Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре фио, с участием представителя административного истца фио и представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1953/2023 по административному исковом заявлению фио к Министерству Юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения, обязании исключить сведения из реестра,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с административным иском к Министерству юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) с требованием о признании незаконным с момента принятия и отмене распоряжения Министерства Юстиции РФ от 21 июля 2023 года о включении «Интернет-журнала и медиаплатформы «7х7 – Горизонтальная Россия» в реестр иностранных агентов, обязании ответчика исключить сведения об «Интернет-журнала и медиаплатформы «7х7 – Горизонтальная Россия» из реестра иностранных агентов, ссылаясь на то, что административный истец фио является владельцем домена и других, указанных в реестре иностранных агентов в качестве иностранных ресурсов «Интернет-журнала и медиаплатформы «7х7 – Горизонтальная Россия». Данный интернет – журнал не является не общественным объединением, ни иностранной структурой без образования юридического лица, ни иным объединением граждан, у него нет, и не может быть участников. «Интернет-журнала и медиаплатформы «7х7 – Горизонтальная Россия» это бренд, название незарегистрированного издания. С 08 июня 2020 года по 30 марта 2022 года сайт указанного журнала был зарегистрирован в качестве СМИ. По решению учредителя 30 марта 2022 года деятельность журнала прекращена, интернет - ресурс больше не является зарегистрированным средством массовой информации. О присвоении журналу статуса инагента истцу стало известно из СМИ, копию обжалуемого решения, как и уведомление о включении в реестр, истцом получены не были. Истец не согласна с данным решением, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным в отсутствие объективной необходимости, нарушающим права и свободы истцов, в том числе: на свободу выражения мнения, распространение информации, ограничивает деятельность истцов и создает препятствие и ее осуществлении, противоречит основополагающим принципам международного права, дискредитирует истцов и носит политический характер. Кроме того, истцом указано на нарушение порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения в нем сведений.

Представитель административных истцом фио в судебное заседание явился, требования искового заявления поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, по доводам отзыва на иск.

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 5, части 1 статьи 10 Федерального закона от 14.07.2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в редакции действовавшей на момент принятия оспариваемого распоряжения, пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 г. № 18 «Об утверждении Положения о государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», подпункта 2 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 г. № 10, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет государственный контроль за деятельностью иностранных агентов, а также лицами, указанными в части 2 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ, ведет реестр иностранных агентов.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ).

Политическая деятельность осуществляется в следующих формах: участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений; участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий; публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов; распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике; формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований; вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1-5; финансирование деятельности, указанной в пунктах 1-6.

Таким образом, под иностранным агентом понимается российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового, отвечающее двум признакам: осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ и получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах.

При рассмотрении дела судом установлено и подтверждается представленными из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сведениями, что издание «7х7» распространяет/распространяло сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах и социальных сетях:

1) интернет-сайт «7x7» (); канал на видеохостинге YouTube «7x7 - Горизонтальная Россия» (; 19,7 тыс. подписчиков); телеграм-канал «7x7 - Горизонтальная Россия» (; 21,2 тыс. подписчиков);

2) «ВКонтакте» - около 18,3 тыс. подписчиков, доступ к странице ограничен;

3) «Одноклассники» - около 4,6 тыс. подписчиков, доступ к странице ограничен;

4) «YouTube» - около 22,8 тыс. подписчиков;

5) «Facebook» - около 48 тыс. подписчиков, доступ к социальной сети ограничен;

6) «Twitter» - около 4,6 тыс. подписчиков, доступ к социальной сети ограничен.

Из поступивших в Министерство юстиции Российской Федерации сведениям из Главного управления по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации, следует. что издание «7х7» публикует и распространяет материалы о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике, направленные на формирование общественно-политических - взглядов и убеждений.

Так, например, в интернет-ресурсе «7x7» () имеются следующие публикации:

1. под названием «Кто и как производит иранские дроны в адрес - выяснили журналисты. Кратко пересказываем это расследование» от 03.07.2023 г. iranskie-drony-v-tatarstane-rassledovanie следующего содержания:

«Источники издания также подтверждают заявления властей США о совместном строительстве Ираном и Россией завода по производству дронов в Елабуге. Контракт подразумевает обучение специалистов на территории иранского производства, передачу планировки, перечня оборудования, технологических процессов, конструкторской документации. Соответствующий документ, по данным источников, подписал лично фио, а за ним и фио.

