Решение по жалобе/протесту (областной суд)

судья фио дело № 7-14846/2024 РЕШЕНИЕ

адрес 17 сентября 2024 года Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... ООО «АСТРА» фио на постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 27 февраля 2024 года, которым ООО «АСТРА» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

18 января 2024 года должностным лицом МАДИ в отношении ООО «АСТРА» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, материалы переданы для рассмотрения в районный суд, судьей которого постановлено указанное выше постановление.

Не согласившись с вынесенным постановлением судьи, ... ООО «АСТРА» фио подана жалоба в Московский городской суд, в которой заявитель просит об его отмене, в обоснование доводов жалобы ссылается на то, что о дате судебного заседания Общество не было надлежащим образом уведомлено. Законный представитель ООО «АСТРА» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом (л.д. 47), ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявлял, явку защитника не обеспечил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения указанного постановления судьи.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела следует и достоверно установлено судьей районного суда, что 06 декабря 2023 года в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, возбужденному в отношении неустановленного лица, должностным лицом МАДИ было вынесено определение 06 декабря 2023 года об истребовании у юридического лица ООО «АСТРА» сведений, необходимых для правильного и своевременного разрешения дела, а именно: документ, удостоверяющий личность (паспорт), документы на транспортное средство ЧЕРИ TIGGO4, регистрационный знак ТС, копию водительского удостоверения, данные о водителе, управлявшем транспортным средством, путевой лист или иной документ, заменяющий его действие, действующий на момент совершения административного правонарушения, иные документы.

06 декабря 2023 года определение было направлено в адрес ООО «АСТРА» посредством почтового отправления с идентификатором № 14580890475438, получено последним 13 декабря 2023 года.

Вместе с тем, в нарушение предписанных сроков Обществом ответ на запрос должностного лица был предоставлен только 15 января 2024 года.

При этом ООО «АСТРА» не обращалось с заявлением в административный орган о продлении срока исполнения определения об истребовании сведений от 06 декабря 2023 года.

Таким образом, ООО «АСТРА» не исполнило законное требование должностного лица, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина ООО «АСТРА» в его совершении подтверждаются исследованными судом материалами дела, в совокупности с иными собранными по делу доказательствами, а именно: определением об истребовании сведений от 06 декабря 2023 года; ответ Общества от 15 января 2024 года; протоколом об административном правонарушении; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «АСТРА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного 17.7 КоАП РФ.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины ( КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению ( КоАП РФ).

Поскольку МАДИ в отношении неустановленных лиц было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, у должностного лица административного органа были полномочия на получение у юридического лица всех запрашиваемых документов и сведений, необходимых для правильного и своевременного рассмотрения указанного дела по существу.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «АСТРА» имелась возможность для соблюдения требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, за нарушение которых ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, действия юридического лица квалифицированы судьей по ст. 17.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что о дате судебного заседания Общество не было надлежащим образом уведомлено, несостоятелен, так как следует из материалов дела следует, что о дате судебного заседания ООО «АСТРА» извещалось путем направления судебной повестки по юридическому адресу ООО «АСТРА»: адрес,ПI,К1, оф.А4И, которая согласно почтовому идентификатору 80409893845266 была получена 16 февраля 2024 года (л.д. 35).

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с , , КоАП РФ, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ, место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Учитывая то, что судебная повестка, адресованная юридическому лицу, была своевременно доставлена адресату 16 февраля 2024 года, в силу изложенных норм КоАП РФ ООО «АСТРА» о дате рассмотрения дела в районном суде извещено надлежащим образом.

Изложенное свидетельствует о том, что право ООО «АСТРА» на защиту не нарушено.

Судья районного суда, располагая сведениями о надлежащем извещении Общества, правомерно рассмотрел 27 февраля 2024 года дело по ст. 17.7 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя ООО «АСТРА».

Таким образом, нарушений требований , , КоАП РФ в ходе производства по делу не установлено.

Изучение представленных материалов свидетельствует, что при рассмотрении дела судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все доказательства по правилам, установленным в КоАП РФ. Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления.

В связи с этим, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи районного суда не имеется.

Административное наказание в виде штрафа в размере сумма назначено юридическому лицу с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ ниже санкции ст. 17.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Постановление судьи мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 27 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «АСТРА» оставить без изменения, жалобу ... ООО «АСТРА» фио – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова