Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2024 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0275/2023 по иску Шоева Муфараха Лоиковича к ФСИН России об отмене распоряжения о нежелательном пребывании на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Шоев М.Л. обратился в суд с административным иском к ФСИН России об отмене распоряжения о нежелательном пребывании на адрес от 24 июня 2021 года, ссылаясь на то, что в настоящий момент судимость постановлением суда снята, в связи, с чем отпали основания для данного распоряжения.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в от 2 марта 2006 г. N 55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям ( Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния. При этом право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

В соответствии с Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на адрес или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2003 N 199 утвержден федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, согласно которому, к числу таких органов исполнительной власти относится ФСИН России с 01.01.2020 г.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Согласно части 2 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Шоев М.Л., паспортные данные, является гражданином адрес.

Согласно материалам дела, супруга и двое детей административного истца, являются гражданами Российской Федерации.

Распоряжением №5304-рн от 24.06.2021 г. ФСИН России в отношении фио принято решение признать пребывание (проживание) в Российской Федерации Шоева М.Л., гражданина адрес нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ. Шоев М.Л. после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, приговором Дорогобужского районного суда адрес от 29 июля 2020 года, Шоев М.Л. был осужден к лишению свободы по п. «а» ч.2 ст. 322.1 УК РФ, по ч.2 ст. 291.1 УК РФ, на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Смоленского областного суда от 01.10.2020 г. приговор оставлен без изменения.

Определением Второго кассационного Суда общей юрисдикции от 24.02.2021 г. приговор Дорогубужского районного суда адрес от 29.07.2020 г., апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Смоленского областного суда от 01.10.2020 г. были изменены, переквалифицированы действия Шоева М.Л. с п. «а» ч.2 ст. 322.1 УК РФ на ст.322.2 УК РФ, по которой назначено наказание в виде штрафа в размере сумма, назначенного за преступление, предусмотренное ст.322.2 УК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования. Исключено из приговора решение суда в назначении Шоеву М.Л. окончательного наказания по совокупности преступления на основании ч.3 ст.69 УК РФ.

Шоев М.Л. осужден по ч.2 ст.291.1 УК РФ на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке №064699 от 04.08.2022 г., выданной ФКУКП -7 УФСИН по адрес, Шоев М.Л. освобожден из мест лишения свободы 04.08.2022 г.

Постановлением Смоленского районного суда адрес от 15 декабря 2023 года, вступившее в законную силу 10.01.2024 г., удовлетворено ходатайство осужденного Шоева М.Л. о снятии судимости по приговору Дорогобужского районного суда адрес от 29.07.2020 г. С Шоева М.Л. снята судимость по приговору Дорогобужского районного суда адрес от 29.07.2020 г.

Уголовным кодексом Российской Федерации установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости .

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в от 19 марта 2003 года N 3-П, судимость представляет собой правовое состояние лица, обусловленное фактом осуждения и назначения ему по приговору суда наказания за совершенное преступление; имеющаяся у лица непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки его личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью и поэтому предполагают возможность применения к таким лицам закрепленных федеральным законом дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, обусловленных, в том числе общественной опасностью таких лиц, связанных с их обязанностью нести ответственность за свое виновное поведение.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что на момент вынесения оспариваемого распоряжения, реализация административным ответчиком своих полномочий в отношении административного истца соответствовала охраняемым законом целям, поскольку была обусловлена степенью общественной опасности его преступного деяния.

Вместе с тем, учитывая изложенное, и принимая тот факт, что судимость Шоева М.Л. была снята по приговору Дорогубужского районного суда адрес от 29.07.2020 г., постановлением Смоленского районного суда адрес от 15.12.2023г., вступившим в законную силу 10.01.2024 г., суд считает необходимым отменить распоряжение ФСИН России №5304-рн от 24.06.2021 о нежелательном пребывании (проживании) гражданина адрес Муфара Лоиковича.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Отменить распоряжение ФСИН России №5304-рн от 24.06.2021 о нежелательном пребывании (проживании) гражданина адрес Муфара Лоиковича.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 13.03.2024 г.