Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-1678/2023

Р Е Ш Е Н И Е

09 ноября 2023 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Демиденко Максима Олеговича на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 15.26.3 КоАП РФ от 26.09.2023 г. № 181821/1040-1 в отношении ООО «М.Б.А. Финансы», вынесенное заместителем начальника отдела правового сопровождения контроля и надзора за НФО и в сфере корпоративных отношений ГУ Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва Магдиной В.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Определением от 26.09.2023 г. № 181821/1040-1 в отношении ООО «М.Б.А. Финансы» заместителя начальника отдела правового сопровождения контроля и надзора за НФО и в сфере корпоративных отношений ГУ Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 15.26.3 КоАП РФ в отношении ООО «М.Б.А. Финансы» на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене, ссылается на то, что имеются признаки состава административного правонарушения.

Заявитель и его представитель в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Представитель ЦБ РФ по доверенности Бахун П.М. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Изучив доводы жалобы, прихожу к выводу.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных , , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных и Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

Из материалов дела следует, что в Центр Службы поступили обращения (от 25.07.2023 вх. № 03-132621, от 01.08.2023 вх. № O-136283) Чернышевой Екатерины Ивановны, действующей по доверенности в интересах Демиденко Максима Олеговича о возможном нарушении ООО «М.Б.А. Финансы» норм законодательства о кредитных историях.

Заявитель сообщает, что в кредитной истории Заемщика, сформированной в ООО «БКИ СБ», содержится некорректная информация по кредитному договору № УКА201385 от 14.09.2007 кредитором по которому является ООО «М.Б.А Финансы». Заявитель указывает, что Заемщик обратился в Бюро с заявлением об оспаривании кредитной истории, вместе с тем, Общество не внесло изменения в кредитную историю Заемщика.

Центром Службы в Бюро и Общество направлены запросы о предоставлении информации. На основании представленных в материалы данных установлено следующее.

Законодательством Российской Федерации о кредитных историях предусмотрен механизм оспаривания информации, содержащейся в кредитной истории, посредством направления субъектом кредитной истории заявления о внесении изменений и (или) дополнений в кредитную историю в бюро кредитных историй, в котором хранится его кредитная история.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 30.12.2004 № 218-ФЗ «О кредитных историях» бюро кредитных историй в течение 20 рабочих дней со дня получения заявления, указанного в части 3 статьи 8 Закон № 218-ФЗ, обязано, за исключением случаев, определенных Законом № 218-ФЗ, провести дополнительную проверку информации, входящей в состав кредитной истории, запросив ее у источника формирования кредитной истории.

Согласно части 4.1 статьи 8 Закона № 218-ФЗ источник формирования кредитной истории обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса бюро кредитных историй или со дня получения заявления об оспаривании информации, содержащейся в кредитной истории, от субъекта кредитной истории представить в письменной форме в бюро кредитных историй либо обратившемуся непосредственно к источнику формирования кредитной истории субъекту кредитной истории подтверждение достоверности ранее переданных сведений, оспариваемых субъектом кредитных историй, либо исправить его кредитную историю в оспариваемой части, направив соответствующие достоверные сведения в бюро кредитных историй.

Согласно сведениям и документам, предоставленным Обществом и Бюро, 11.04.2023 в адрес Бюро от Заемщика поступило заявление о внесении изменений и (или) (дополнение) в кредитную историю. В адрес Общества 13.04.2023 поступил запрос Бюро в связи с заявлением Заемщика об оспаривании кредитной истории.

По результатам рассмотрения запроса, 21.04.2023 Общество направило в адрес Бюро ответ (исх. № 1273-23 от 20.04.2023) с разъяснением о том, что у Заемщика имеется задолженность по Договору в связи с чем Общество не имеет оснований для внесения изменений (дополнений) в его кредитную историю.

В ответ на запрос Заемщика Бюро направило в его адрес письмо от 10.05.2023 исх. № 10-05-23-62 об отказе Общества в корректировке кредитной истории Заемщика.

Таким образом, в действиях (бездействиях) ООО «М.Б.А. Финансы» признаки нарушения требований части 4.1 статьи 8 Закона № 218-ФЗ при рассмотрении запроса от бюро кредитных историй в связи с заявлениями Заемщика об оспаривании кредитной истории не установлены.

Определением от 26.09.2023 г. Демиденко М.О. отказано в возбуждении в отношении ООО «М.Б.А. Финансы» производства по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено только при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии со КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оснований не согласиться с выводами должностного лица административного органа у суда не имеется.

Доводы жалобы заявителя о том, что определение вынесено необоснованно, являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела.

Обжалуемый акт вынесен уполномоченными должностными лицами, в рамках их компетенции, оснований не согласится с ними у суда не имеется.

Жалоба не содержит в себе доводов, опровергающих выводы должностных лиц Банка об отсутствии события правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 15.26.3 КоАП РФ от 26.09.2023 г. № 181821/1040-1 в отношении ООО «М.Б.А. Финансы», вынесенное заместителем начальника отдела правового сопровождения контроля и надзора за НФО и в сфере корпоративных отношений ГУ Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва Магдиной В.Н., - оставить без изменения, а жалобу Демиденко Максима Олеговича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Коробченко