Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-89/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 04 февраля 2016 года

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Кавешников А.А., с участием представителя ООО «Трианон Сервис» Артемовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «Трианон Сервис», юридический адрес: Московская область, г. Лобня, ул. Гагарина, д. 9, ИНН 5025011010,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Трианон Сервис» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, когда такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно, 25.03.2015 года в 11 часов 10 минут по адресу: город Москва, ул. Шоссейная, д. 2 «Б», в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ УФМС России по городу Москве, выявлен факт незаконного привлечения юридическим лицом ООО «Трианон Сервис» к осуществлению трудовой деятельности в качестве пекаря гражданина Республики Кыргызстан ФИО, с разрешением на работу в г. Москве несоответствующей специальности указанной в нем, в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ООО «Трианон Сервис» Артемова О.В. отрицала обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, указала, что ФИО осуществлял трудовую деятельность в организации по специальности указанной в разрешении. В случае признания ООО «Трианон Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, просила прекратить производство по делу в виду малозначительности.

Проверив представленные материалы, суд пришел к выводу, что вина ООО «Трианон Сервис» нашла свое полное подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении МС № 109836 от 22.10.2015 года, составленного надлежащим образом и в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласно которому ООО «Трианон Сервис» незаконно привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве пекаря гражданина Республики Кыргызстан ФИО, с разрешением на работу в г. Москве несоответствующей специальности указанной в нем;

- копией распоряжения УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства № 428 от 25.03.2015 года;

- протоколом осмотра территории от 25.03.2015 года, согласно которому установлено, что на территории торгового центра по адресу: город Москва, ул. Шоссейная, д. 2 «Б», трудовую деятельность в качестве пекаря осуществлял гражданин Республики Кыргызстан ФИО, с разрешением на работу в г. Москве несоответствующей специальности указанной в нем;

- актом проверки положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников № 428 от 25.03.2015 года, согласно которому установлено, что на территории торгового центра по адресу: город Москва, ул. Шоссейная, д. 2 «Б», трудовую деятельность в качестве пекаря осуществлял гражданин Республики Кыргызстан ФИО, с разрешением на работу в г. Москве несоответствующей специальности указанной в нем;

- рапортом инспектора ОППМ № 1 ООИК УФМС России по городу Москве ФИО о выявлении на Объекте иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность с нарушением миграционного законодательства;

- копией распоряжения УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой документальной проверки юридического лица № 1387 от 31.08.2015 года;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, договором аренды от 01.02.2013 года, копией разрешения на работу ФИО, согласно которой он имеет разрешение на работу по виду деятельности в качестве подсобного рабочего;

- актом проверки положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников № 1387 от 31.08.2015 года, согласно которому установлено, что на территории торгового центра по адресу: город Москва, ул. Шоссейная, д. 2 «Б», трудовую деятельность в качестве пекаря осуществлял гражданин Республики Кыргызстан ФИО, с разрешением на работу в г. Москве несоответствующей специальности указанной в нем;

- выпиской из ЕГРЮЛ,

- копией распоряжения УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой документальной проверки юридического лица № 1687 от 01.10.2015 года;

- актом проверки положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников № 1687 от 01.10.2015 года, согласно которому установлено, что на территории торгового центра по адресу: город Москва, ул. Шоссейная, д. 2 «Б», трудовую деятельность в качестве пекаря осуществлял гражданин Республики Кыргызстан ФИО, с разрешением на работу в г. Москве несоответствующей специальности указанной в нем;

- копией протокола об административном правонарушении от 25.03.2015 года в отношении ФИО по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией постановления Люблинского районного суда г. Москвы от 27.03.2015 года, согласно которому ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП, другими доказательствами по делу.

Достоверность вышеуказанных доказательств, оцененных судом на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями КРФоАП, сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой оснований им не доверять у суда не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Исследованные в судебном заседании доказательства стабильны, последовательны, существенных противоречий не имеют, в связи с чем признаются судом допустимыми и достаточными для признания ВОО «Молодая гвардия Единой России» виновным в совершении административного правонарушения.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО был фактически принят на работу в ВОО «Молодая гвардия Единой России» в качестве подсобного рабочего, не имея соответствующего разрешения.

Таким образом, суд считает факт совершения ВОО «Молодая гвардия Единой России» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, установленным и доказанным, поскольку ВОО «Молодая гвардия Единой России» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, требующиеся в соответствии Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соотношении с вышеприведенными данными доводы представителя ВОО «Молодая гвардия Единой России» являются неубедительными.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного ВОО «Молодая гвардия Единой России» правонарушения, финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Суд считает необходимым назначить ВОО «Молодая гвардия Единой России» наказание в виде штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ВОО «Молодая гвардия Единой России» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП и назначить ему по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК России по г. Москве (УФМС России по г. Москве); ИНН 7706603405; Код ОКАТО: 45286596000; р/счет 40101810800000010041 (в Отделении № 1 ГТУ Банка России, г. Москва 705); БИК 044583001; КПП 770601001; КБК 19211690020026000140.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Кавешников

Мотивированное постановление изготовлено 18.01.2016 года.