Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 18 декабря 2023 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием Абросимова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Абросимова Ивана Сергеевича на постановление инспектора ДПС 2 БП ДПС УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве Сологубова О.В. от 08 ноября 2023 года № 18810377236120029628 к административной ответственности по ч. 3 ст.12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

08.11.2023 г. Абросимов И.С. (далее - заявитель) привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должностным лицом установлено, что 08.11.2023 года в 20 час. 10 мин. по адресу: г. Москва, ул. Пятницкая, дом 72, водитель Абросимов И.С., управляя транспортным средством ХЕНДЭ СОЛЯРИС, г.р.з. У 443 ТС 777 в нарушение п. 8.4 ПДД РФ при перестроении не убедился в безопасности маневра в результате чего произошло столкновение с автомашиной JAC, г.р.з. Н 910 МТ 797 под управлением Красотина Е.С., следующей попутно.

Заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку отсутствует события административного правонарушения, водитель JAC нарушил правила.

Заявитель в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, пояснил, что ДТП явилось следствием того, что водитель JAC нарушил ПДД, который резко перестроился, оказавшись перед ним.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, доводы, изложенные в настоящей жалобе, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за невыполнение требования дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 8.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), при выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.

Согласно пункту 8.4 Правил дорожного движения при перестроении водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения. При одновременном перестроении транспортных средств, движущихся попутно, водитель должен уступить дорогу транспортному средству, находящемуся справа.

В силу положений Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны дата и место рассмотрения дела; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Однако в ходе производства по данному делу требования действующего КоАП РФ не выполнены.

Как следует из материала дела, в протоколе по делу об административном правонарушении № 77 ФП 158706 от 18 ноября 2023 г., а также в постановлении имеются исправления в части адреса ДТП, однако в копиях Абросимова И.С. указан иной адрес ДТП.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в ч. 2 и ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ. В частности, согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В данном случае, отсутствие в протоколе об административном правонарушении указания на точное время и место совершения административного правонарушения, является существенным недостатком данного документа. Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенный недостаток, в связи с чем, не может быть признан допустимым доказательством по настоящему делу и подлежит исключению из их числа.

Таким образом, приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, в связи с чем, оно не может быть признано законным и обоснованным.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исследованная в ходе рассмотрения жалобы видеозапись, согласно которой установлено, что автомобиль JAC перестраивался.

На схеме ДТП указан иной адрес.

При таких обстоятельствах постановление от 08 ноября 2023 года № 18810377236120029628 к административной ответственности по ч. 3 ст.12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Абросимова И.С нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу, - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

решил:

Жалобу Абросимова И.С. - удовлетворить.

постановление от 08 ноября 2023 года № 18810377236120029628 к административной ответственности по ч. 3 ст.12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Абросимова И.С. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Абросимова И.С. - прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения.

Судья Е.С. Коробченко