Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2024 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б., при секретаре фио, с участием истца фио, представителя истца по доверенности и ордеру – адвоката фио, представителя ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1382/2024 по иску Тишкова Сергея Владимировича к Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании распоряжения МВД России частично недействительным, обязании произвести перерасчет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения и выплату денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Тишков С.В. обратился в суд с иском к ответчику Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России) о признании распоряжения МВД России № 1/14263 от 12.12.2022г. недействительным, обязании произвести в пользу истца перерасчет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения с учетом состава семьи из двух человек, обязании произвести доплату социальной выплаты в размере сумма

В обоснование своих требований истец указал, что имеет стаж государственной гражданской службы 6 лет 11 месяцев 7 дней, проходил службу в органах внутренних дел, стаж службы составляет 30 лет 9 месяцев 11 дней. Имеет специальное звание полковник внутренней службы в отставке, ученую степень – кандидат юридических наук.

На основании протокола № 17 от 15.11.2022г. заседания комиссии МВД России по рассмотрению вопроса предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения было принято решение о предоставлении указанной субсидии истцу.

Распоряжением МВД № 1/14263 от 12.12.2022г. истцу предоставлена указанная субсидия на приобретение жилого помещения в сумме сумма, без учета супруги истца.

С указанным распоряжением истец не согласен, так как первоначально размер социальной выплаты в пользу истца составлял сумма, рассчитанный с учетом двух членов семьи (истец и его супруга).

Довод ответчика о том, что супруга истца не зарегистрирована по месту жительства истца в служебном жилом помещении - квартире, занимаемой истцом по договору найма, по адресу: адрес, истец считает не состоятельным.

Супруга истца, паостоянно проживает с Тишковым С.В., на дату расчета и выплаты денежных средств, фио иных жилых посещений в собственности не имели.

Истец в судебном заседании доводы иска поддержал и просил иск удовлетворить.

Представитель истца – адвокат фио в судебном заседании также настаивал на удовлетворении иска, ссылаясь на то, что неоднократно обращался в МВД России с заявлением о регистрации супруги в служебном жилом помещении, на что ему было отказано.

Представитель ответчика МВД России фио в судебном заседании по доводам иска возражала, просила в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, а том числе материалы учетного дела истца, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и подтверждено сторонами, согласно выписке из протокола заседания комиссии МВД России № 13 от 17.12.2019г. ведущий специалист 2 разряда отделения и размещения порядка использования недвижимости отдела имущественно-земельных отношений управления жилищной политики, имущественных и хозяйственных отношений ДТ МВД России, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса Тишков С.В. принят на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии с подп. «е» пункта 2 Правил, из расчета на 2-х членов семьи (он и его супруга фио).

Выпиской из протокола заседания комиссии МВД России № 15 от 28.07.2021г. Тишкову С.В. предоставлена субсидия в размере сумма

Выпиской из протокола заседания комиссии МВД России № 17 от 15.11.2022г. Тишкову С.В. утверждена сумма к выплате в размере сумма

Выпиской из протокола заседания комиссии МВД России № 1/14258 от 12.12.2022г. Тишкову С.В. утверждена выплата в размере сумма, из расчета на одного человека (истца) с учетом дополнительной площади жилого помещения.

Платежным поручением подтверждается, что денежные средства истцу выплачены 19.12.2022г.

В указанном протоколе также отражено, что супруга истца при расчете единовременной субсидии не учитывалась, так как не имеет постоянной регистрации по месту жительства совместно с истцом, в связи с чем оснований для включения ее в состав семьи заявителя не имеется.

Специальным законом, устанавливающим правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации, является Федеральный от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации предусмотрено, что государственным гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных данным Федеральным или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период государственной гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 утверждены , которыми установлены порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим один раз за весь период государственной гражданской службы Российской Федерации, замещающим должности государственной гражданской службы Российской Федерации не менее одного года, принятым на учет в федеральном государственном органе для получения единовременной выплаты при наличии оснований, указанных в или Правил .

названного постановления Минтруд России наделен полномочием давать разъяснения по применению .

Согласно , Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, государственной гражданской службы, уполномоченным помимо прочего давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При определении уровня обеспеченности общей площадью жилых помещений по месту постоянной регистрации гражданского служащего учитывается общая площадь жилого помещений, в котором зарегистрирован гражданский служащий и общее число лиц, зарегистрированных постоянно по месту жительства в жилом помещении совместно с гражданским служащим. При этом лица, зарегистрированные по месту жительства совместно с гражданским служащим, учитываются при определении уровня обеспеченности общей площадью жилых помещений независимо от наличия у них родственных отношений с гражданским служащим.

