Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио дело № 7-13724/2024

РЕШЕНИЕ

03 октября 2024 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Русский крафт» фио на постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 29 ноября 2023 года, которым

Общество с ограниченной ответственностью «Русский крафт» (далее – ООО «Русский крафт», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

13 октября 2023 года ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ «Росалкогольтабакконтроля» по ЦФО фио в отношении ООО «Русский крафт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело передано на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд адрес.

Постановлением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 29 ноября 2023 года ООО «Русский крафт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, генеральный директор ООО «Русский крафт» фио просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, Общество не было извещено на рассмотрении дела, отсутствовал умысел на невыполнение требований по предоставлению документов.

Законный представитель, защитник ООО «Русский крафт» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в их отсутствие.

Заместитель начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ «Росалкогольтабакконтроля» по ЦФО фио в судебное заседание явился, считает, что материалами дела доказано событие и состав административного правонарушения по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ООО «Русский крафт».

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность, предусмотренная статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела на основании материала проверки КУСП № 11821 от 23 мая 2023 года (КУСП № 14784 от 25 июня 2023 года), доведённого письмом Управления МВД России по г. адрес от 25 июля 2023 года № 82/27468 (вх. № вх1-12972 от 28 августа 2023 года), отчётов об объёмах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учёта производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и акта внеплановой документарной проверки от 21 августа 2023 года № у1-а905/02 уполномоченным должностным лицом Росалкогольрегулирования вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 0101/280823/00169-1ю от 28 августа 2023 года в отношении ООО «Русский крафт».

В рамках дела об административном правонарушении, в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, 29 августа 2023 года в адрес ООО «Русский крафт», по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, направлено определение об истребовании документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 0101/280823/00169-1ю.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении обязывало ООО «Русский крафт» в 3-х дневный срок со дня получения определения, направить документы о назначении на должность руководителя, главного бухгалтера; сопроводительные документы, подтверждающие легальность оборота продукции за период с 01 апреля 2023 года по настоящее время; договоры и дополнительные соглашения к договорам на закупку, поставку алкогольной продукции; договоры и дополнительные соглашения к договорам на закупку сырья для производства алкогольной продукции за период с 01 января 2022 года по настоящее время; документы бухгалтерского учёта за период с 01 января 2023 года по настоящее время; документы, подтверждающие факт нахождения и осуществления деятельности (договор аренды, договор субаренды, технический паспорт БТИ и т.д.); сертификаты соответствия на оборудование для производства алкогольной продукции, включая паспорта на оборудование, договора купли-продажи и платёжные поручения, акты приёма-передачи, обортно-сальдовую ведомость, карточки ОС1 и ОС 6, технический план помещения, в котором расположено оборудование для производства алкогольной продукции; технические условия и технологические инструкции на производства алкогольной продукции (пиво, пивные напитки, сидр, медовуха, пуаре); письменные объяснения по факту производства и оборота алкогольной продукции с нарушением порядка учёта в ЕГАИС.

Определение об истребовании сведений получено ООО «Русский крафт» по почте 07 сентября 2023 года.

Таким образом, ООО «Русский крафт» 12 сентября 2023 года по адресу: адрес, не выполнены в срок до 3-х дней со дня получения определения (по 11 сентября 2023 года) законные требования должностного лица Росалкогольрегулирования в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «Русский крафт» квалифицированы по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, верно.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Русский крафт» в его совершении подтверждены: протоколом об административном правонарушении № 0101/131023/00209-1ю от 13 октября 2023 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28 августа 2023 года № 0101/280283/00169-1ю; определением об истребовании сведений от 29 августа 2023 года № 0101/280283/00169-4ю; почтовым отправлением об отправке определения об истребовании сведений с почтовым идентификатором 80105387501303 и иными материалами дела.

При разрешении данного дела об административном правонарушении судья районного суда правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО «Русский крафт» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Субъектами указанного административного правонарушения, наряду с гражданами и должностными лицами, могут являться юридические лица.

На основании части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Русский крафт» в трёхдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений, не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о предоставлении сведений.

Таким образом, бездействие ООО «Русский крафт» правильно квалифицировано по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о не извещении ООО «Русский крафт» на рассмотрение дела опровергается письменными материалами дела, согласно которых судебное извещение с потовым идентификатором 80406890812147 вручено адресату 09 ноября 2023 года (л.д. 56), в связи с чем, судьёй районного суда обоснованно рассмотрено 29 ноября 2023 года дело в отсутствие законного представителя и защитника Общества.

Довод жалобы о том, что отсутствовал умысел на совершение административного правонарушения, - подлежит отклонению. Не выполнение требования должностного лица административного органа в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о предоставлении документов, свидетельствует, что ООО «Русский крафт» нарушило требования вышеуказанных законов, что влечет административную ответственность, предусмотренную Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако по делу имеются основания для снижения размера назначенного судьей районного суда в качестве наказания административного штрафа.

В силу - Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной в действие Федеральным от 26 марта 2022 года № 70-ФЗ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с , не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Русский крафт» с 01 августа 2016 года зарегистрировано в этом реестре как микропредприятие.

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения Общество являлось микропредприятием, в связи с чем, на него распространяются положения Федерального от 26 марта 2022 года № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Учитывая, что Обществом назначенное постановлением судьи районного суда наказание не исполнено, имеются основания для снижения его размера в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до сумма.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Снижение размера административного штрафа, в данном случае, положение Общества не ухудшает.

С учетом этого, судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 29 ноября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Русский крафт» подлежит изменению путем снижения размера административного штрафа до сумма.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Русский крафт» к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 29 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Русский крафт» изменить, снизив размер назначенного ООО «Русский крафт» наказания в виде административного штрафа до сумма.

В остальной части постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 29 ноября 2023 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио