Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Варанкина Ю.С. дело № 7-14244/2024

РЕШЕНИЕ

13 сентября 2024 года г. Москва

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Фролова М.С. в защиту ООО «Астра» на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 22 января 2024 года, которым

общество с ограниченной ответственностью «Астра», ИНН: , ОГРН: , юридический адрес: адрес, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

20 декабря 2023 года ведущим специалистом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ Панкратовым Е.А. в отношении ООО «Астра» (далее также – Общество) был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Данный протокол с иными материалами передан на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, которым вынесено указанное выше постановление, об отмене которого просит защитник Фролов М.С. в жалобе, ссылаясь на то, что Общество не было извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Законный представитель ООО «Астра» и защитник Фролов М.С. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены (законный представитель – почтой (ИПО 80406998768650, ИПО 80406998768643), защитник – телефонограммой), о причинах своей неявки не сообщили, ходатайство об отложении судебного заседания не направили.

Принимая во внимание положения, установленные ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ООО «Астра» и защитника Фролова М.С.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Диспозиция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для лица, умышленное не выполнившего законные требования, в том числе, должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчёта размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трёхдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела усматривается, что 11 ноября 2023 года в 00 час. 01 мин. ООО «Астра», расположенное по адресу: адрес, не предоставило в МАДИ документы в соответствии с определением об истребовании сведений от 2 ноября 2023 года в течение трёх суток со дня получения копии указанного определения.

Обстоятельства совершения ООО «Астра» административного правонарушения подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении от 20 декабря 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом; определением от 2 ноября 2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ; определением об истребовании сведений от 2 ноября 2023 года; сведениями о направлении копии определения от 2 ноября 2023 года в адрес ООО «Астра» (ИПО 14580889139280), а также иными материалами дела.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств не представляется возможным.

Таким образом, доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают вину ООО «Астра» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку свидетельствуют о том, что ООО «Астра» было заблаговременно получено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования, однако умышленно уклонилось от предоставления данных сведений в установленный срок (ответы на указанное определение были представлены Обществом лишь 23 ноября 2023 года и 7 декабря 2023 года).

Доводы жалобы о том, что дело рассмотрено судом в отсутствие законного представителя Общества, не уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, подлежат отклонению, как несостоятельные, в силу следующего.

Согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведёт дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Как следует из материалов дела, судебное заседание по делу было назначено судьёй районного суда на 22 января 2024 года в 11 час. 00 мин. в помещении Замоскворецкого районного суда г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. Татарская, д. 1, зал 415, о чём ООО «Астра» было заблаговременно извещено телефонограммой, которая была принята защитником Масловым А.А. (л.д. 30).

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что законному представителю ООО «Астра» были созданы все условия для реализации его права на личное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (пункт 6 Постановления).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции вправе был рассмотреть настоящее дело в отсутствие законного представителя ООО «Астра» и защитника.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о наличии события административного правонарушения и доказанности вины Общества в его совершении.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене обжалуемого акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Наказание ООО «Астра» назначено с учётом обстоятельств дела в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Доказательств невозможности исполнения, назначенного ООО «Астра» наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение его прав.

Сроки административного расследования по делу и срок составления протокола об административном правонарушении не нарушены применительно к ч. 3 ст. 28.5, 28.7 и 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 22 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общество с ограниченной ответственностью «Астра» (ИНН: , ОГРН: , юридический адрес: адрес) оставить без изменения, жалобу защитника Фролова М.С. – без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин