Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2530/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 28 ноября 2023 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

ООО «Глобал Кейтеринг», ИНН 9705165199, ОГРН 1227700071631, дата внесения учетной записи в ЕГРЮЛ: 15.02.2022 года, адрес места нахождения: 119049, г. Москва, ул. Мытная, д. 7, стр. 1, кв. 555,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Глобал Кейтеринг» совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в срок не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения или с даты фактического допуска к работе, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

14.04.2023 г. в 00 час. 01 мин. по адресу г. Москва, ул. Мытная, д. 7, стр. 1, кв. 555, - ООО «Глобал Кейтеринг» в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Валиевой Ф.С. с 10.04.2023 г. в качестве подсобного рабочего с ведома и по поручению ООО «Глобал Кейтеринг» в городе федерального значения Москве, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Глобал Кейтеринг» по доверенности Симонян Ш.Р. в суде вину не признал, в письменных возражениях указал, что протоколы об административном правонарушении подлежат возвращению, поскольку в рамках одной контрольной проверки должен составлены 6 протоколов, вместо одного, также просил заменить штраф на предупреждение, либо снизить размер штрафа ниже минимального, либо назначить приостановление деятельности.

Обсуждая заявленное ходатайство, суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении.

Исходя из содержания примечания к ст. 18.15 КоАП РФ о том, что под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина, а также, что в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в РФ двух и более иностранных граждан административная ответственность, установленная ст. 18.15 КоАП РФ, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в отношении каждого иностранного гражданина.

Вышеприведенные положения свидетельствуют о том, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, подпадают под исключение и правила ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ на них не распространяются.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве.

В части 1 примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Исходя из п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Виновность ООО «Глобал Кейтеринг» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: распоряжением о проведении проверки миграционного законодательства, протоколом осмотра территории с фотоснимками, свидетельствующими об осуществлении гражданином Республики Таджикистан Валиевой Ф.С. трудовой деятельности, объяснениями гражданина Республики Таджикистан Валиевой Ф.С., рапортами сотрудников ОМК ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, трудовым договором № 18 от 27.04.2023г., объяснениями директора ООО «Глобал Кейтеринг» Петросяна П.А., распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 07.09.2023г., актом проверки от 29.09.2023г., выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении и другими материалами.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО «Глобал Кейтеринг» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Глобал Кейтеринг» является микропредприятием.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее вину обстоятельство, а именно совершение впервые административного правонарушения.

При этом принимая во внимание положения разъяснений Постановления Конституционного суда РФ от 25.02.2014 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях….. меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применения одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить ООО «Глобал Кейтеринг» наказание ниже низшего предела, полагая, что его размер будет отвечать принципам законности и справедливости.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, а также замены штрафа на предупреждение, применение положений ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Глобал Кейтеринг», ИНН 9705165199, ОГРН 1227700071631, дата внесения учетной записи в ЕГРЮЛ: 15.02.2022 года, адрес места нахождения: 119049, г. Москва, ул. Мытная, д. 7, стр. 1, кв. 555, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 200 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Взыскатель: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве л/с 04731399310)

Банк Взыскателя: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН 7707089101, ЕКС 03100643000000017300

Корреспондентский счет 40102810545370000003

БИК 004525988, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

ОКТМО 45382000, КПП 770701001

УИН 18891779990850865857

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко