Мотивированное решение
Дело № 02-2184/2024 | Замоскворецкий районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 апреля 2024 года адрес
Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Волковой Е.Ю.,
при секретаре фио,
с участием представителя истца помощника прокурора фио, представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2184/2024 по иску Московско-Смоленского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к адрес ППК» об устранении нарушения,
установил:
Истец обратился в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском об обязании адрес пригородная пассажирская компания» устранить нарушения законодательства о безопасности движения и законодательства о защите прав потребителей, в том числе инвалидов, на пассажирских платформах адрес.
Свои требования истец обосновывает тем, что Московско-Смоленской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте и законодательства о защите прав потребителей, в том числе инвалидов на пассажирских платформах адрес.
Проверкой было установлено, что на железнодорожных платформах на адрес не очищена платформа № 2 от снега и льда, частичные сквозные провалы в асфальтном покрытии, имеются разрушения опорных блоков плит, на платформах № 1 и № 2 часть бетонных плит заменена на деревянные щиты в количестве 6 штук. Указанные дефекты платформ создают угрозу падения и травмирования пассажиров, в том числе, маломобильных. Помимо прочего, на платформах № 1, № 2 отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели на краях платформ. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 05.12.2023, справкой ЦУГЖДН Ространснадзора от 06.12.2023, фотоматериалами, а также иными материалами проверки.
адрес на основании договора аренды имущества от 30.06.2014 №ЦРИ/04/А/4423/14/003183, заключенного с ОАО «РЖД», переданы в аренду адрес пригородная пассажирская компания».
В силу п.5.3.4. договора арендатор обеспечивает надлежащее содержание и эксплуатацию переданных в аренду объектов, а согласно п. 5.3.12 арендатор своевременно и за свой счет производит текущий и капитальный ремонт переданных в аренду объектов.
Однако техническое состояние указанного объекта не соответствует предъявляемым к нему законом требованиям безопасности.
Данные нарушения создают угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан и могут способствовать возникновению чрезвычайных аварийных ситуаций.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в возражениях на иск.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. При этом право прокурора на обращение с заявлением в суд, в порядке статьи 45 ГПК РФ, не ставится в зависимость от использования им иных мер прокурорского реагирования, не установлена и какая-либо последовательность в применении данных мер.
Согласно со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Пунктом 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300–1 «О защите прав потребителей» установлено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52–Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10 января 2003 года № 17–ФЗ установлено, что перевозочным процессом является совокупность организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом.
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10 января 2003 года № 17–ФЗ железнодорожный подвижной состав и специальный железнодорожный подвижной состав, их составные части, контейнеры, специализированное оборудование и элементы инфраструктуры, элементы верхнего строения железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, и сооружения, расположенные на них, специальные программные средства, используемые для организации перевозочного процесса, должны соответствовать установленным требованиям безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, безопасности жизни и здоровья граждан, пожарной безопасности, сохранности перевозимых грузов, охраны труда, экологической безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10 января 2003 года № 17–ФЗ пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, железнодорожные пути общего пользования должны иметь соответствующие сертификаты соответствия.
Согласно ст. 80 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» от 10 января 2003 года № 18–ФЗ перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа. На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); 3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.
В силу п.5.1.10 СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности ( отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.Д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.
Пунктом 4.1 ГОСТ 58172-2018 «Услуги на железнодорожном транспорте содержатся требования к обслуживанию пассажиров на остановочных пунктах», которыми предусмотрено, что на остановочном пункте должны быть обеспечены: безопасный и удобный проход пассажиров от границы полосы отвода железной дороги к посадочным платформам, пешеходным переходам, пешеходным мостам или тоннелям; безопасная и удобная посадка и/или высадка пассажиров в железнодорожный пассажирский подвижной состав; условия для возможности безопасного и комфортного ожидания поезда.
В соответствии с п. 5.2 ГОСТ 58172-2018 поверхности платформ и сходов должны быть ровными, не иметь нарушений покрытия, не допускать скопления воды.
Судом установлено, что Московско-Смоленской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте и законодательства о защите прав потребителей, в том числе инвалидов на пассажирских платформах адрес.
Проверкой было установлено, что на железнодорожных платформах на адрес имеются частичные сквозные провалы в асфальтном покрытии, имеются разрушения опорных блоков плит, на платформах № 1 и № 2 часть бетонных плит заменена на деревянные щиты в количестве 6 штук. Указанные дефекты платформ создают угрозу падения и травмирования пассажиров, в том числе, маломобильных.
Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 05.12.2023, справкой ЦУГЖДН Ространснадзора от 06.12.2023, фотоматериалами, а также иными материалами проверки.
адрес на основании договора аренды имущества от 30.06.2014 №ЦРИ/04/А/4423/14/003183, заключенного с ОАО «РЖД», переданы в аренду адрес пригородная пассажирская компания».
В силу п.5.3.4. договора арендатор обеспечивает надлежащее содержание и эксплуатацию переданных в аренду объектов, а согласно п. 5.3.12 арендатор своевременно и за свой счет производит текущий и капитальный ремонт переданных в аренду объектов.
Однако техническое состояние указанного объекта не соответствует предъявляемым к нему законом требованиям безопасности.
Данные нарушения создают угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан и могут способствовать возникновению чрезвычайных аварийных ситуаций.
Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как представитель истца, ремонт твердого покрытия платформы с заменой деревянных щитов на асфальтное покрытие не произведен.
Возражая против удовлетворения иска, ответчиком представлен акт от 20.03.2024, согласно которому в период 2023 г. проведен ремонт асфальтового покрытия на платформах №1 и №2 в объеме 7,4 кв.адрес платформах о.адрес установлены деревянные щиты. Произведена замена аварийных плит на временные деревянные настилы. При подготовке к летним перевозкам будет выполнен ряд работ по ремонту абп до 31.05.2024.
Между тем, исходя из указанного акта, а также представленных фотоматериалов не следует, что нарушения, выявленные проверкой, не были устранены.
Факт неудовлетворительного состояния пассажирских платформ нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Московско-Смоленского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к адрес пригородная пассажирская компания» о понуждении проведения ремонта твердого покрытия платформы с заменой деревянных щитов на асфальтное покрытие являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решения суда должно быть исполнено.
Исходя из характера допущенного ответчиком нарушения, срок – в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу является разумным и достаточным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Московско-Смоленского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать адрес ППК» в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности движения и законодательства о защите прав потребителей, в том числе инвалидов, на пассажирских платформах адрес, а именно:
- провести ремонт твердого покрытия платформы с заменой деревянных щитов на асфальтное покрытие.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Решение изготовлено в окончательной форме 3 апреля 2024 года