Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б., при секретаре фио с участием представителя истца по доверенности Абисовой Е.Д., представителя ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7898/2023 по иску Макаровой Натальи Александровны к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о возложении обязанности предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Макарова Н.А. в суд с иском к ответчику Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (далее - ФСИН России) об обязании предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения (далее – ЕСВ).

Апелляционным определением Московского городского суда от 08.06.2017г. исковые требования Макаровой Н.А. к ФСИН России удовлетворены. Решение комиссии ФСИН России от 29.10.2015г. об отказе Макаровой Н.А. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, признано незаконным.' Суд обязал ФСИН России в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить постановку Макаровой Н.А. в составе семьи из 2-х человек (истец - Макарова Н.А., дочь фио, паспортные данные) на учет для получения ЕСВ.

Однако ответчик исполнил решение суда только 19.02.2018г. (вместо 08.07.2017г), то есть с нарушением установленного судом срока (с опоздание более чем на полгода).

Кроме того, ответчик незаконно принял решение о постановке Макаровой Н.А. на учет для получения ЕСВ с 08.06.2018г., то есть с даты вступления решения в законную силу, а не с даты подачи Макаровой Н.А. соответствующего рапорта.

Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 04.06.2020г. решение Замоскворецкого районного суда адрес от 11.09.2018г. признано законным в части вынесения решения комиссии ФСИН России от 19.02.2018г. об определении даты постановки Макаровой Н.А. на учёт для получения ЕСВ. Суд обязал комиссию ФСИН России поставить Макарову Н.А. на учет в составе семьи из 2-х человек с даты подачи заявления, то есть с 16.12.2013г.

08.12.2021г. комиссия ФСИН России приняла решение о постановке Макаровой Н.А. с составом семьи 2 человека на учёт на получения единовременной социальной выплаты с 16.12.2013г.

За период с 16.12.2013 года ответчик дважды принимал незаконные решения в отношении права Макаровой Н.А. связанные с постановкой на учет для получения ЕСВ.

В настоящее время ответчик продолжает нарушать право Макаровой Н.А. на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

Так, письмом ФСИН России от 19.01.2022г. №ОГ-09-2298 Макарова Н.А. была уведомлена о постановке на учёт с 16.12.2013г., а также о направлении во УФСИН России по адрес в отношении неё запроса о получении уточняющих сведений.

15.02.2022г. Макарова Н.А. направила в ФСИН России уточняющие сведения, а именно нотариально заверенную копию своего паспорта (обмен по возрасту) и реквизиты своего банковского счёта. Этим же письмом просила произвести выплату ЕСВ.

Истец считает, что ответчик в своем ответчик от 14.03.2022г. №01-20-11922 незаконно сослался на отсутствие всех необходимых документов для решения вопроса о выплате ЕСВ, сославшись на пункт 5 Правил предоставления ЕСВ., утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013г. №369.

УФСИН России по адрес истребовало у истца выписки из домовых книг (копии поквартирных карточек) и копии финансовых лицевых счетов по месту жительства за период с 16.12.2013г. по настоящее время, то есть более чем за 8 лет после постановки на учёт.

Протоколом комиссии ФСИН России от 17.11.2022г. № 14 фио снята с учета на получение предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании пп. «б» п. 15 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013г. № 369.

Указывая на допущенные ответчиком нарушения, нарушающие право истца на получение ЕСВ, истец обратилась в суд за защитой нарушенного права.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, направила в суд своего представителя по доверенности фио, которая доводы иска поддержала и просила иск удовлетворить.

Представитель ФСИН России по доверенности фио в судебном заседании по доводам иска возражал, просил в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы жилищного обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2012г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013г. № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее - Правила), в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник предоставляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых являются сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено вступившими в законную силу решениями суда, Макарова Наталья Александровна паспортные данные, майор внутренней службы, старший юрисконсульт юридической группы ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по адрес обратилась с рапортом в территориальную подкомиссию о принятии па учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 16.12.2013г.

Выслуга лет истца на дату обращения территориальную комиссию ФСИН составляла 17 лет.

Приказом ГУФСИН России по адрес от 17.07.2014г. № 344-лс, майор внутренней службы Макарова Н.А. уволена из органов УИС 18.07.2014 по п. «в» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию), по состоянию на ден ь увольнения выслуга лет в календарном исчислении составляет 18 лет 00 месяцев 24 дня.

При обращении истец представила документы на состав семьи 2 человек: истец и ее и ее дочь - фио паспортные данные

Заявитель с 04.06.2004 и дочь с 25.10.2013 по настоящее время зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью 52,2 кв.м, по адресу: адрес. Указанная квартира на праве общей совместной собственности принадлежит родителям истца, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от 06.05.2004.

Протоколом № 72 от 29.10.2015г. Макаровой Н.А. отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с совершением действий, повлекших ухудшение жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего права на получение единовременной социальной выплаты (ч. 8 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ), а также в соответствии с п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 в связи с ухудшением жилищных условий дочерью.

Истец обратилась в суд и решением Замоскворецкого районного суда адрес от 19.09.2016г. в удовлетворении исковых требований было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.06.2017г. данное решение отменено, по делу принято новое решение в соответствии с которым решение Комиссии ФСИН России от 29.10.2015г. об отказе Макаровой Н.А. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, признано незаконным. Суд обязал ФСИН России осуществить постановку Макаровой Н.А. в составе семьи 2-х человека на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Протоколом комиссии ФСИН России от 19.02.2018г. № 4 Макарова Н.А. поставлена составом семьи 2-х человека на учет для получения единовременной социальной выплаты с 08.06.2017г.

Не согласившись с датой постановки на учет, истец обратилась в суд

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 11.09.2018г. исковые требования Макаровой Н.А. удовлетворены, решение ФСИН России по рассмотрению вопроса предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 19.02.2018г. признано незаконным в части даты постановки Макаровой Н.А. и членов ее семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты. Суд обязал комиссию ФСИН России поставить Макарову Н.А. с составом семьи 2-х человека на учет с даты подачи заявления, то есть с 16.12.2013 года.

Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 04.06.2020г., с учетом описки от 20.10.2020г., решение Замоскворецкого районного суда адрес от 11.09.2018г. признано законным и оставлено в силе.

Протоколом комиссии ФСИН России от 08.12.2021г. № 16 Макарова Н.А. составом семьи 2-х человека поставлена на учет с даты подачи заявления, то есть с 16.12.2013г.

Протоколом комиссии ФСИН России от 25.02.2022г. № 4 рассмотрение материалов учетного дела Макаровой Н.А. отложено в связи с отсутствием уточняющих сведений.

Протоколами комиссии ФСИН России от 03.03.2022г. № 6, от 07.04.2022г. № 8, от 18.08.2022гю № 12 рассмотрение материалов учетного дела Макаровой Н.А. отложено в связи с отсутствием уточняющих сведений, а именно предоставлении сведений из ЕГРН о правах на имевшиеся (имеющиеся) объектов недвижимого имущества на адрес, а также документы о правах собственности на жилое помещение общей площадью 33,3 кв.м, по адресу: адрес, принадлежащую истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону (право зарегистрировано 25.08.2020г.).

Истец неоднократно была уведомлена комиссией УФСИН России по адрес от 14.01.2022г., от 14.07.2022г. о необходимости предоставления документов, необходимых для предоставления единовременной социальной выплаты.

Истец дополнительные сведения, истребимые ответчиком, не представила.

Протоколом комиссии ФСИН России от 17.11.2022г. № 14 фио снята с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании пп. «б» п. 15 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013г. № 369 (в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере).

Согласно положениям , Федеральным законом от 30.12.2012г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» во взаимосвязи с Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013г. № 369, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или на праве собственности общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

указанных выше Правил предусмотрено, что сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

Разрешая доводы иска, суд исходит их представленной ответчиком выписки ЕГРН от 30.08.2022г., согласно которой Макарова Н.А. с 20.08.2020г. зарегистрировала право собственности на жилое помещение – квартиру, площадью 33 кв.м., по адресу: адрес. Указанное жилое помещение передано истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

Ранее указанные сведения истцом в комиссию ФСИН России не предоставлялись.

На основании вышеизложенного, суд считает решение от 17.11.2022г. о снятии истца с учета для получения ЕСВ основанным на законе и не подлежащем отмене. Оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика предоставить истцу ЕСВ, не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Макаровой Натальи Александровны к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о возложении обязанности предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Ю.Б. Лекомцева

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2023 года.