Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2024 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б., при секретаре фио, с участием истца фио, представителя ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-974/2024 по иску Усова Евгения Николаевича к Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании решения комиссии МВД России о снятии с учета незаконным, обязании восстановить на учете,

УСТАНОВИЛ:

Истец Усов Е.Н. обратился в суд с иском, с учетом его уточнений, к Министерству внутренних дел России (далее – МВД России) о признании незаконным и отмене решения комиссии МВД России от 15.03.2023г. (протокол № 11) о снятии с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – ЕСВ), обязании восстановить истца на учете для получения ЕСВ и произвести выплату ЕСВ.

В обоснование своих доводов истец указал, что является недействующим сотрудником полиции, имеет стаж службы в МВД России 33 года 07 месяцев.

Постоянной регистрации не имеет, временно зарегистрирован по адресу: адрес.

На основании распоряжения от 25.04.2013г. истец был принят на учет для получения ЕСВ в составе семьи из 4-х человек (истец, супруга истца – фио, дочь истца – фио, сын истца – фио).

Впоследствии в связи с расторжением брака дочь истца и супруга были исключены из учетного дела истца, в связи с чем внесены изменения в распоряжение от 12.07.2022г.

По состоянию на март 2023 года на учете на получение ЕСВ истец состоял составом семьи из 2-х человек (он и сын).

Распоряжением от 15.03.2023г. истец и его сын сняты с учета для получения ЕСВ в соответствии с подп. «б» п. 19, п. 24 Правил предоставления ЕСВ сотрудникам МВД России, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011г. № 1223, в связи с утратой оснований для предоставления ЕСВ.

Данное распоряжение истец считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку основания указанные в распоряжении (наличия в собственности у бывшей супруги истца жилого помещения и факт регистрации бывшей супруги истца и дочери истца в служебном помещении), истец считает несостоятельными.

Истец Усов Е.Н. в судебном заседании доводы иска поддержал и просил удовлетворить, восстановить его право на получение ЕСВ.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований на основании доводов письменного отзыва на иск, просил в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, копии материалов учетного дела фио, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии Федерального закона от 19.06.2011г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19.06.2011г. № 247-ФЗ) данным регулируются в том числе отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также отношения, связанные с предоставлением им иных социальных гарантий.

В силу Федерального закона от 19.06.2011г. № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в Федерального закона от 19.06.2011г. № 247-ФЗ.

Так, согласно Федерального закона от 19.06.2011г. № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

В Федерального закона от 19.06.2011г. № 247-ФЗ названы лица, относящиеся к членам семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицам, находящимся (находившимся) на их иждивении, на которых распространяется действие данного Федерального , если иное не установлено отдельными положениями этого Федерального : 1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; 2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); 3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; 4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истец Усов Е.Н. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в период с 14.11.1988г. по 05.04.2019г., на дату увольнения со службы имел специальное звание полковник полиции, стаж службы истца в календарном исчислении составил 33 года 07 месяцев.

15.01.2014г. истец обратился в ГУУР МВД России с заявлением о принятии его на учет для получения ЕСВ с семьей из 4-х человек; истец Усов Е.Н., супруга истца – фио, дочь истца – фио, паспортные данные, сын истца – фио, паспортные данные

Протоколом заседания комиссии МВД России по адрес по предоставлению ЕСВ от 25.04.2013г. № 5-13, утвержденного распоряжением МВД России по адрес от 29.04.2013г. № 41/849, истец с семьей их 4-х человек поставлен на учет для получения ЕСВ.

Протоколом заседания комиссии МВД России по предоставлению ЕСВ от 05.03.2014г. № 1, утвержденного распоряжением МВД России от 17.03.2014г. № 1/2198, Усов Е.Н. включен в список сотрудников центрального аппарата МВД России.

Постоянная регистрация у истца и членов его семьи отсутствовала. Временно истец и члены его семьи были зарегистрированы по адресу: адрес, мкр.1 Мая, д. 29, кв. 256.

