Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

09 марта 2016 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Патык М.Ю., с участием представителя заявителя по доверенности Джангирова Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал № 12-506/2016 по жалобе ООО «Латте Арт» на постановление начальника Объединения административно – технической инспекции г. Москвы «ФИО» от 12 ноября 2015 года № 15-51-Г01-00161/01 о привлечении к административной ответственности по п. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

12 ноября 2015 года начальником Объединения административно – технической инспекции г. Москвы «ФИО» вынесено постановление № 15-51-Г01-00161/01 о привлечении ООО «Латте Арт» к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 8.10 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно данному постановлению, 03 ноября 2015 года, в 10 часов 00 минут, в ходе систематического наблюдения (мониторинга), за состояние объектов, благоустройства в г. Москве, по адресу: г. Москва, ул. Крымский вал, дом 8, зафиксировано нарушение ООО «Латте Арт», лицом ответственным за данное нарушение на основании договора аренды нежилого помещения № 2015/05-15Кос от 23 июня 2015 года, требований п. 3.12 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства г. Москвы № 1018 от 09 ноября 1999 года, выразившееся, в отсутствии урн у действующей входной группы при торговом объекте (пекарня у дома «Волконский», то в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекса г. Москвы об административных нарушениях».

ООО «Латте Арт» не согласившись с данным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой не оспаривая существо правонарушения, выражало свое несогласие с нарушением требований КоАПРФ, при составлении административного материала.

Представитель ООО «Латте Арт» по доверенности Джангиров Н.Р. в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, признать незаконным вынесенное постановление, ссылаясь на то, что заинтересованным лицом не был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица, кроме того, извещение о необходимости явки для составления протокола заявителем получено не было, а уведомление о составления постановление получено после 12 ноября 2015 года.

Суд, выслушав мнение представителя заявителя, исследовав письменные материалы настоящего дела, в том числе доводы заявителя, изложенные в жалобе, приходит к следующему.

В силу положений КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях», предусмотрена ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, за исключением случаев, предусмотренных ст. 4.8 и 8.16 кодекса.

Согласно п. 3.12 «Правил санитарного содержания территорий, организаций уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», утвержденных Постановлением Правительства г. Москвы № 1018 от 09 ноября 1999 года, установлено, что на вокзалах, пристанях, рынках, в аэропортах, парках, садах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения населения, на улицах, у каждого подъезда жилых домов, на остановках городского пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны. Урны устанавливают на расстоянии 50 м одна от другой на улицах первой категории, рынках, вокзалах и в других местах массового посещения населения, на остальных улицах, во дворах, парках, садах и на других территориях - на расстоянии до 100 м. На остановках городского пассажирского транспорта и у входов в торговые объекты - в количестве не менее двух.

При рассмотрении дела судом установлено, что 03 ноября 2015 года, в 10 часов 00 минут, в ходе систематического наблюдения (мониторинга), за состояние объектов, благоустройства в г. Москве, по адресу: г. Москва, ул. Крымский вал, дом 8, зафиксировано нарушение юридическим лицом - ООО «Латте Арт», ответственным за данное нарушение на основании договора аренды нежилого помещения № 2015/05-15Кос от 23 июня 2015 года, требований п. 3.12 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства г. Москвы № 1018 от 09 ноября 1999 года, выразившееся, в отсутствии урн у действующей входной группы при торговом объекте (пекарня у дома «Волконский».

Вина ООО «Латте Арт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях» подтверждается: постановлением по делу об административном правонарушении от 12 ноября 2015 года № 15-51-Г01-00161/01; уведомлением о направлении копии постановления в адрес юридического лица 13 ноября 2015 года протоколом об административном правонарушении № 15-51-Г01-00161/01 от 09 ноября 2015 года; предписанием № 15-51-Г01-00161/01 от 09 ноября 2015 года; почтовой квитанцией о направлении копии протокола и уведомления в адрес юридического лица 09 ноября 2015 года; сведениями с сайта Почта России о возвращении адресату (ОАТИ) копии протокола и уведомления, в связи с неявкой представителя юридического лица для получения протокола и уведомления; уведомлением от 03 ноября 2015 года о явке для составления протокола; квитанцией от 03 ноября 2015 года о направлении уведомления, сведениями с сайта Почта России о получении уведомления 18 ноября 2015 года; рапортом № 15-51-Г01-00106 от 03 ноября 2015 года; поручением от 02 ноября 2015 года № 15-51-П07-43; актом обследования от 03 ноября 2015 года.

Исследованные в судебном заседании доказательства стабильны, последовательны, существенных противоречий не имеют, в связи с чем, суд находит их допустимыми и достаточными для признания вины ООО «Латте Арт» в совершении административного правонарушения,.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в рамках его компетенции, постановление было направлено в адрес ООО «Латте Арт», что не оспорено при рассмотрении дела.

Доводы заявителя о нарушении при составлении административного материала требований КоАП РФ, выразившиеся в отсутствие протокола об административном правонарушении, суд признает не состоятельными, поскольку данные доводы опровергаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, согласно которым в отношении ООО «Латте Арт» 09 ноября 2015 года был составлен протокол об административном правонарушении.

Кроме того, согласно представленным материалам, копия протокола была направлена в адрес юридического лица, вместе с предписанием, 09 ноября 2015 года, что подтверждается сведениями, полученными с сайта Почта России. Согласно данным сведениям, вышеуказанный протокол уже 10 ноября 2015 года прибыл в место вручения и ожидал адресата до 10 декабря 2015 года, который за получением протокола на почту не явился, в связи с чем, данное письмо было возвращено в адрес отправителя.

Также суд отмечает, что в адрес юридического лица 03 ноября 2015 года было направлено уведомление о необходимости явки 09 ноября 2015 года, для составления протокола об административном правонарушении, что также подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами. Данное уведомлением прибыло в место вручения 05 ноября 2015 года, и ожидало адресата в месте вручения до 18 ноября 2015 года, до момента его получения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что несвоевременное получение уведомлений и документом является виной самого юридического лица ООО «Латте Арт», не исполняющего свою функции по получения почтовой корреспонденции.

Также суду представлен договор № 2015/05-15Кос от 23 июня 2015 года, заключенный между ИП Рубцовой О.А. и ООО «Латте Арт» на выполнение почтово-секретарского обслуживания и хранения документов ООО «Латте Арт».

Суд критически относиться к данному договору, поскольку юридическим лицом не представлено суду достоверных доказательств, исполнения вышеуказанного договора.

Кроме того, суд отмечает, что вся корреспонденция направленная заинтересованным лицом в адрес ООО «Латте Арт», была адресована на юридический адрес ООО «Латте-Арт», а не на адрес получателя Рубцовой О.А. (ул. Космодамианская набережная, дом 4/22, к.Б).

Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям КоАП РФ, имеет указание на место, время и событие административного правонарушения.

Изложенные заявителем в жалобе доводы, не влияют на фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения и не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку не оправдывают установленные должностным лицом на момент осмотра нарушения.

При вынесении постановления о назначении административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, были установлены правильно.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Таким образом, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, поскольку существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену данного постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Объединения административно – технической инспекции г. Москвы «ФИО» от 12 ноября 2015 года № 15-51-Г01-00161/01 в отношении ООО «Латте Арт» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии решения.

Судья: Патык М.Ю.