Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио Дело № 7-16457/2024

РЕШЕНИЕ

31 октября 2024 г. адрес

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио адрес по доверенности фио на постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 27 февраля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13, ч.1 ст. 17.14.1 КоАП РФ в отношении фио адрес,

УСТАНОВИЛ:

19 января 2024 года должностным лицом фио в отношении фио адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13, ч.1 ст. 17.14.1 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд адрес, судьей которого фио адрес признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 7.13, ч. 1 ст. 7.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением судьи, защитник фио адрес по доверенности фио обратился с жалобой в Московский городской суд с просьбой о его отмене.

Представители фио адрес по доверенности фио и фио в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали.

Представитель Мосгорнаследия по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила оставить постановление судьи без изменения.

Исследовав материалы дела, выслушав защитников, представителя Мосгонаследия, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление судьи является законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Согласно ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно диспозиции ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, ответственность, предусмотренная данной статьей, наступает в случае нарушения законодательства об охране выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения сохранности выявленных объектов культурного наследия.

Объективная сторона правонарушения состоит в невыполнении или нарушении требований законодательства об охране выявленных объектов культурного наследия, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и адрес.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 7.14.1 КоАП РФ ответственность лиц наступает при уничтожении или повреждении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в том числе выявленных объектов культурного наследия.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.14.1 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения сохранности объектов культурного наследия.

Объективная сторона правонарушения заключается в совершении действий (бездействий), направленных на повреждение памятников истории и культуры, которые приводят к утрате его исторической и культурной ценности, изменению его важных элементов.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объкта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно п. 2 ст. 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ виды работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

Из ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ следует, что правообладатель при содержании и использовании объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, а также не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Закона адрес от 14 июля 2000 г. № 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры " (далее - Закон адрес от 14 июля 2000 г. № 26) государственный контроль за охраной и использованием недвижимых памятников истории и культуры в адрес осуществляется государственным органом охраны и использования памятников истории и культуры адрес в соответствии с действующим законодательством и настоящим Законом в порядке, определяемом Правительством Москвы.

Согласно ст. 20 Закона адрес от 14 июля 2000 г. № 26 юридические лица, граждане, их объединения, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности которых находятся недвижимые памятники истории и культуры, обязаны беречь памятники, соблюдать правила их охраны, использования, учета и реставрации, установленные законодательством Российской Федерации и указанным законом.

Согласно п. 2 ст. 22 Закона адрес от 14 июля 2000 г. № 26 собственники и пользователи недвижимых памятников истории и культуры обязаны соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры, установленные указанным законом, нормативными правовыми актами и выполнять предписания уполномоченного органа по вопросам охраны, содержания и использования недвижимых памятников.

В рамках полномочий, предусмотренных постановлением Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. № 154-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте культурного наследия адрес", фио в установленном порядке применяет установленные федеральным законодательством и законодательством адрес меры ограничительного, предупредительного, профилактического и иного характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений физическими или юридическими лицами требований государственной охраны, сохранения, использования и популяризации недвижимого культурного наследия.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что 14 декабря 2023 г. фио в рамках осуществления полномочий по надзору за соблюдением законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия на основании решений о проведении внепланового инспекционного визита от 6 декабря 2023 г. № 16-63-1272/23 и № 16-63-1273/23 по программе проверок, утвержденной распоряжением фио от 14 июля 2023 г. № 978/23, проведены внеплановые инспекционные визиты выявленного объекта культурного наследия "Городская адрес, XIX в., арх. фио - Флигель, нач. XIX в., кон. XIX в., арх. фио", расположенного по адресу: Москва, адрес, адрес (далее – Объект).

Объект отнесен к выявленным объектам культурного наследия и предмет охраны Объекта определен протоколом заседания Экспертной комиссии по недвижимым объектам наследия и их территориям от 26 февраля 2003 г. № 146.

Собственником Объекта является фио адрес согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20 декабря 2023 г. № КУВИ-001/2023-287162536.

В целях сохранения Объекта Мосгорнаследием обществу с фио адрес оформлен акт технического состояния от 29 июля 2021 г. № ДКН-16-44-5861/21 (далее – фио).

В течение 10 рабочих дней с даты получения фио адрес необходимо было представить в фио замечания и предложения по плану работ фио, в связи с их непредставлением мнение правообладателя считается учтенным, фио действующим.

