Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

29.11.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при помощнике судьи фио, с участием административного истца Ребрик Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело No2а-2112/2023 по иску Ребрик Татьяны Дмитриевны к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании перевести осужденного Ребрик А.Н. в ФКУ ИК – 3 ГУФСИН России по адрес,

УСТАНОВИЛ:

Ребрик Т.Д. обратилась с административным иском к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании перевести осужденного Ребрик А.Н. в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по адрес.

Требования административного иска мотивированы тем, что в настоящее время ее сын – осужденный Ребрик А.Н., отбывает наказание в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по адрес по адресу: адрес Решением ФСИН России Ребрику А.Н. отказано в его переводе в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по адрес с разъяснением о возможности размещения осужденного Ребрика А.Н. в исправительном учреждении наиболее близко расположенным к месту жительства родственников (адрес). Ребрик Т.Д. зарегистрирована и проживает по адресу: адрес Отказ в переводе ее сына в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по адрес связан с тем, что данная колония находится на большем расстоянии, чем ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес. Вместе с тем довод ФСИН носит формальный характер, не учитывающий транспортное сообщение между городами. Административный истец не имеет личного транспортного средства, а дорога из адрес до ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес занимает значительно больше времени, чем в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по адрес.

Административный истец Ребрик Т.Д. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФСИН России, заинтересованное лицо Ребрик А.Н. извещенные надлежащим образом, участие в судебном заседании не принимали, ходатайство об участии посредством видеоконференц-связи не заявляли.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено при данной явке участников процесса.

Суд, выслушав доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, сторонами не оспорено, что приговором Норильского городского суда адрес от 24.05.2018, измененным апелляционным определением Красноярского краевого суда от 19.03.2019, Ребрику А.Н. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 18 лет 8 месяцев, с ограничением свободы на срок 1 год 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По вступлении приговора в законную силу Ребрик А.Н. был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по адрес, расположенное по адресу: адрес

Административный истец Ребрик Т.Д. (мать Ребрика А.Н.) обратилась в ФСИН России с заявлением о переводе осужденного Ребрика А.Н. в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по адрес, расположенное ближе к месту жительства матери, проживающей по адресу: адрес.

В ответ на обращение ФСИН России письмами от 22.05.2023, 07.07.2023, 26.08.2023 сообщило заявителю, что в связи с наличием возможности для размещения осужденного Ребрика А.Н. в исправительном учреждении наиболее близко расположенном к месту жительства близких родственников (адрес), его перевод для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение УФСИН России по адрес не будет соответствовать требованиям закона.

Из пояснений административного истца следует, что отказ в переводе Ребрика А.Н. в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по адрес связан с доводом ФСИН о нахождении исправительного учреждения на большем расстоянии от места проживания родственников, чем другой исправительное учреждение – ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес, расположенное по адресу: адрес. Однако расстояние от адрес до адрес по прямой составляет примерно 333 км., по трассе – 457 км. Расстояние от адрес до адрес по прямой составляет примерно 287 км., по трассе – 380 км. Таким образом, указанный довод ФСИН носит формальный характер и не принимает во внимание обстоятельства, связанные с конкретным транспортным способом посещения исправительного учреждения в адрес, который бы учитывал интересы административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 81 адрес кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит. Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17, в пунктах 11, 13 которого предусмотрено, что основанием для рассмотрения вопроса о переводе осужденного является, среди прочего, его заявление об этом; перевод в исправительное учреждение, расположенное на территории других субъектов Российской Федерации, осуществляется по решению ФСИН России.

Согласно справке по личному делу осужденного, у Ребрика А.Н. имеются родственные связи: с матерью Ребрик Т.Д. и братом фио, которые проживают по адресу: адрес.

Ближайшим исправительным учреждением к месту жительства родственников осужденного Ребрика А.Н. является ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес, расположенное по адресу: адрес. Данные обстоятельства истцом не оспариваются.

По мнению суда, оспариваемое решение об отказе Ребрик Т.Д. в переводе ее сына Ребрика А.Н. в конкретное исправительное учреждение – ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по адрес является законным и обоснованным, поскольку исключительных обстоятельств для положительного решения вопроса о переводе Ребрика А.Н. в другое исправительное учреждение, не установлено, с учетом наличия иного исправительного учреждения в которое может быть переведен осужденный.

Выбор исправительного учреждения за истцом законом не предусмотрен.

Поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих нарушение административным ответчиком прав, свобод и законных интересов административного истца суду не представлено, основания для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд, -

Решил:

В удовлетворении административного иска Ребрик Татьяны Дмитриевны к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании перевести осужденного Ребрик А.Н. в ФКУ ИК – 3 ГУФСИН России по адрес, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н. Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 06.12.2023 г.