Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б., при секретаре фио, с участием истца Осиповой Е.В., представителя истца по доверенности и ордеру – адвоката Кравчина О.Д., представителя ответчика по доверенности по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1217/2024 по иску Осиповой Елены Владимировны к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения комиссии о снятии истца с учета на получение единовременной специальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановления истца на учете для получения ЕСВ,

УСТАНОВИЛ:

Истец Осипова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации (далее - ФСИН России), Управлению Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по адрес и адрес (далее - УФСИН России по адрес и адрес) о признании незаконным решения комиссии от 12.10.2023г. (выписка из протокола № 10) о снятии истца с учета на получение единовременной специальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – ЕСВ), восстановления истца на учете для получения ЕСВ с 30.04.2014г. , указав в обоснование своих требований следующее.

Истец 30.04.2014г. обратилась в УФСИН России по адрес с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения.

Выслуга лет службы Осиповой Е.В. во ФСИН России составляет 26 лет 02 месяца 04 дня.

Истец является нанимателем жилого помещения – квартиры, общей площади 49,6 кв.м., по адресу: адрес, на основании договора социального найма от 21.04.2014г.

В указанной квартире истец проживает вместе с совершеннолетними дочерями фио, фио и фио

На учет для получения ЕСВ истец поставлена одна, согласно выписке из протокола № 87 от 27.10.2016г.

Согласно выписке из протокола № 10 от 12.10.2023г. истец была снята с учета на получение ЕСВ на основании пп. «б» п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 369 от 24.04.2013г.

К данному выводу комиссия пришла в связи с тем, что истцу а основании договора дарения от 10.08.2016г. на праве собственности принадлежало жилое помещение – квартира, общей площадью 41,7 кв.м., расположенное по адресу: адрес, мкр. Северо-Задонск, д. 39, кв. 7.

16.02.2017г. право собственности истца на указанную квартиру прекращено.

Истец считает, что намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, ей не совершено, в связи с чем она обратилась в суд за защитой своих прав.

Истец Осипова Е.В. и ее представитель адвокат фио в судебном заседании доводы иска поддержали, просили иск удовлетворить, указывая, что сделка – дарение квартиры истцу носила исключительно временный характер и не повлияла на улучшение жилищных условий истца.

Представитель ответчика фио в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований по доводам письменных возражений на иск, просил суд в иске истцу отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оригинал учетного дела истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Вопросы предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013г. № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации».

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров ( Федерального закона от 30.12.2012г. №N 283-ФЗ).

В силу Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; проживает в общежитии ( Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (, Закона № 283-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013г. № 369 утверждены предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании решения комиссии ФСИН России от 27.10.2016г. (протокол № 87) Осипова Е.В. поставлена на учет для получения ЕСВ, составом из одного человека (истец).

В выписке из протокола указано, что на момент постановки истца на учет, она зарегистрирована и проживает в двухкомнатной квартире, общей площадью 49,6 кв.м, по адресу: адрес.

Данное жилое помещение предоставлено Осиповой Е.В. по договору бессрочного социального найма жилого помещения № 428 от 21.04.2024г. ОАО «Тепловые сети».

В данной квартире совместно с нанимателем проживают совершеннолетние фио (дочь истца), фио (дочь истца), фио (дочь истца), фио (зять истца), фио (внук истца), фио (внучка истца).

Осипова Е.В. проходила службу в УФСИН России по адрес и Ленинградской в период с 24.04.2001г. по 15.09.2014г.

На момент постановке на учет истец имела выслугу лет службы в ФСИН России более 10 лет, недвижимого имущество в собственности у истца отсутствовало.

Как установлено судом из материалов учетного дела истца, у нее в собственности в период с 17.08.2016г. по 16.02.2017г. находилась квартира, общей площадью 41,7 кв.м, расположенная по адресу: адрес, мкр. Северо-Задонск, адрес. Указанная квартира передана истцу 10.08.2016г. по договору дарения от ее матери фио

Данный договор дарения истец объяснила тем, что ее мать находилась в нестабильном критическом состоянии здоровья, на лечении в стационаре, не отдавала отчет своим действиям. В связи с тем, что истцу было известно о попытках завладения квартирой матери третьими лицами, истец заключила с ней договор дарения. Данный договор истец планировала расторгнуть, поскольку в квартире по адресу: адрес, мкр. Северо-Задонск, адрес истец не планировала проживать.

Обстоятельства совершенной сделки по дарению истцу квартиры в адрес комиссии ФСИН России стали известны при окончательной проверке документов Осиповой Е.В. до решения вопроса о выплате истцу ЕСВ.

Оценивая представленные документы и обстоятельства дела, суд считает, что фио могла подарить указанную квартиру одной их трех совершеннолетних внучек однако не сделала это, выбрав стороной сделки истца.

Информацию о сделке по дарению квартиры истец в комиссию своевременно не предоставила.

Решением комиссии ФСИН России по адрес от 12.10.2023г. (протокол № 10) Осипова Е.В. снята с учета на получение ЕСВ на основании пп. «б» п. 15 Правил. Утвержденных Постановлением Правительства РФ № 369 от 24.04.2013г. (в случае улучшения жилищных условий.

Согласно п. 3 ч. 4 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ обязательным условием для постановки комиссией сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения является установление его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в законе, в том числе, когда сотрудник имеет право на единовременную социальную выплату, если он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Согласно представленным документам о жилых помещениях истца (сведения о договоре найма жилого помещения, в которое истец с момента постановки на учет в комиссию ФСИН России зарегистрировала еще троих человек (мужа дочери и двух внуков), а также жилого помещение у матери истца, которым истец владела в 2016 по 2017 годы) Осипова Е.В. не предоставила указанную информацию в комиссию ФСИН России, в связи с чем у комиссии возникло безусловное право на снятия истца с учета лиц нуждающихся в получении ЕСВ.

Учитывая, что в настоящее время истец не является действующим сотрудником ФСИН России, она утратила право на повторное обращение в ФСИН России по вопросу постановки ее на жилищный учет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Осиповой Елены Владимировны к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения комиссии о снятии истца с учета на получение единовременной специальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 12.10.2023г. (выписка из протокола № 10) и восстановлении на учете для получения ЕСВ с 30.04.2014г., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья: Ю.Б. Лекомцева

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2024 года.