С 11.07.2014г. истец и члены его семьи проживают по адресу: адрес, в служебном жилом помещении – квартире, на основании договора найма жилого помещения № 949-Ю от 11.07.2014г.

Согласно выписке из домовой книги, истец зарегистрирован по данному адресу с 16.06.2022г. по 19.08.2023г., сын истца – фио в периоды с 19.07.2014г. по 11.07.2015г., с 09.08.2018г. по 22.01.2020г.

На основании свидетельства о расторжении брака, Усов Е.Н. и фио прекратили свой брак с 17.03.2018г.

28.11.2019г. истец обратился в комиссию МВД России по предоставлению ЕСВ с заявлением о внесении изменений в учетное дело в связи с расторжением брака.

На основании решения комиссии МВД России от 21.07.2022г. (протокол от 12.07.2022г. № 6) внесены изменения в учетное дело истца по составу семьи.

Также комиссией установлено, что бывшая супруга истца – фио с 18.10.2017г. (до расторжения брака) имеет в собственности квартиру общей площадью 69,3 кв.м, расположенную по адресу: адрес (на основании договора дарения).

Сведения об изменении жилищных условий выраженные в наличии в собственности у членов семьи истца (до расторжения брака) имущества в жилищную комиссию МВД России истцом не предоставлялись.

На основании решения комиссии МВД России от 28.03.2023г. (протокол от 15.03.2023г. № 1) Усов Е.Н. с семьей их 2-х человек (истец и его сын фиоЕ,, 2005 г.р.) сняты с учета для предоставления ЕСВ в соответствии с подп., п. 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, то есть в связи с утратой оснований для получения такой выплаты.

В соответствии с Федерального закона от 19.06.2011г. № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов семьи.

предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации .

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011г. № 1223 утверждены предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

При наличии у сотрудника и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений,

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника органов внутренних дел на предоставление единовременной социальной выплаты возникает при одновременном наличии нескольких условий, одним из которых является его нуждаемость в жилом помещении, определяемая исходя из обстоятельств, названных в - Федерального закона от 19.06.2011г. № 247-ФЗ, в частности отсутствие у сотрудника или членов его семьи жилого помещения в собственности или во владении и пользовании на условиях договора социального найма, отсутствие у сотрудника права пользования названными помещениями как у члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения, а также обеспеченность его и членов его семьи такими помещениями ниже предусмотренного законом уровня.

В соответствии с Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

Установив фактические обстоятельства по делу, исходя их толкования приведенных положений действующего законодательства, суд соглашается с решением комиссии МВД России от 28.03.2023г. (по протоколу от 15.03.2023г. № 1), поскольку истцом не были представлены в комиссию документы об изменении жилищных условий истца и членов его семьи обеспеченных площадью жилого помещения на одного человека, из расчета 63,9 кв.м. / 4 = 17,3 кв.м.

Данная обеспеченность площадью жилых помещений возникла в период брачных отношений истца и его супруги.

Довод истца о фактическом прекращении брачных отношений семьи фио с 2015 года ничем не подтверждены, более того, опровергаются тем, что бывшая супруга истца фио и дочь истца Л.Е., 1997 г.р. в период с 2015 по 2016 год были зарегистрированы в служебной квартире истца, по адресу: адрес.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в 03.03.2015г. № 146-О, требование документального подтверждения того факта, что лицо, претендующее на получение единовременной социальной выплаты, не обеспечено жилым помещением, как обязательное условие принятия на учет для ее получения, направлено на предотвращение злоупотребления соискателем выплаты своими правами при обращении за ее получением за счет бюджетных ассигнований и не может рассматриваться как противоречащее , и Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее , , , , ) и .

Не предоставление истцом в срок в комиссию МВД России документов о собственности у супруги истца жилого помещения, свидетельствует о наличии у истца умысла скрыть указанную информацию, с целью извлечения личной выгоды в виде получения ЕСВ.

На основании изложенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований фио и отказывает ему в иске в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Усова Евгения Николаевича к Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании решения комиссии МВД России о снятии с учета незаконным, обязании восстановить на учете, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья: Ю.Б. Лекомцева

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2024 года.