Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июля 2024 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре фио, с участием административного истца фио и представителя административного ответчика Киторога В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2a-573/2024 по административному исковому заявлению фио к ИФНС России № 5 по г. Москве об исключении задолженности, встречному исковому заявлению ИФНС России № 5 по г. Москве к Заваднову Евгению Васильевичу о взыскании налога,

установил:

С учетом уточнения исковых требований, Заваднов Е.В. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ИФНС России № 5 по г. Москве об отмене требования от ..., как неправомерного, в связи с пропуском срока для его предъявления, установленного ст. 70 НК РФ и истечением срока исковой давности на основании ст. 113 НК РФ, обязании ответчика исключить задолженность в сумме сумма (в том числе и штрафные санкции, пени), в ЕНС истца, указывая на то, что ответчиком в адрес истца было направлено требование ... года об уплате недоимки по торговому сбору за ..., на общую сумму сумма. Однако, срок уплаты налога за ... установлен до ..., а за .... Фактически требование было направлено истцу по электронной почте ....

ИФНС России № 5 заявлены встречные исковые требования, в которых ответчик просит взыскать с истца недоимку по торговому сбору, уплаченному на территориях городов федерального значения, ..., в общем сумма, указывая на несвоевременную оплату истцом данного налога.

Административный истец Заваднов Е.В. в судебное заседание явился, требования искового заявления поддержал, просил суд иск удовлетворить, возражал против удовлетворения встречных исковых требований.

Представитель административного ответчика ИФНС России № 5 по г. Москве Киторога В.К. в судебное заседание явился, возражала против удовлетворения иска по доводам отзыва на иск, встречнрые исковые требования просил удовлетворить.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из содержания статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплату налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней, штрафов.

В соответствии со статьей 412 Налогового Кодекса Российской Федерации, объектом обложения торговым сбором признается использование объекта движимого или недвижимого имущества для осуществления плательщиком сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого, установлен сбор, хотя бы один раз в течение квартала.

Пунктом 2 статьи 416 Кодекса установлено, что плательщик торгового сбора представляет соответствующее уведомление не позднее пяти дней, с даты возникновения объекта обложения сбором.

Приказом ФНС России от 22.06.2015 года № ММВ-7-14/249@ утверждены формы № ТС-1 «Уведомление о постановке на учет (внесении изменений показателей объекта осуществления торговли, прекращении объекта обложения сбором) организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика торгового сбора в налоговом органе по объекту осуществления вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор» по форме № ТС-1 и № ТС-2 «Уведомление о снятии с учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика торгового сбора в налоговом органе по объекту осуществления вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор».

В соответствии с требованиями статьи 418 Кодекса нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяется орган, осуществляющий полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения сбором. Уполномоченный орган в соответствии с законодательством осуществляет контроль за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения сбором на территории своего муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга или Севастополя).

При выявлении объектов обложения сбором, в отношении которых в налоговый орган не представлено уведомление или в отношении которых в уведомлении налогоплательщика указаны недостоверные сведения, Уполномоченный орган в течение пяти дней составляет акт о выявлении нового объекта обложения сбором или акт о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения сбором и направляет указанную информацию в налоговый орган по форме (формату) и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с Законом г. Москвы от I7.l2.20l4 года № 62 «О торговом сборе» полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором осуществляются органом исполнительной власти города Москвы, выполняющим функции по разработке и реализации экономической и налоговой политики.

Постановлением Правительства от 30 июня 2015 года № 401-ПП установлено, что указанные полномочия осуществляет Департамент экономической политики и развития города Москвы (далее - ДЭПиР).

Согласно Приказу ФНС России от 10.03.2016 года № ММВ-7-2/122@ «Об утверждении форм и формата представления Информации о выявлении нового объекта обложения торговым сбором, Информации о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором в электронной форме, порядка их направления в налоговый орган» в налоговые органы информация о выявлении нового объекта обложения торговым сбором, информация о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором, а также сведений об отмене акта о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором передается по электронной форме.

В соответствии с п.1 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает сумма, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику нс позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Статьей 70 НК РФ, установлено, что т об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем сумма, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если размер отрицательного сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента превышает сумма, но составляет не более сумма, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования отрицательного сальдо его единого налогового счета в размере, превышающем сумма.

На основании ст. 113 НК РФ, лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового (расчетного) периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

Согласно сведениям информационного ресурса налогового органа начисления по актам департамента экономической политики и развития г. Москвы об обнаружении объекта обложения торговым сбором были переданы МИФНС России № ... в адрес ИФНС России № ... по г. Москве и выгружены в электронном виде ..., в сумме сумма.

Согласно акта об обнаружении объектов обложения торговым сбором ... дата возникновения объектов обложения торговым сбором – ....

Вышеуказанный акт налогоплательщиком не оспаривался.

Материалами дела подтверждено, что истцом от ответчика было получено требование ... года, об уплате недоимки по торговому сбору за ...адрес, на общую сумму сумма.

Также судом установлено, что ИФНС России № 5 по г. Москве по факту образования недоимки по торговому сбору городов федерального значения в соответствии с и. 2 ст. 69 НК РФ (в редакции от 20.04.2021 г.) вынесено требование об уплате задолженности ......, на сумму сумма, по сроку уплаты торгового сбора - ..., со сроком уплаты по требованию - ..., которое, было направлено в личный кабинет налогоплательщика ..., то есть с соблюдением установленного срока на вынесение требования об уплате налога.

В связи с неисполнением вышеуказанного требования, по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ № ..., который впоследствии, ..., в связи с поступившими возражениями налогоплательщика, мировым судьей был отменен.

Таким образом, спорные начисления были произведены за ...адрес и вследствие централизации вошли в требование ... года и № ... от ....

С учетом вышеизложенного, доводы истца, изложенные в исковом заявлении о нарушении ответчиком срока направления требования не нашли своего объективного подтверждения, в связи с чем, не могут быть удовлетворены судом.

Рассматривая доводы ответчика ИФНС России № ... по г. Москве по встречному исковому заявлению о взыскании с фио задолженности, суд также не усматривает оснований для его удовлетворения.

Как следует из встречного искового заявления, ответчик просит взыскать с истца недоимку по торговому сбору, уплаченному на территориях городов федерального значения, ..., в общем размере сумма, указывая на несвоевременную оплату истцом данного налога.

Однако, материалами дела подтверждено, что в ... истец полностью прекратил свою предпринимательскую деятельность и снялся с налогового учета, что подтверждается уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе от ..., таким образом, требование об уплате торгового сбора от ... № ..., за ..., на сумму сумма является неправомерным, поскольку согласно разъяснениям ФНС России от ..., утрата статуса индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность, подлежащую обложению торговым сбором, означает одновременное прекращение статуса налогоплательщика в качестве плательщика торгового сбора.

Учитывая вышеизложенное, отсутствуют основания для удовлетворения встречных исковых требований ИФНС России № ... по г. Москве к Заваднову Е.В. о взыскании недоимки по налогу, ....

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления фио к ИФНС России № 5 по г. Москве об исключении задолженности, отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления ИФНС России № 5 по г. Москве к Заваднову Евгению Васильевичу о взыскании налога, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательном виде 08 июля 2024 года.