В соответствии с требованиями раздела 5 фио адрес обязано выполнить на Объекта следующие работы:

противоаварийные работы - адрес 2022 г. (п. 1 раздела 5 фио);

проектные работы по сохранению Объекта, в том числе научно-исследовательские и изыскательные работы – адрес 2022 г. (п. 2 раздела 5 фио);

производственные работы по сохранению Объекта (приспособление для современного использования) – адрес 2023 г. (п. 3 раздел 5 фио).

В связи с длительным неисполнением требований фио обратилось в суд с исковым заявлением с требованием обязать собственника провести работы по сохранению Объекта.

Решением Арбитражного суда адрес от 14 февраля 2023 г., вступившим в законную силу 14 марта 2023 г., по делу № А40-207220/22 (далее – Решение суда) удовлетворены в полном объеме исковые требования фио к фио адрес об обязании проведения работ по сохранению Объекта, в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ, а именно:

в течение 4 месяцев с даты вступления в силу решения суда по разрешению Департамента провести противоаварийные работы на Объекте, представить в Департамент отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ;

в течение 6 месяцев с даты вступления в силу Решения суда на основании задания Департамента разработать проектную документацию по сохранению Объекта и согласовать ее с Департаментом в установленном порядке;

в течение 9 месяцев с даты согласования Департаментом указанной проектной документации по разрешению Департамента выполнить в соответствии с ней работы по сохранению Объекта, предоставить Департаменту отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ.

фио письмом от 26 апреля 2023 г. № ДКН-056601-000058/23 согласована проектная документация по сохранению Объекта.

фио подрядной организации фио "ЭПАС", выданы разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия от 5 июля 2023 г. № ДКН-055201-00004817/23, от 18 мая 2023 г. № ДКН-055201-00003626/23 (далее – Разрешения).

17 мая 2023 г. фио подрядной организации - фио "ЭПАС" оформлено разрешение на проведение противоаварийных работ на Объекте (в части внутренних элементов) № ДКН-055201-00003625/23, которые приняты фио актом приемки выполненных работ по сохранению Объекта от 20 июля 2023 г. № ДКН-16-42-373/23-2.

фио в 2022 - 2023 гг. проводились неоднократные совещания с представителями фио "ЭПАС" и фио адрес по вопросу необходимости скорейшего проведения работ по сохранению Объекта в связи с его ухудшающимся состоянием и длительным не принятием мер по обеспечению его сохранности. Объект длительное время находился без подключения к тепловым и электрическим сетям, а также системе водоснабжения, что оказывало негативное влияние на его техническое состояние (протоколы совещаний от 3 ноября 2022 г. № 147, от 20 декабря 2022 г. № 22, от 7 февраля 2023 г. № 27, от 27 марта 2023 г. № 66, от 16 мая 2023 г. № 102, от 19 июня 2023 г. № 123, от 13 июля 2023 г. № 136, от 5 сентября 2023 г. № 174, от 12 октября 2023 г. № 188).

В ходе выездного совещания 7 декабря 2023 г. фио "ЭПАС" и фио адрес сообщили о произошедшем 5 декабря 2023 г. обрушении конструкций внутри Объекта.

В ходе инспекционных визитов зафиксировано обрушение конструкций в осях 4:8; А:В: крыши, чердачного перекрытия, межэтажного перекрытия, полное разрушение внутренних несущих стен, продольно и поперечно расположенных к главной оси основного объема Объекта, составляющих несущий каркас Объекта в уровне 2-го этажа, признаки дальнейшего развивающегося разрушения на стенах и сводах.

Согласно письменным объяснениям фио адрес, полученным в ходе инспекционного визита от 14 декабря 2023 г., произошедшее обрушение конструкций Объекта после произведенных работ подрядчиками (фио "ЭПАС") не повлияет на определенный срок выполнения работ по сохранению Объекта, работы будут выполнены в ускоренном режиме в две смены.

Согласно письменным объяснениям фио "ЭПАС", полученным в ходе инспекционного визита от 14 декабря 2023 г. на начало производства работ Объект находился в крайне неудовлетворительном состоянии: были частично разрушены кровля, отсутствовало подключение ко всем коммуникациям. фио "ЭПАС" неоднократно связывалось с фио адрес и информировало о вышеуказанных фактах. Однако, длительное время фио адрес не принималось никаких мер.

В ходе производства по делу от генерального директора фио фиоПреображенской поступило объяснение, в котором указано, что фио "ЭПАС", на основании заключенного с заказчиком - фио адрес - договором и разрешениями на проведение работ, выданными фио, являлось подрядчиком по выполнению работ на Объекте. По состоянию на май 2023 г. - начало производства работ на Объекте, здание находилось в крайне неудовлетворительном техническом состоянии, а именно (в том числе):

- была частично разрушена кровля;

- отсутствовало подключение ко всем коммуникациям, обеспечивающим поддержание здания;

- частично утрачены чердачные и межэтажные перекрытия;

- стропильная система большей частью утрачена;

- отсутствовала круглосуточная охрана Объекта;

- в связи с отсутствием охраны в здании размещались (проживали) лица без определенного места жительства, действия которых не могли не нанести значительный ущерб Объекту;

- все помещения были усыпаны горами мусора и многочисленными следами биологической жизнедеятельности лиц без определенного места жительства.

фио "ЭПАС" в период с 2021 г. - начало разработку проектной документации на проведение работ по сохранению, неоднократно обращались к собственнику Объекта с просьбой организовать круглосуточную охрану, освободить здание от лиц без определенного места жительства, от мусора, прочих завалов и грязи, организовать подключение к коммуникациям, а также разъясняли возможные последствия непринятия экстренных мер для поддержания технического состояния здания. Указанное неудовлетворительное состояние было зафиксировано фио, в связи с чем на совещаниях, проводимых фио, собственникам разъяснялась необходимость содержания Объекта в надлежащем состоянии, соблюдения норм действующего законодательства в области охраны объектов культурного наследия и было принято единственно верное, исходя из состояния Объекта, решение - до начала производства работ на Объекте в соответствии с разработанной фио "ЭПАС" и согласованной фио научно-проектной документацией, экстренно выполнить рабочую документацию на проведение первоочередных противоаварийных работ, провести их и сдать по Акту Мосгорнаследию и только после этого приступать к проведению реставрационных работ. Соответствующее поручение было дано фио "ЭПАС" и незамедлительно исполнено. На основании разработанной документации было выдано Разрешение на проведение первоочередных противоаварийных работ. Ни разработанная рабочая документация, ни проведенные в соответствии с ней работы, не затрагивали внутреннюю стену Объекта, которая в дальнейшем подверглась обрушению. Состояние данной стены, согласно инженерно-техническому обследованию от 2021 года, определялось как ограниченно работоспособное и не требующее дополнительного усиления. Выполненные противоаварийные работы были сданы по Акту от 20 июля 2023 г. № ДКН-16-42-3 73/23-2. С июля 2023 г. фио "ЭПАС" приступило к работам по реставрации кровли, чердачных и межэтажных перекрытий на основании Разрешения от 5 июля 2023 г. №ДКН- 055201-00004817/23. В период с августа по декабрь 2023 г. года по инициативе фио проводились неоднократные совещания и в присутствии представителя собственника, по вопросу необходимости безотлагательного проведения работ, в связи с ухудшающимся состоянием Объекта и длительным непринятием фио адрес мер по обеспечению его сохранности. 7 декабря 2023 года фио "ЭПАС", в соответствии с нормами действующего законодательства, проинформировало фио и фио адрес о произошедшем обрушении конструкций внутри Объекта. По инициативе фио "ЭПАС" был незамедлительно организован выезд специалистов для определения возможных причин произошедшего обрушения. В ходе осмотра специалистами было установлено следующее:

- в связи с длительным неиспользованием здания, многолетними попаданиями осадков внутрь Объекта, постоянными перепадами температур, происходило постепенное намокание несущей стены, что привело, по мнению фио "ЭПАС", к потере ее монолитности и дальнейшему разрушению;

- разрушение стены вызвало частичное обрушение чердачного и межэтажного перекрытия Объекта;

- еще одной предполагаемой причиной обрушения стены послужила вибрация, которая безусловно возникает при работе спецтехники и в целом при проведении реставрационных работ по замене кровли и перекрытий в зданиях, находящихся в аналогичном состоянии. Перед началом производства работ проводилось дополнительное обследование несущих конструкций Объекта и никаких видимых причин возможного обрушения стены выявлено не было. Кроме того, конструкции, в ходе проводимых работ, были значительно облегчены после вывоза мусора и очистки от накопившегося хлама и грязи, в связи с чем предвидеть произошедшее событие не представлялось возможным;

- указанная стена не является предметом охраны Объекта, и ее обрушение не привело к утрате особо ценных элементов выявленного объекта культурного наследия.

В оформленном фио указано, что в соответствии с критериями, установленными постановлением Правительства РФ от 29 июля 2015 г. № 646 Объект находится в неудовлетворительном состоянии (отсутствует электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение; деформация фундамента, цоколей, отмосток; отсутствие заполнения дверных и оконных проемов).

