Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-1877/2023

Р Е Ш Е Н И Е

07 декабря 2023 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Шмелева Сергея Александровича на определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для уплаты административного штрафа, наложенного постановлением по делу об административном правонарушении по ст. 15.34.1 КоАП РФ от 20.10.2023 г. № СЗ-59-ДЛ-23-5804/3100-1, вынесенное заместителем руководителя Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг ГУ Банка России г. Москва,

У С Т А Н О В И Л:

Определением заместителем руководителя Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг ГУ Банка России г. Москва отказано в восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы, наложенного постановлением по делу об административном правонарушении по ст. 15.34.1 КоАП РФ.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене, восстановлении срока для пятидесяти процентного размера уплаты штрафа.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель по доверенности Мелькумова А.Л. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Представитель ЦБ РФ в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Изучив доводы жалобы, прихожу к выводу.

Как следует из материалов дела, 18.10.2023 в Банк России поступило ходатайство защитника Шмелева Сергея Александровича Мелькумовой Аллы Леонидовны, действующей на основании доверенности от 19.06.2023, о восстановлении двадцатидневного срока для уплаты штрафа, назначенного Шмелеву С.А. постановлением от 18.08.2023 № 23-5804/3110-1ДСП в размере 50 000 рублей (вх. № 554976), а также письменные пояснения (вх. от 20.10.2023 № 559488).

Согласно части 1.3-1 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления он может быть уплачен в размере половины суммы. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа поступила в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, после истечения 20 дней, то срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

С учетом изложенного срок для уплаты штрафа в размере половины назначенной суммы истекал 06.09.2023.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что копия Постановления письмом от 21.08.2023 была направлена в адрес Шмелева С.А. заказным письмом с уведомлением, которое, согласно данным сервиса отслеживания почтовых отправлений на сайте акционерного общества «Почта России», 24.08.2023 прибыло в место вручения, а 04.10.2023 возвращено отправителю (в Банк России) из-за истечения срока хранения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Оснований не согласиться с выводами должностного лица административного органа у суда не имеется. Так согласно п. 1.3-1 ст.32.1 КРФоАП при уплате административного штрафа за административное правонарушение, предусмотренное - , , и , , - и - , , , , - (в отношении саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка), , - , , , , , - , , - , , , , , , , - , , настоящего Кодекса, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Вышеуказанная норма обязывает восстанавливать льготный срок для оплаты штрафа только в одном случае - если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления.

Вместе с тем, в материалах административного дела отсутствует информация о получении Шмелевым С.А. копии постановления за пределами указанного срока.

Кроме того, из исследованных материалов следует, что как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при оглашении резолютивной части постановления присутствовал представитель Шмелева С.А. по доверенности, что позволяет сделать вывод о том, что самому Шмелеву С.А. было известно о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.34.1 КРФоАП.

Обязанность по своевременному направлению копии постановления о привлечении к административной ответственности ЦБ РФ выполнена.

Так мотивированное постановление изготовлено должностным лицом ЦБ РФ 18.08.2023 г. – в пятницу, а в понедельник 21.08.2023 г. его копия была направлена в адрес Шмелева С.А., 22.08.2023 г. письмо было принято в отделении связи.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10701686022801, отправление прибыло в месте вручения 24.08.2023 г, а 25.08.2023 г. имела место неудачная попытка вручения.

Сам факт нахождения Шмелева С.А. в отпуске не свидетельствует о наличии безусловных оснований для восстановления льготного периода оплаты штрафа, поскольку КРФоАП не ставит возможность восстановления указанного срока в зависимость от причин не получения корреспонденции заявителем.

Доводы жалобы заявителя о том, что определение вынесено необоснованно, являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела.

Обжалуемый акт вынесен уполномоченными должностными лицами, в рамках их компетенции, оснований не согласится с ними у суда не имеется.

Жалоба не содержит в себе доводов, опровергающих выводы должностных лиц Банка об отсутствии события правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для уплаты административного штрафа, наложенного постановлением по делу об административном правонарушении по ст. 15.34.1 КоАП РФ от 20.10.2023 г. № СЗ-59-ДЛ-23-5804/3100-1, вынесенное заместителем руководителя Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг ГУ Банка России г. Москва, - оставить без изменения, а жалобу Шмелева Сергея Александровича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Коробченко