Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: фио Дело № 7-12292/2024

РЕШЕНИЕ

15 августа 2024 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вельдера А.Э. на решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 27 ноября 2023 года, которым

определение, вынесенное в форме письма (ответа) старшим прокурором отдела предварительного рассмотрения обращений управления по рассмотрению обращений и документационному обеспечению Генеральной прокуратуры Российской Федерации фио от 10 октября 2023 года № 25-Р-263390-23/353106 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностных лиц МВД РФ, оставлено без изменения жалоба – без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

определением, вынесенным в форме письма старшим прокурором отдела предварительного рассмотрения обращений управления по рассмотрению обращений и документационному обеспечению Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 10 октября 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 27 ноября 2023 года оставлено без изменения определение, вынесенное в форме письма (ответа) старшим прокурором отдела предварительного рассмотрения обращений управления по рассмотрению обращений и документационному обеспечению Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 10 октября 2023 года.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Вельдер А.Э. просит определение, вынесенное в форме письма (ответа) старшим прокурором отдела предварительного рассмотрения обращений управления по рассмотрению обращений и документационному обеспечению Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 10 октября 2023 года и решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 27 ноября 2023 года отменить, передать заявление об административном правонарушении в прокуратуру РФ для принятия мотивированного процессуального решения.

В судебное заседание фио явился, доводы жалобы поддержал в полном объёме.

Прокурор управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации фио в судебное заседание явился, просил обжалуемые акты оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, так как оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностных лиц МВД РФ, по заявлению Вельдера А.Э., не имелось. Тот факт, что отказ в возбуждении дела об административном правонарушении не был вынесен в порядке части 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в форме определения, не повлекло для заявителя Вельдера А.Э. невозможности обжалования данного процессуального акта в порядке главы 30 настоящего Кодекса.

Проверив также доводы жалобы, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных , настоящего Кодекса.

Из письменных материалов дела следует, что 06 октября 2023 года в Генеральной прокуратуре Российской Федерации зарегистрировано заявление Вельдера А.Э. ОГР-353106-23, в котором он просит привлечь к административной ответственности должностных лиц МВД РФ за нарушение порядка рассмотрения его обращения, поданного 19 августа 2023 года.

По результатам проверки старшим прокурором отдела предварительного рассмотрения обращений управления по рассмотрению обращений и документационному обеспечению Генеральной прокуратуры Российской Федерации заявителю дан ответ от 10 октября 2023 года о том, что его обращение направлено для рассмотрения в МВД РФ, тем самым оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усмотрено.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 5.59 названного Кодекса составляет три месяца, в редакции Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 625-ФЗ и девяносто календарных дней в редакции Федерального закона от 27 ноября 2023 года № 122-ФЗ.

Обстоятельства, послужившие обращением к прокурору, имели место 19 августа 2023 года (л.д. 13 заявление Вельдера А.Э.).

Следовательно, установленный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истёк.

При этом следует иметь в виду, что согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Исходя из смысла указанных норм вопрос о возбуждении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что прокурором и судьёй районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований.

Учитывая изложенное, оснований для отмены определения, вынесенное в форме письма (ответа) старшим прокурором отдела предварительного рассмотрения обращений управления по рассмотрению обращений и документационному обеспечению Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 10 октября 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, а также решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 27 ноября 2023 года, - не имеется.

Руководствуясь и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение, вынесенное в форме письма (ответа) старшим прокурором отдела предварительного рассмотрения обращений управления по рассмотрению обращений и документационному обеспечению Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 10 октября 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, а также решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 27 ноября 2023 года, оставить без изменения жалобу – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио