Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2024 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б., при секретаре фио, с участием истца Давыденко А.В., представителя истца по ордеру – адвоката фио, представителя ответчика ФСИН России по доверенности фио, представителя ответчика ФКУ ЦНТЛ ФСИН России по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2141/2024 по иску Давыденко Александра Викторовича к ФСИН России, ФКУ ЦНТЛ ФСИН России о признании незаконным решения жилищной комиссии об отказе в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения и признании права на получение денежной компенсации за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Давыденко А.В. обратился с иском к ответчикам ФСИН России, ФКУ ЦНТЛ ФСИН России о признать незаконным решение жилищной комиссии ФСИН России от 22.11.2022г. (протокол № 13) об отказе в выплате компенсации за наем жилого помещения по адресу: адрес, признании за истцом право на получение ежемесячной выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения по адресу: адрес с 01.02.2018г., обязании ответчика произвести ежемесячные выплаты денежной компенсации истцу по договорам найма жилого помещения от 01.02.2018г., от 01.06.2018г., от 01.03.2019г., от 01.03.2020г., от 01.01.2021г., от 01.01.2022г., начиная с даты заключения первого договора с 01.02.2018г. на весь период действия договоров найма, включая последний договор.

Свои требования истец мотивировал тем, что согласно протоколу № 13 заседания жилищной комиссии ФСИН России от 29.11.2022г. ему было отказано в выплате компенсации за наем жилого помещения по вышеуказанным договорам найма жилого помещения на основании пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 4 Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2016г. № 894.

С решением жилищной комиссии ФСИН России об отказе выплаты компенсации истец не согласился, сослался на длительную выслугу лет службы в органах ФСИН России - более 15 лет, в настоящее время продолжает проходить службу в должности главного специалиста отдела методического и документационного сопровождения деятельности подразделений воспитательной и социальной работы с осужденными федерального казенного учреждения «Центральная научно-техническая лаборатория» Федеральной службы исполнения наказании Российской Федерации (далее – ФКУ ЦНТЛ ФСИН России).

Жилым помещением по месту службы истец не обеспечен, жилое помещение специализированного жилищного фонда ему не предоставлялось.

Истец указал, что проживает на основании договора найма жилого помещения в квартире, общей площадью 42,8 кв.м, расположенной по адресу: адрес, совместно с супругой фио, дочерью фио, паспортные данные, сыном фио, паспортные данные и сыном жены от первого брака фио, паспортные данные

Так как истец постоянного места жительства в адрес и адрес не имеет, он поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для строительства или приобретения жилого помещения с 26.12.2017г. (протокол № 48).

Истец Давыденко А.В. и его представитель – адвокат фио в судебном заседании настаивали на удовлетворении требований иска.

Представитель ответчика ФСИН России по доверенности фиоВ в судебном заседании просил в иске отказать, ссылась на то, что ранее истец обращался с аналогичными требованиями к ответчику, ему было отказано в иске.

Представитель ответчика ФКУ ЦНТЛ ФСИН России по доверенности фио в судебном заседании также просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений ежемесячно выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 283-ФЗ не имеющим жилого помещения по месту службы признается сотрудник: не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 адрес кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 адрес Кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как установлено и следует из материалов дела истцом Давыденко А.В. на рассмотрение жилищной комиссии ФСИН России был предоставлен рапорт от 07.10.2022г. о выплате компенсации за наем жилого помещения - квартиры № 41, расположенной по адресу: адрес, которую он занимает вместе с членами своей семьи и фио,, 2013 г.р. (сын супруги истца) на основании договоров найма жилого помещения от 01.02.2018г., от 01.06.2018г., от 01.03.2019г., от 01.03.2020г., от 01.01.2021г., от 01.01.2022г.

Комиссией ФСИН России истцу было отказано в выплате компенсации за найм жилого помещения, о чем 29.11.2022г. вынесен протокол № 8.

Истец, не согласившись с данным решением, обратился в суд с иском.

При разрешении спора судом установлено, что Давыденко А.В. с 28.06.2017г. является действующим сотрудником ФКУ ЦНТЛ ФСИН России, имеет специальное звание майор внутренней службы.

Как следует из протокола №13 от 29.11.2022г. жилищной комиссии ФСИН России Давыденко А.В. проживает в вышеуказанной квартире с семьей из четырех человек (истец, супруга истца фио, сын истца фио, 2017 г.р., дочь истца фио, 2016 г.р., сын супруги истца фио, 2013 г.р.).

Согласно выпискам из ЕГРН от 02.10.2022г. и от 28.10.2022г., представленным Управлениями Росреестра на территории адрес и адрес, у истца и членов его семьи недвижимое имущество в собственности отсутствует.

В соответствии со справками БТИ по адрес и адрес у истца и его супруги также отсутствует собственность.

С 26.12.2017г. истец поставлен на очередь получения единовременной социальной выплаты для строительства или приобретения жилого помещения.

Решением Люблинского районного суда адрес от 30.03.2022г., вступившим в законную силу, Давыденко А.В. признан утратившим право пользования жилым помещением, по адресу: адрес адрес, и снят с регистрационного учета.

Данное жилое помещение – квартира была предоставлена на отца истца фио и членов его семьи фио, Давыденко А.В. (истец), фио, фио и фио

Решение Люблинского районного суда адрес от 30.03.2022г. истец не обжаловал, что свидетельствует о его заинтересованности в вынесенном судебном акте.

Вместе с тем ответчики полагают, что истец до вступления в силу решения Люблинского районного суда адрес, а именно до 05.05.2022г., не относился к категории граждан «не имеющих жилого помещения по месту службы», так как согласно договору социального найма, вселялся в жилое по адресу: адрес адрес, как член семьи нанимателя -фио (отец истца).

Кроме того, суд отмечает, что в Люблинский районный суд истец обратился после того как решением Замоскворецкого районного суда адрес от 12.11.2019г., оставленным без изменения апелляционным определением Московского городского суда от 22.07.2020г., Давыденко А.В. было отказано в удовлетворении исковых требований к ФСИН России о признании права на получение денежной компенсации за наем жилого помещения по адресу: адрес адрес.

Согласно ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное ( постановления N 25).

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о правильности принятого решения комиссией ФСИН России об отказе истцу в выплате компенсации за найм жилого помещения, и отказывает истцу в удовлетворении его требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Давыденко Александра Викторовича к ФСИН России, ФКУ ЦНТЛ ФСИН России о признании незаконным решения жилищной комиссии об отказе в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения и признании права на получение денежной компенсации за наем жилого помещения, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Ю.Б. Лекомцева

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2024 года.