Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2513/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 04 декабря 2023 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении физического лица – Маркова Дмитрия Александровича, 17 сентября 1999 года рождения, уроженца г. Москвы, адрес (место регистрации): г. Москва, Чертаново Северное, д. 5, к. А, кв. 168, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Марков Д.А. совершил нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

Здание по адресу: г. Москва, ул. Мантулинская, д. 5, стр. 11 постановлением Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 г. № 1327 принято под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения "Усадьба "Студенец", XVIII-XX века: - Белокаменный октагон (водокачка)" (далее - Объект).

Предмет охраны Объекта утвержден распоряжением Мосгорнаследия от 25 июля 2022 г. № 1364.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 7 ноября 2017 г. № 121682-р Объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с регистрационным номер 771410968240025.

Собственник Объекта ООО "Дядя Муса", арендатор Д.А. Марков что подтверждается записью о государственной регистрации права от 29 апреля 2021 г. № 77:01:0004034:1011-77/051/2021-5, согласно выписке из ЕГРН от 31 августа 2023 г. № КУВИ-001/2023-198852233.

ООО "Дядя Муса" и Д.А. Маркову 3 апреля 2023 г. оформлены акты технического состояния Объекта № ДКН-16-44-504/2023, ДКН-16-44-505/2023, в которых установлены виды и сроки работ по сохранению Объекта.

В соответствии с требованиями п. 1 состава (перечня) работ по сохранению Объекта, являющегося приложением 1 и неотъемлемой частью охранного обязательства собственника или иного законного владельца Объекта, утвержденного приказом Мосгорнаследия от 31 июля 2023 г. № 418, надлежало выполнить производственные работы по сохранению Объекта в срок до 1 сентября 2023 г. Виды и сроки работ установлены в соответствии с АТС.

Копии Охранного обязательства направлены в адрес ООО "Дядя Муса" и Д.А. Маркова.

Мосгорнаследием по истечении срока, установленного п. 1 Планом работ, являющегося приложением 1 и неотъемлемой частью Охранного обязательства, проведено мероприятие по контролю и внеплановая документарная проверка, в ходе которых установлено, что требования п. 1 План работ, являющегося приложением 1 и неотъемлемой частью Охранного обязательства в установленный срок, производственные работы по сохранению Объекта не выполнены.

Выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия послужили поводом к возбуждению Мосгорнаследием 6 октября 2023 г. дела об административном правонарушении № 16-21 АД 2023 в отношении Маркова Дмитрия Александровича по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Кроме того, Мосгорнаследием 6 октября 2023 г. в отношении ООО "Дядя Муса" невыполнению протокол об административном правонарушении по факту бездействия по невыполнению обязательных требований Охранного обязательства. Материалы дела об административном правонарушении находятся на рассмотрении в Пресненском районном суде города Москвы.

Согласно служебной записке Управления выдачи разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия Мосторнаследия разрешительная документация по сохранению Объекта Мосгорнаследием не выдавалась с 2018 года.

Согласно служебной записке Управления рассмотрения документации Мосгорнаследия проектная документация по сохранению Объекта не рассматривалась и не согласовывалась.

Согласно служебной записке Управления документационного обеспечения и контроля Мосгорнаследия обращения от Д.А. Маркова по сохранению Объекта и исполнению требований Охранного обязательства в Мосгорнаследие не поступали.

Привлекаемое лицо в судебное заседание не явилось, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Маркова Д.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении; - определением о возбуждении дела об административном правонарушении; - заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия; - актом осмотра объекта культурного наследия, земельного участка в границах его территории; - фотоматериалом; - выпиской из ЕГРЮЛ; - служебными записками.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для отнесения совершенного Марковым Д.А. административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности не имеется.

С учетом изложенного, суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания Маркова Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"(далее - Федеральный закон), а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение физического лица, смягчающее вину обстоятельство, впервые привлечение к административной ответственности и считает необходимым назначить Маркову Д.А. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить Маркову Д.А. административное наказание ниже низшего предела, полагая, что его размер будет отвечать принципам законности и справедливости.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать физическое лицо Маркова Дмитрия Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч 04951000540), ИНН 7705851331, КПП0301001, Банк получателя Операционный Департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, Единый казначейский счет: 40102810045370000002, Казначейский счет: 03100643000000019500, ОКТМО 45382000, КБК 05411601071010013140.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. Татарская, д.1

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко