Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио Дело № 7-5428/2025

РЕШЕНИЕ

20 марта 2025 г. адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио адвоката фио на постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 08.12.2023, которым гражданин адрес... фио, ...паспортные данные, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда,

УСТАНОВИЛ

07.12.2023 в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе защитником фио адвокатом фио поставлен вопрос об отмене судебного постановления и прекращении производства по делу, так как срок пребывания фио на адрес на момент его выявления сотрудниками полиции 07.12.2023 не истек.

фио Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, обеспечил явку защитника адвоката фио, которая поддержала жалобу по изложенным в ней доводам. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие фио

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, усматриваю основания для отмены постановления судьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу и Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным .

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установив, что фио, въехав в Российскую Федерацию 13.09.2019 в порядке, требующем получения визы, по истечении срока действия визы уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, в нарушение требования п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», и был выявлен сотрудниками полиции 07.12.2023 в 18 часов 00 минут по адресу: адрес, судья районного суда квалифицировал действия фио по ч.3.1 ст.1.8 КоАП РФ.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Для решения вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, необходимо установить, имеются ли законные основания временного проживания (пребывания) иностранного лица на адрес.

Вместе с тем, в нарушение ст.24.1 КоАП РФ, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей районного суда не приняты, событие и состав административного правонарушения, вмененного в вину фио, надлежащим образом не установлены и не проверены, принятое постановление является немотивированным и не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Как установлено судьей Московского городского суда и следует из представленных защитником копий загранпаспорта на имя фио, учебных виз, полученных по запросу сведений ЕИР РМУ ИСОД МВД России по адрес, фио прибыл на адрес 13.09.2019 по однократной учебной визе сроком действия с 08.08.2019 по 15.10.2019, по окончании которой фио была выдана многократная обыкновенная учебная виза с 14.10.2019 по 30.04.2020, с 22.04.2020 по 30.09.2020, с 22.09.2020 по 07.09.2021, с 08.09.2021 по 07.09.2022, с 08.09.2022 по 02.05.2023, с 03.05.2023 по 01.05.2024.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент выявления фио сотрудниками полиции 07.12.2023, не истек срок действия многократной обыкновенной учебной визы 12 № 2388344 со сроком действия с 03.05.2023 по 01.05.2024, выданной фио 21.04.2023, в связи с чем обязанность выехать из Российской Федерации, в соответствии с и Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», у фио отсутствовала.

При таких обстоятельствах, нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не имеется.

В силу КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 08.12.2023, вынесенное в отношении фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь - 8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 08.12.2023 по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении фио, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда фио