В проведенном фио "ЭПАС" в 2021 г. инженерно-техническом обследовании Объекта установлено, что состояние стен и внутренних опор в целом оценивается как ограниченно работоспособное, состояние деревянных перекрытий над 1-м, 2-м этажами оценивается как ограниченно работоспособное, состояние кирпичных сводов 1-го этажа, кровля здания (в том числе стропильная конструкция) оценивается как аварийное.

Выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия Российской Федерации и адрес послужили основанием для квалификации действий (бездействия) фио адрес по ч. 3 ст. 7.13, ч. 1 ст. 7.14.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина фио адрес в совершении вмененного административного правонарушения объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении, в котором отражены все обстоятельства нарушения фио адрес действующего законодательства; фотоматериалом, протоколом осмотра объекта культурного наследия; предписанием об устранении нарушений; выпиской из ЕГРН и иными материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, вины фио адрес не имеется, поскольку Общество не проводило работ на объекте, так как данными работами занималось фио «ЭПАС» (специализированная подрядная организация), в связи с чем с учетом положений ст.ст.741, 751 ГК РФ именно данная организация является субъектом правонарушения, не могут быть приняты во внимание.

В силу положений КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В ходе административного расследования установлено, что фио адрес являясь собственником Объекта, в нарушение п. 2 ст. 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ согласно которого виды работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия, не обеспечила проведение работ по сохранению Объекта.

фио адрес знало о статусе Объекта и установленном порядке проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, имела возможность для соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия, однако не предприняла для этого все зависящие от нее меры.

В период 2022-2023 гг. фио неоднократно проводились совещания представителями фио «ЭПАС» (подрядчиком) и фио адрес по вопросу необходимости скорейшего проведения работ по сохранению Объекта в связи с его ухудшающимся состоянием и длительным непринятием мер по обеспечению его сохранности (протоколы совещаний от 3 ноября 2022 г. № 147, 20 декабря 2022 г. № 22, 7 февраля 2023 г. № 27, 27 марта 2023 г. №66, 16 мая 2023 г. № 102, 19 июня 2023 г. № 123, 13 июля 2023 г. № 136, 5 сентября 2023 г. № 174, 12 октября 2023 г. №188).

В связи с неисполнением требований фио обратилось в суд с исковым заявлением с требованием обязать собственника Объекта фио адрес провести работы по сохранению Объекта. Решением суда удовлетворены в полном объеме исковые требования фио к фио адрес об обязании проведения работ по сохранению Объекта, в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ.

Вместе с тем, проектная документация согласована фио только 26 апреля 2023 г., разрешения на проведение работ по сохранению Объекта получены подрядной организацией 20 июля 2023 г. Согласно объяснениям генерального директора фио фиоПреображенской фио "ЭПАС" приступило к работам на Объекте только июле 2023 г.

В связи с длительным непринятием мер по сохранению Объекта со стороны фио адрес состояние Объекта стремительно ухудшалось, что привело к обрушению конструкций в осях 4:8; А:В: крыши, чердачного перекрытия, межэтажного перекрытия, полное разрушение внутренних несущих стен, продольно и поперечно расположенных к главной оси основного объема Объекта, составляющих несущий каркас Объекта в уровне 2-го этажа. Утрата части элемента объекта культурного наследия является невосполнимой и фактически наносит урон достоянию адрес. В связи с этим, распоряжением фио от 22 декабря 2023 г. № 764 действия разрешений на проведение работ по сохранению Объекта приостановлены.

фио совместно с подрядчиком фио "ЭПАС" неоднократно информировало фио адрес о необходимости скорейшего проведения работ по сохранению Объекта в связи с его ухудшающимся состоянием и длительным не принятием мер по обеспечению его сохранности.

Ориентировочная стоимость восстановительных работ Объекта, по проведенной ГКУ адрес "Мосреставрация" оценке, на 2021 год составляла сумма, вместе с тем в настоящее время стоимость таких работ составляет сумма, таким образом, наблюдается динамика ухудшения состояния Объекта, влекущая увеличение стоимости восстановительных работ. Стоимость ущерба обрушившихся конструкций составила сумма.

Таким образом, фио адрес своим бездействием, выразившимся в невыполнении требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, повлекшим его повреждение, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 7.13, ч. 1 ст. 7.14.1 КоАП РФ.

фио адрес привлечено судьей районного суда к административной ответственности в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в указанном размере назначено судьей фио адрес в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и соответствует санкции ч. 3 ст. 7.13, ч. 1 ст. 7.14.1 КоАП РФ, с учетом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным. Оснований для снижения суммы штрафа не усматриваю.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 27 февраля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13, ч.1 ст. 17.14.1 КоАП РФ в отношении фио адрес - оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.Н.Лашков