Согласно Методическим рекомендациям по предоставлению федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Версия 3.0, утвержденные Минтрудом России, при рассмотрении вопроса о постановке гражданского служащего на учет на основании Правил Комиссии (территориальной подкомиссии) необходимо также учитывать, что уровень обеспеченности гражданского служащего общей площадью жилых помещений определяется исходя из суммарной площади всех жилых помещений, занимаемых гражданским служащим и (или) совместно с ним проживающими членами его семьи, указанными в Правил, по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

адрес иных помещений при определении уровня обеспеченности гражданского служащего общей площадью жилых помещений делится между гражданским служащим и членами его семьи, указанными в Правил.

адрес жилых помещений, необходимая для рассмотрения вопроса о постановке гражданского служащего на учет на основании Правил, является суммой показателя обеспеченности гражданского служащего и членов его семьи, указанных в Правил, общей площадью жилых помещений по месту постоянной регистрации гражданского служащего и аналогичного показателя обеспеченности гражданского служащего и членов его семьи, указанных в Правил, общая площадью иных помещений.

При определении уровня обеспеченности гражданского служащего общей площадью жилых помещений не учитываются жилые помещения, принадлежащие гражданскому служащему или членам его семьи, указанным в Правил, приобретенные (построенные) за счет средств кредита банка (кредитной организации), обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данных жилых помещений.

Лица, имеющие временную регистрацию, не учитываются при определении уровня обеспеченности общей площадью жилых помещений.

Родственники гражданского служащего, имеющие регистрацию по месту пребывания или зарегистрированные по иному месту жительства, также не учитываются при определении уровня обеспеченности гражданского служащего общей площадью жилых помещений.

Как следует из материалов учетного дела, истец и его супруга фактически проживали в служебном жилом помещении, предоставленном истцу по договору найма служебного жилого помещения № 420-ю от 22.05.2018г. Иных жилых помещений в собственности истец и его супруга не имеют, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно свидетельству о регистрации супруга истца фио была зарегистрирована по указанному адресу с 03.07.2018г. по 03.09.2020г., а затем с 18.03.2021г. по 18.03.2023г.

Согласно разъяснениям Методических рекомендаций (Версия 3.0), утвержденных Минтрудом России, на которые ссылается ответчик, обстоятельства данного дела о фактическом проживании супругов фио раздельно ничем не подтверждаются.

На основании представленных документов истец Тишков С.В. состоит в зарегистрированном браке с фио с 14.09.1985г., о чем имеется свидетельство о заключении брака.

Служебное жилое помещение, предоставленное истцу по адресу: адрес выделено истцу с учетом супруги фио

Кроме того, представленные истцом обращения в МВД России по вопросу регистрации фио в служебном жилом помещении также свидетельствуют о фактическом проживании супругов фио совместно.

Анализируя данные обстоятельства с учетом выводов ответчика в распоряжении № № 1/14263 от 12.12.2022г. в части отсутствия оснований для включения супруга истца в расчет единовременной субсидии по причине отсутствия у нее постоянной регистрации по месту жительства совместно с истцом, суд считает не состоятельным.

Учитывая установленные обстоятельства, указанные нормы регулирующие данные правоотношения, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в части признания распоряжения МВД России от 12.12.2022г. № 1/14263 недействительным и применении последствий в виде обязании ответчика произвести перерасчет размера единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения Тишкову С.В. с учетом количества членов семьи их двух человек – фио и его супруги фио

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009г. № 63 утверждены предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, которыми установлены порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим один раз за весь период государственной гражданской службы РФ, замещающим должности государственной гражданской службы РФ не менее одного года, принятым на учет в федеральном государственном органе для получения единовременной выплаты.

Поскольку расчет единовременный выплаты ранее истцу был произведен на 12.12.2022г., с учетом норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на соответствующее полугодие, и поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, суд считает обоснованными требования истца о взыскании разницы между первоначально произведенным расчетом единовременной выплаты на состав семьи истца из двух человек и фактически произведенной оплаты.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования Тишкова Сергея Владимировича – удовлетворить.

Признать распоряжение МВД России от 12.12.2022г. № 1/14263 недействительным в части.

Обязать Министерство внутренних дел Российской Федерации произвести перерасчет размера единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения Тишкову С.В. с учетом количества членов семьи их двух человек – фио и его супруги фио

Обязать Министерство внутренних дел Российской Федерации произвести доплату единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения в размере сумма

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья: Ю.Б. Лекомцева

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2024 года.