Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2024 г. Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0100/2024 по иску Королёва Юриса Вагизовича к Следственному департаменту МВД России, МВД России, следователю фио о признании незаконным бездействия, выразившееся в нарушении срока ответа на обращение, компенсации морального вреда,-

УСТАНОВИЛ:

Королев Ю.В. обратился в суд с иском к Следственному департаменту МВД России, МВД России, следователю фио о признании незаконным бездействия, выразившееся в нарушении срока ответа на обращение, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что ответчики допустили бездействие в ответе на обращение гражданина Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленного срока, а именно он обратился с обращением к должностным лицам органов государственной власти посредством направления адресату Почтой России конверта, однако из-за истечения срока хранения, обращение было возвращено 06 января 2024 года. В связи, с чем административным истцом оспаривается неисполнение органами государственной власти и должностными лицами обязанности своевременного ответа на обращение гражданина Российский Федерации в соответствии с положениями Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Административный истец Королев Ю.В. участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики следователь фио, следственный Департамент МВД России участия в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик МВД России представил отзыв, в котором просит в удовлетворении иска отказать, указав, что в ходе участия в следственных (процессуальных) действиях либо после их завершения адвокат подает письменное заявление о выплате вознаграждения за участие в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению. Заявление о выплате вознаграждения с полным расчетом размера вознаграждения адвокат подаётся следователю или дознавателю по окончании дознания или предварительного следствия. При длительном участии уголовном судопроизводстве в качестве защитник по назначению заявление о выплате вознаграждения подается ежемесячно. Заявление о выплате вознаграждения изготавливается в двух экземплярах, один из которых подается следователю или дознавателю, другой находится в делопроизводстве (адвокатском производстве) у адвоката отметкой о получении должностным лицом, непосредственно осуществляющим предварительное расследование, либо канцелярией соответствующего органа. Факт подачи заявления об оплате труда адвоката на стадии предварительного расследования удостоверяется подписью следователя (дознавателя) на втором экземпляре заявления. Дополнительный факт подачи заявления об оплате труда адвоката может быть отражен в протоколе конкретного следственного действия либо в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела, составленного в соответствии с требованиями ст.218, ч.2 ст.225 УПК РФ. Следователь или дознаватель до окончания производства по уголовному делу выносит постановление об оплате вознаграждения адвоката по назначению, которое впоследствии направляют в соответствующее финансовое подразделение. Представленный истцом кассовый чек от 04 декабря 2023 года на отправку в адрес Следственного департамента МВД России почтового отправления, а также отчет об отслеживании данного отправления не подтверждают отправку в адрес ответчика заявления о выплате вознаграждения от 02 декабря 2023 года.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализация гражданином права на подачу обращения регулируется Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон №59-ФЗ).

На основании ч.1 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

В силу с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Обращаясь с иском в суд, Королев Ю.В. просит признать бездействие ответчиков, выразившееся в нарушении срока предоставления ответа на его обращение, незаконным, взыскать компенсацию морального вреда в размере сумма

Вместе с тем заявленные требования административного истца не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, административный истец Королев Ю.В. является адвокатом Некоммерческого партнерства «Коллегия адвокатов «Право и Консультации», имеет регистрационный номер 77/15794 в реестре адвокатов адрес, удостоверение № 18838 от 02 апреля 2021 года.

В обоснование заявленных требований Королев Ю.В. указал, что в адрес ответчика направил заявление о выплате вознаграждения, представил кассовый чек от 04 декабря 2023 года на отправку в адрес Следственного департамента МВД России почтового отправления с почтовым идентификатором №127015790221657, а также отчет об отслеживании данного почтового отправления, сформированный им на официальном сайте Почта России от 08 января 2024 года. Указанное отправление не было вручено адресу и возвращено 06 января 2024 года в адрес отправителя, в связи с истечением срока его хранения.

Из анализа отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №127015790221657 следует, что письмо истцом было направлено в адрес Следственного Департамента МВД России по адресу: адрес, тогда как юридическим адресом Следственного департамента МВД России является:101000, адрес.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на адрес путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

На основании изложенного, учитывая, что представленные административным истцом документы не подтверждают направление по надлежащему адресу ответчикам заявления о выплате вознаграждения от 02 декабря 2023 года, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Королева Юриса Вагизовича к Следственному департаменту МВД России, МВД России, следователю фио о признании незаконным бездействия, выразившееся в нарушении срока ответа на обращение, компенсации морального вреда, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 13.03.2024 г.