Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

11 марта 2016 г. г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.

при секретаре Мартыновской Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1987/2016 по иску Пирогова **** к ФСИН России о признании действий незаконными, нарушающими права и законные интересы, восстановлении нарушенного права

установил:

Пирогов А.Н. обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании действий незаконными, нарушающими права и законные интересы, восстановлении нарушенного права, мотивируя свои требования тем, что в 2015 г. было нарушено его право на отбывание наказания в исправительном учреждении по месту жительства. родственники из-за большого расстояния и плохого имущественного положения не могут его навещать. Что сказывается на социальных связях. Состояние здоровья матери не позволяет его навестить, что негативно сказывается на ее здоровье. В 2015 г. по месту проживания были открыты исправительные учреждения. В связи с этим обратился в ФСИН России о переводе в такое учреждение, но получил отказ, с которым не согласен.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя в суд не направил.

Представитель заинтересованного лица ФСИН России И.В.Комарова в судебное заседание явился, представил письменные возражения.

Суд, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие административного истца.

Выслушав представителя ФСИН России, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Пирогов А.Н., 1959 года рождения, осужден 03.08.2007 Большечерниговским районным судом Самарской области по ст. 119, 69 ч. 5 Уголовного кодекса Российской Федерации, сроком на 9 лет 8 мес. особого режима. Начало срока 03.08.2007, конец срока 23.04.2016.

За период отбывания наказания неоднократно обследован, получал амбулаторное и стационарное лечение в соответствии с имеющимися заболеваниями: остеохондроз пояснично-грудного отдела, гипертоническая болезнь, хронический гастрит, хронический вирусный гепатит С, артроз правого голеностопного сустава, пресбиопия, ангиопатия сетчатки. Неоднократно освидетельствовался различными филиалами ФКУ ГБ МСЭ по Кировской области по имеющимся хроническим заболеваниям, инвалидом не признан.

Пирогов А.Н. обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение по месту жительства. письмом от 15 сентября 2015 г. в этом ему отказано.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида допускается для обеспечения его личной безопасности, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Минюста России от 01.12.2005. №235.

Согласно указанной Инструкции, осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они постоянно проживали.

При отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях они могут быть направлены исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Перевод в исправительные учреждения, расположенные в других субъектах Российской Федерации осуществляется по решениям центрального органа уголовноисполнительной системы.

В соответствии с требованиями приказа Минздрава России и Минюста России от 28.08.2001 № 346/254, медицинских противопоказаний для дальнейшего отбывания наказания Пирогова А Н. в УФСИН России по Кировской области в настоящее время нет.

Пирогов А.Н. обжаловал действия ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России в части неоказания медицинской помощи и непредоставления доступного лечения от имеющихся заболеваний. Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 09.12.2015 по делу № 2а-753/2015 по административному исковому заявлению Пирогова А Н. к ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России о признании действий начальника МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России и подчиненных ей медицинских сотрудников незаконными - отказано в полном объеме, в основу решения положено заключение судебно-медицинской экспертизы, на 09.10.2016 указанное решение суда первой инстанции обжаловано Пироговым А.Н. в Кировский областной суд.

Доводы Пирогова А.Н. в той части, что он не может иметь свидания с родственниками в виду проживания их на значительном расстоянии от места его содержания, не могут быть приняты во внимание, поскольку возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Исходя из вышеизложенного, действиями ФСИН России законные права и интересы административного истца нарушены не были. Действия ФСИН России соответствуют требованиям действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных Пирогова А.Н. требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Пирогову **** в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России о признании действий незаконными, нарушающими права и законные интересы, восстановлении нарушенного права.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова