Мотивированное решение
Дело № 02-2324/2024 | Замоскворецкий районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июня 2024 года адрес
Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б., при секретаре фио, с участием представителя истца в лице старшего помощника прокурора адрес по доверенности фио, представителя ответчика по доверенности фио, представителя третьего лица по доверенности фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2324/2024 по иску Заместителя прокурора адрес в порядке ст. 45 ГПК РФ к ООО «Нью Эйдж Инвестментс» об обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора адрес обратился в суд с иском к ответчику ООО «Нью Эйдж Инвестментс», в котором просит обязать ООО «Нью Эйдж Инвестментс» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать, согласовать и утвердить план снижения сбросов по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 22.03.2018г. № 2105078.
В обоснование требований указано, что прокуратурой адрес в ходе проведения проверки исполнения требований водного законодательства о водоснабжении и водоотведении при сбросе сточных вод, установлено, что между адрес и адрес (реорганизовано в ООО «Нью Эйдж Инвестментс») 22.03.2018г. заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2105078, согласно которому адрес осуществляется подача холодной (питьевой) воды абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения.
Вместе с тем, данным абонентом допущено превышение нормативов состава сточных вод два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения.
Так, согласно результатам исследования состава сточных вод по актам от 23.06.2022г. №2105078-2, от 14.09.2022г. № 2105078-3, от 08.12.2022г. №2105078-4, от 13.02.2023г. №2105078-1, от 06.04.2023г. №2105078-2, от 09.06.2023г. №2105078-3 абонентом допущено превышение по показателям: аммоний-ион (88,5 мг/дм3, 43,8 мг/дм3, 38 мг/дм3, 28,5 мг/дм3, 25,2 мг/дм3, 25,7 мг/дм3, 46,9 мг/дм3, соответственно, при ПДК - 25 мг/дм3); марганец (0,064 мг/дм3, 0,08 мг/дм3, 0,057 мг/дм3, 0,05 мг/дм3, соответственно, при ПДК - 0,04 мг/дм3), и другим показателям, о чем он неоднократно уведомлен организацией, осуществляющей водоотведение.
На основании данных показателей истец пришел к выводу о том, что деятельность абонента по сбросу сточных вод с превышением нормативов состава сточных вод противоречит требованиям природоохранного законодательства, неизменно ведет к ухудшению состояния водного объекта, нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц. Допущенные ответчиком превышения нормативов состава сточных вод являются основанием для подготовки, согласования и утверждения плана снижения сбросов, однако соответствующий план ответчиком не подготовлен, не согласован и не утвержден, в связи с чем прокурор обратился с настоящим иском.
Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании доводы иска поддержала и просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседание возражала по доводам иска сославшись на то, что план не был согласован адрес.
Представитель третьего лица по доверенности фио в судебном заседании поддержал исковые требования.
Суд, выслушав пояснения сторон и участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 39 адрес кодекса Российской Федерации водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.
Согласно ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56 адрес кодекса Российской Федерации количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
Понятие нормативов состава сточных вод содержится в п. 13.1 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с которым нормативы состава сточных вод – устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации).
При этом в силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.
Согласно ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.
Абоненты, допустившие превышение нормативов состава сточных вод два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения, и абоненты, допустившие однократное превышение нормативов состава сточных вод в три и более раза, обязаны в течение 90 календарных дней со дня уведомления абонента организацией, осуществляющей водоотведение, о таком нарушении разработать план снижения сбросов и утвердить его после согласования с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический надзор (в случае, если объект абонента соответствует критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору), или с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в иных случаях), а также с организацией, осуществляющей водоотведение, и реализовать план снижения сбросов в сроки, предусмотренные этим планом. Иные абоненты вправе разработать и утвердить план снижения сбросов.
Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила).
В силу п. 6 Правил периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год.
Нормативы состава сточных вод и требований к составу и свойствам сточных вод устанавливаются в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Пунктом 182 Правил холодного водоснабжения и водоотведения установлены требования, аналогичные положениям ч. 4 ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
В силу ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
На основании ст. 12 ГК РФ к способам защиты гражданских прав, в том числе относятся пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Исходя из характера допущенных ответчиком нарушений требований природоохранного и водного законодательства 6-месячный срок исполнения требований, по мнению прокурора, является разумным и достаточным.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой адрес проведена проверка исполнения требований водного законодательства о водоснабжении и водоотведении при сбросе сточных вод.
Установлено, что между адрес и адрес (реорганизовано в ООО «Нью Эйдж Инвестментс») 22.03.2018г. заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2105078, согласно которому адрес осуществляется подача холодной (питьевой) воды абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения.
Вместе с тем согласно результатам исследования состава сточных вод по актам от 23.06.2022г. №2105078-2, от 14.09.2022г. № 2105078-3, от 08.12.2022г. №2105078-4, от 13.02.2023г. №2105078-1, от 06.04.2023г. №2105078-2, от 09.06.2023г. №2105078-3 абонентом допущено превышение по показателям: аммоний-ион (88,5 мг/дм3, 43,8 мг/дм3, 38 мг/дм3, 28,5 мг/дм3, 25,2 мг/дм3, 25,7 мг/дм3, 46,9 мг/дм3, соответственно, при ПДК - 25 мг/дм3); марганец (0,064 мг/дм3, 0,08 мг/дм3, 0,057 мг/дм3, 0,05 мг/дм3, соответственно, при ПДК - 0,04 мг/дм3), и другим показателям, о чем он неоднократно уведомлен организацией, осуществляющей водоотведение.
Таким образом, деятельность абонента по сбросу сточных вод с превышением нормативов состава сточных вод противоречит требованиям природоохранного законодательства, неизменно ведет к ухудшению состояния водного объекта, чем нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, учитывая, что деятельность ответчика по сбросу сточных вод с превышением нормативов состава сточных вод противоречит требованиям природоохранного законодательства, неизменно ведет к ухудшению состояния водного объекта, чем нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.
Допущенные ответчиком превышения нормативов состава сточных вод являются основанием для подготовки, согласования и утверждения плана снижения сбросов, при этом, сведений о том, что соответствующий план ответчиком подготовлен и утвержден, ответчиком не представлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает возможным согласиться с требованиями иска и установить ответчику срок разработки, согласования и утверждения плана снижения сбросов по договору на отпуск воды и прием сточных вод в течение 6 месяцев, со дня вступления решения в законную силу, учитывая, что ответчик об увеличении срока не просил и полагая данный срок разумным и достаточным.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, с учетом требований ст. 333.19 и 333.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет дохода адрес в размере сумма
На основании изложенного и руководствуясь - ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Обязать ООО «Нью Эйдж Инвестментс» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать, согласовать и утвердить план снижения сбросов по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 22.03.2018г. № 2105078.
Взыскать с ООО «Нью Эйдж Инвестментс» в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Ю.Б. Лекомцева
Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2024 года.