Сейчас в «Алабуге» реализуется первый этап сделки - сборка иранских дронов, в договор входит поставка полного пакета комплектующих для «Шахидов». За две недели в Россию поставлено около 70 «Шахидов» из Ирана. По словам источников, «Алабуга» не закупает сами дроны, она купила право «организации производства беспилотников под ключ»;

2. публикация от 27.06.2023 г. ( glava-buryatii-pohvastalsya-nagradoj-ot-putina-za-vklad-zhitelej-respubliki-v- vojnu) под названием «Глава адрес похвастался наградой от фио за вклад жителей республики в войну»:

фио наградил главу адрес за вклад его земляков в войну в Украине. Об этом фио сообщил в своем телеграм-канале 26 июня. адрес находится в лидерах по количеству погибших, а жителей там мобилизовывали даже ночью.

фио в телеграме похвастался орденом фио, который ему вручил президент. Он написал, что обмоет награду вместе с военными, когда они вернутся домой.

Недавно Цыденову рекомендовали не публиковать некрологи о погибших. Такую просьбу от Минобороны и Кремля получили главы регионов с большими потерями среди военных, писала «Вёрстка.

В мае бурятские правозащитницы рассказали «7x7», что в республике может продолжаться мобилизация. По их данным, в марте и апреле повестки прислали минимум 100 жителям. Повестки вручали на ближайшую дату, чтобы призывник не успел подготовиться и воспользоваться правом на отсрочку. По мнению правозащитницы фио, это происходило потому, что глава адрес «старательно выслуживается перед Москвой...;

3. статья от 13.06.2023 г. ( kremlevskim-starcam-v-razrushitelnoj-zlobe-nikogo-i-nichego-ne-zhalko) под названием «Кремлевским старцам в разрушительной злобе никого и ничего не жалко» нижеследующего содержания:

«...6 июня в Новой Каховке прочную дамбу переломило будто ударом молота. Днепровская вода освободилась, хлынула вниз. Она продолжает прибывать, мешает с грязью поселки и города, поглощает хрупкие дома, беззащитных животных.

Немыслимое преступление свершилось. ГЭС вероятно взорвали изнутри, мощными зарядами или же просто упустили по халатности. Глупо радуются власти: теперь украинская армия не перейдет Днепр. фио одержим страхом потерять прошлогоднее завоевание - сухопутный коридор в адрес.

Кремлевским старцам в разрушительной злобе никого и ничего

не жалко: ни людей, ни плодородных земель, ни природы, даже российских военных, которые с позиций выбирались по пояс в воде. Эксперты еще спорят о причине трагедии, очевидно одно - игра в победоносную войну привела к катастрофе. Украину силой взять не получается, - разрушают, ломают, топят. Но спрятаться за стеной Днепра не выйдет...»;

4. статья от 14.03.2023 г. () под названием «Как в России давят на экозащитников и уничтожают экологические организации. Ключевые даты», нижеследующего содержания:

«За последнее десятилетие региональные и федеральные власти регулярно оказывают давление на экоактивистов: депутаты принимают «вредоносные» законопроекты, Минюст вносит организации и людей в реестр иностранных агентов, силовики заводят против активистов уголовные дела. Последним событием стало признание Всемирного фонда дикой природы иноагентом 10 марта. Как в России давят на экозащитников и уничтожают экологические организации - в десяти ключевых датах...»;

5. публикация от 08.02.2023 г. () под названием «Против меня возбудили уголовное дело» (материал подготовлен председателем регионального отделения движения «Голос» в адрес фио, 29.09.2021 г. включен в реестр иностранных агентов) со следующим содержанием:

«Череда эфиров и комментариев для СМИ закончена. Есть время подумать, что случилось. Против меня возбудили уголовное дело по части 2 статьи 330.1. УК РФ «Злостное уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в связи с признанием лица выполняющим функции иностранного агента».

Это первое уголовное дело по такой статье. Несколько мыслей по этому поводу:

На моем примере хотят создать прецедент.

Чувствую себя хорошо, уверен в себе. Конечно, неприятно, когда против тебя возбуждают уголовное дело. Конечно, это вызывает массу проблем, отдаляет возможность вернуться на Родину. Но я был готов к такому развитию событий. Сейчас я нахожусь в безопасном месте....

А без меня вы можете меня хоть посадить, хоть расстрелять!...»;

6. статья от 06.12.2022 г. ( narrativ-nenavisti-nash-glavnyj-predmet-issledovaniya-soosnovatel-disserneta- andrej-zayakin-o-rabote-volnogo-setevogo-soobshestva-posle-nachala-vooruzhe nnogo-konflikta-v-ukraine) под названием «Нарратив ненависти - наш главный предмет исследования» - интервью сооснователя сообщества «Диссернет» фио», (фио 18.11.2022 включен в реестр иностранных агентов) следующего содержания:

«Нарратив ненависти - наш главный предмет исследования».

Сооснователь «Диссернета» фио - о работе вольного сетевого сообщества после начала конфликта в Украине».

Кроме указанного выше установлены и другие, размещенные на YouTube-канале «7x7 - Горизонтальная Россия» (, описание канала: «7x7» - независимое медиа про российские регионы, сайт которого 06.03.2022 заблокировал Роскомнадзор из-за военной цензуры. Но мы продолжаем работать...) публикации, характеризующие политическую деятельность издания.

Например: видео от 12.04.2023 г. под названием «Электронные повестки - кого это коснется?» по ссылке ():

«Помните, что подписанный фио указ о мобилизации продолжает действовать. Мобилизация не закончилась, а значит, отправиться в зону боевых действий может каждый. И избежать этого после принятия нового закона стало невыносимо сложно. Берегите себя. Если вы хотите рассказать журналистам историю получения повестки или вашей мобилизации, о нарушении ваших прав, пишите в бот в нашем адрес» (01:56);

2. публикация от 09.03.2023 под названием «Мобилизованных отправляют на передовую» (. youtube.com/watch?v=W_7me9wIA9U):

«Поэтому кстати тоже так много обращений от мобилизованных. Их начали бросать в штурмы, они начали там умирать массово. Люди это видят, Эта вся информация расходится, они паникуют. И делать-то им нечего. Ну, вот решили, что обращение, видимо, это эффективная мера, вот начали писать эти обращения. Ну, кому обращения- то они записывают? фио, который их же туда и послал. То есть, кому бы они ни послали свое обращение, никто их не защитит» (01:11);

3. от 14.12.2022 под названием «Художники против войны» () со следующим описанием под ним:

«24 февраля президент России фио объявил о начале «специальной военной операции» в Украине. В знак протеста россияне вышли на улицы. Однако вскоре правительство ввело уголовную и административную ответственность для тех, кто публично выступал против спецоперации. Опасаясь репрессий, тысячи людей бежали из России. Некоторые из тех, кто остался, были художниками. Языком искусства они показали, что есть россияне, которые выступают против военных действий. Этот фильм о них».

Также установлены публикации, характеризующие политическую деятельность издания в Telegram-канале «7x7 - Горизонтальная Россия» (), например:

1. 06.07.2023 г. размещена публикация под названием «В адрес сотрудники ФСБ во время обыска посоветовали вернувшемуся в Россию оппозиционеру уехать обратно» (tg://resolve?domain=horizontal_russia&post =25047, 3,3 тыс. просмотров):

«5 июля силовики задержали в Сыктывкаре местного жителя фио. Сотрудники ФСБ пришли за ним на работу. В офисе и квартире фио прошли обыски. После них сыктывкарца отпустили.

фио рассказал корреспонденту «7x7», что обыски были связаны с уголовным делом против «Движения националистов». По нему активист проходит в качестве свидетеля. фио работал пресс-секретарем организации, но в 2021 году ушел из нее.

За пару дней до обысков фио вернулся из заграницы. При обыске силовики изъяли у активиста личный телефон и загранпаспорт, однако последний потом вернули со словами «лучше уезжай отсюда».

Считаю целью подобных акций со стороны ФСБ запугивание оппозиционеров и выдавливание несогласных с режимом из России, - заявил фио «7x7»;

2. 02.07.2023 г. размещено сообщение с заголовком «От батальона осталось меньше роты» ():

«Матери и жены солдат записали видеообращение, в котором рассказали о больших потерях среди мобилизованных из-за артиллерийского обстрела в адрес 19 июня. Речь идет о полке 1452, в котором, по данным издания «Люди Байкала», служат мужчины из Иркутской, адрес и других регионов.

Родственницы мобилизованных утверждают, что от одного батальона якобы осталось чуть меньше роты, есть много раненых, а погибших не на чем вывозить. Женщины попросили фио и Минобороны помочь их мужьям техникой и тяжелой артиллерией.

«Наши мужья и сыновья с 20 июня противостоят новейшей иностранной технике без поддержки тяжелой артиллерии, с автоматами и гранатами», — сказала одна из авторов видеообращения.

21 июня фио заявил, что иностранная техника ВСУ «горит за милую душу», много техники уничтожено, а у украинского контрнаступления «шансов нет», и «они это понимают»;

3. 13.02.2023 г. под заголовком «Лучше бы я попал в плен или не вернулся» - что происходило в 155-й бригаде морпехов, которую разгромили под Угледаром» () следующего содержания:

«С «7x7» связался один из морпехов 155-й бригады морской пехоты Тихоокеанского флота. Он рассказал о боях под Угледаром и сообщил, что после очередного штурма от третьей роты десантно-штурмовой бригады осталось предположительно восемь человек. Многие попали в плен. «Кто выжил, сказали, что дезертиры. Лучше бы я попал в плен и не вернулся. Отношение максимально плохое. Уже положили человек 500, может, больше. Командир бригады сказал, что домой мы уедем только 200-ми, либо 300-ми (ранеными)»;

4. 13.02.2023 г. опубликован материал «Радио Свобода» (включено в реестр иностранных агентов 11.02.2020) под названием «Мы выходили все в слезах. Как можно взять и лишить несовершеннолетнего ребенка своего жилья?» ():

«В течение нескольких месяцев районный суд в Саратове штампует решения, лишая права собственности жильцов коммунальных квартир в аварийном доме. Права теряют и несовершеннолетние дети. Ничтожными также пытаются признать сделки, заключенные с участием материнского капитала. Подавая иски, администрация Саратова старается сэкономить на расселении из ветхого и аварийного жилья, уверены жители дома».

Кроме того, осуществление Изданием «7 х 7» политической деятельности в форме формирования общественно-политических взглядов и убеждений подтверждается публикациями результатов опросов общественного мнения на адрес «7x7 Горизонтальная Россия», например:

1. 06.07.2023 г. размещен материал «Зачем фио устроил мятеж? | Опрос «7x7» на улице» () с описанием «Недавний мятеж ЧВК «Вагнер» и фио «взбодрил» не только власти страны и Минобороны, но и заставил задуматься обычных жителей о легальности частных военных компаний, пересмотреть отношение к личности фио.

Что это было? Предательство? Алчная сделка? Попытка свержения власти? И что все это значит для простых горожан?;

2. 08.06.2023 размещен опрос под названием «В России хотят запретить смену пола. Что об этом думают россияне? / Опрос 7x7 на улице» () с описанием:

«Госдума готовиться принять законопроект о запрете на смену гендерного маркера. По мнению депутатов, это поможет сохранить Россию для потомков. В случае принятия закона людям запретят проводить медицинские вмешательства и изменения в документы, направленные на смену пола. Мы спросили у Россиян как они относятся к транслюдям и почему депутаты принимают этот закон именно сейчас»;

3. 04.05.2023 г. опубликован опрос на тему «За госизмену могут посадить на всю жизнь. А что такое госизмена?/ Опрос 7x7 на улице» () с описанием к нему:

фио подписал закон, который вносит поправки в статью Уголовного кодекса о госизмене. Теперь по этой статье будет грозить пожизненное заключение. Мы опросили людей на улице, как они понимают термин «госизмена» и как относятся к новым срокам;

Также на YouTube-канале «7x7 Горизонтальная Россия» имеются и другие публикации опросов:

1. 14.03.2023 г. на тему «Можно любить Родину и не любить государство?/ Опрос 7x7» ( r28P5mAEiL4);

2. 09.02.2023 на тему «Почему спецоперация затянулась?» ();

3. 24.01.2023 на тему «Осталась ли в России оппозиция? / Опрос 7x7» ( Wi2 J8Ljc).

Кроме того, Изданием «7х7» совместно с изданием «Бумага» (30.06.2023 г. включено в реестр иностранных агентов) реализуется медиапроект «Все мы медиа» ().

В рубрике рассказывается о региональных и нишевых авторах, ставших авторитетными медиа. Также проводятся социологические исследования, «чтобы выяснить, кому и почему доверяют наши читатели», организуются фестивали «Кампус», на которых обсуждаются с экспертами, «как мир вокруг нас меняется под влиянием новых медиа и технологий».

Финансирование и реализация проекта «Все мы медиа» осуществляется при поддержке Европейского союза (), что также подтверждается материалами, поступившими из Управления, а также через ООО «Новые региональные медиа», генеральным директором которого является фио, участником (учредителем) со 100 % долей в уставном капитале - фио (ранее являлся учредителем зарегистрированного сетевого издания «7x7», которое до 30.03.2022 г. осуществляло свою деятельность в соответствии с лицензией ЭЛ № ФС 77-78476).

Согласно сведениям, поступившим из Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) ООО «Новые региональные медиа» получали следующие денежные средства от иностранных источников:

1. THE EUROPEAN COMISSION (Бельгия) - с августа 2022 по март 2023 на общую сумму сумма;

2. DIBOX LLC (Армения) - август 2022 по январь 2023 на общую сумму сумма;

3. DEN NORSKE HELSINGFORSKOMITE (Норвегия) - с апреля 2022 по июнь 2023 на общую сумму сумма.

Таким образом, вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Издание «7 х 7» осуществляет виды деятельности, предусмотренные статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, а именно распространяет для неограниченного круга лиц сообщения и материалы и участвует в создании таких сообщений и материалов, анализ которых позволяет сделать вывод об осуществлении политической деятельности в следующих формах: распространение, в том числе с использованием современных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике (пункт 4 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ); формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований (пункт 5 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ).

Указанные материалы также подтверждают нахождение Издания «7х7» под иностранным влиянием.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иным способом.

Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно- технической помощи, помощи в иных формах (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).

Под поддержкой, указанной в части 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ, понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно- технической помощи, помощи в иных формах.

Указанная норма является диспозитивной и предусматривает иные способы влияния и (или) поддержки со стороны иностранного источника.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранными источниками понимаются: иностранные государства; органы публичной власти иностранных государств; международные и иностранные организации; иностранные граждане; лица без гражданства; иностранные структуры без образования юридического лица; лица, уполномоченные источниками, указанными в пунктах 1-6 настоящей части; граждане Российской Федерации и российские юридические лица, получающие денежные средства и (или) иное имущество от источников, указанных в пунктах 1-7 настоящей части, либо действующие в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ); российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства; 10) лица, находящиеся под влиянием источников, указанных в пунктах 1-9 настоящей части.

Таким образом, иностранный агент в силу получения поддержки и (или) нахождения под иностранным влиянием в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ является иностранным источником.

Распространение Изданием «7х7» сообщений и материалов «Радио Свобода», фио, фио и других иностранных агентов, за счет которых Издание «7х7» расширяет свой информационный контент, свидетельствует о его нахождении под иностранным влиянием в иной форме.

Также нахождение Издания «7х7» под иностранным влиянием подтверждается финансированием иностранными источниками проекта «Все мы медиа», которое осуществляется при поддержке Европейского союза, а также через денежные поступления на счета ООО «Новые региональные медиа» из Бельгии, Норвегии, которые в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 г. № 430-р включены в «Перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия».

Приведенные в совокупности обстоятельства свидетельствуют о соответствии Издания «7х7» критериям иностранного агента, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ.

В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, предусмотренное частью 1 или 2 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Согласно подпункту «е» пункта 9 Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 г. № 307 (далее Порядок ведения реестра иностранных агентов), основанием для включения в реестр, в том числе является распоряжение Минюста России, изданное на основании результатов анализа сведений об объектах государственного контроля, представленных в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), распространяемых (размещаемых) объектами государственного контроля.

На основании изложенного, во исполнение требований статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 21.07.2023 г. № 1008-р иное объединение лиц Интернет-журнал и медиаплатформа «7х7» - Горизонтальная Россия» включен в реестр иностранных агентов.

Во исполнение требований части 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ в течение 5 рабочих дней на электронную почту Издания «7х7» направлено уведомление от 05.07.2023 г. № 10-87280/2023 о включении в реестр иностранных агентов. Риск неполучения корреспонденции несет адресат. Обязанность по направлению распоряжения о включении в реестр иностранных агентов Федеральным законом № 255-ФЗ, а также Порядком ведения реестра иностранных агентов, не установлена.

Доводы истца о том, что факт признания Издания «7 х 7» иностранным агентом, возлагает на него ряд дополнительных обязанностей, суд считаем несостоятельными и не влекущими отмену оспариваемого распоряжения.

Перечень обязанностей, возлагаемых на иностранного агента, установлен статьей 9 Федерального закона № 255-ФЗ. Необходимость соблюдения норм, предусмотренных действующим законодательством об иностранных агентах, не нарушает конституционных прав издания «7х7».

Таким образом, принимая решение (распоряжение) о включении издания «7х7» в реестр иностранных агентов Министерство юстиции Российской Федерации действовало в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке.

Доводы истца о недопустимости представленных ответчиком доказательств, суд признает не состоятельными, поскольку они представлены уполномоченными государственными органами, в рамках своей компетенции, не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении ответчиком порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения в нем сведений, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным с момента принятия и отмене распоряжения Министерства Юстиции РФ от 21 июля 2023 года о включении «Интернет-журнала и медиаплатформы «7х7 – Горизонтальная Россия» в реестр иностранных агентов.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении основных требований истцов, суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении иных заявленных истцами требований об обязании ответчика исключить сведения об интернет-журнале из реестра иностранных агентов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления фио к Министерству Юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения, обязании исключить сведения из реестра, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Патык

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24 ноября 2023 года.