Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

25.01.2024 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре Кирюхиной Н.А., с участием представителя административного ответчика ГСУ СК России по г. Москве Яновской И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-87/2024 по административному иску Королева Юриса Вагизовича к старшему следователю Сайфутдинову А.А., ГСУ СК России по г. Москве о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушение прав, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Королев Ю.В. обратился в суд с административными требованиями о признании незаконным бездействия старшего следователя Сайфутдинова А.А. и ГСУ СК России по г. Москве, выразившегося в нарушении срока ответа на обращения административного истца, в случае признания бездействия незаконным, взыскать компенсацию морального вреда, причиненного оспариваемым решением, в размере 24 000 руб. В обоснование административного иска Королев Ю.В. указал, что обратился к административным ответчикам 26.10.2023 (обращение доставлено адресатам), однако, ответа на обращение до настоящего времени не получил. Дата и место совершения оспариваемого длящегося бездействия: г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20, помещ. 1/1. Административный истец полагает, что в его пользу должен быть взыскан моральный вред, на размер компенсации которого влияют, в частности, профессия и род занятий Королева Ю.В. Нравственные страдания связаны с индивидуальными особенностями личности Королева Ю.В.: воина-интернационалиста (в/ч пп 38726), кандидата педагогических наук, почетного работника общего образования Российской Федерации, магистра юриспруденции, адвоката, автора изобретений, благотворителя, организатора добровольческой деятельности. Административный истец испытывал переживания по поводу невозможности оплаты своего труда, был вынужден писать письма и обращения, испытывал стресс в связи с невозможностью своевременной оплаты счетов, налогов и страховых взносов, за несвоевременные оплаты которых предусмотрены пени и штрафы, тогда как ответственность у административного ответчика за прямое неисполнения законодательных актов отсутствует, подобное отношение органов к защитникам, участвующим в уголовном судопроизводстве по назначению суда, подрывает достоинство профессиональных защитников, т.е. решение административных ответчиков повлекло последствия в виде нарушения личных неимущественных прав административного истца.

Административный истец Королев Ю.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Административный ответчик старший следователь Сайфутдинов А.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель административного ответчика ГСУ СК России по г. Москве Яновская И.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований в полном объеме, просила в иске отказать. Ранее в материалы дела представлены возражения, согласно которым в марте 2023 года в СУ по ЦАО ГСУ СК России по г. Москве административный истец обратился с заявлением об оплате юридической помощи, оказанной в рамках расследования уголовного дела №12102450023000042 в порядке ст. 51 УПК РФ. Обращение было рассмотрено, Королеву Ю.В. 24.03.2023 дан ответ, что заявитель не привлекался в качестве адвоката по назначению при расследовании уголовного дела №12102450023000042, в связи с чем проведение оплаты не предусмотрено. Ответ направлен в адрес Королева Ю.В. 24.03.2023, о чем в книге исходящей корреспонденции сделана соответствующая запись. Таким образом, с учетом фактических обстоятельств, административный ответчик полагает, что совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия), предусмотренных положениями ст. 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного иска отсутствует, как отсутствуют и основания для взыскания компенсации морального вреда.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по письменным материалам дела в силу ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, юридического лица.

В силу ч. 5 ст. 50 УПК РФ в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 131 УПК РФ суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, отнесены к связанным с производством по уголовному делу процессуальным издержкам, порядок и размеры возмещения которых устанавливает Положение о возмещении процессуальных издержек (пп. «а» п. 1), согласно п. 25 которого такая выплата осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.03.2023 ГСУ СК России по г. Москве в адрес адвоката Королева Ю.В. направлен ответ на его обращение от 15.03.2023, согласно которому при производстве следственных действий по уголовному делу №12102450023000042 с участием обвиняемой Курбоновой С.Ш. адвокат Королев Ю.В. какого-либо участия не принимал. Указанный ордер адвоката № 006020 от 16.03.2022 в защиту обвиняемой Курбановой С.Ш., либо в защиту интересов иных лиц по уголовному делу, в материалы дела не предоставлялся. В связи с чем оплата услуг адвоката Королева Ю.В. не может быть произведена.

Согласно данным книги регистрации исходящих документов ГСУ СК России по г. Москве 24.03.2023 зарегистрировано исходящее сообщение Королеву Ю.В.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) не имеется. Поскольку права и законные интересы административного истца не были нарушены, суд отказывает во взыскании в его пользу компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Королева Юриса Вагизовича к старшему следователю Сайфутдинову А.А., ГСУ СК России по г. Москве о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушение прав, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 01.02.2024 г.