Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

06.12.2023 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре Кирюхиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1926/2023 по административному исковому заявлению Исмоилзоды Камолиддина к УВМ ГУ МВД России по г. Москве об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Исмоилзода Камолиддин обратился в суд с административным иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, в обоснование требований ссылаясь на то, что 06.09.2023 обратился в УВМ ГУ МВД России по г. Москве с заявлением о приеме в гражданство РФ. В приеме заявления было отказано на основании того, что имеется ошибка в решении №НЯ2023-913 о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка от 27.02.2023. После обращения об исправлении ошибки, административному истцу выдали решение с исправлениями, однако в принятии заявления административным ответчиком также было отказано, в связи с иной ошибкой в вышеуказанном решении (ошибка в номере вида на жительство). Административный истец считает, что действия специалистов УВМ ГУ МВД России по г. Москве незаконны и необоснованны, административный ответчик намеренно препятствует получению гражданства РФ. В связи с халатностью административного ответчика, административный истец может лишиться возможности упрощенного получения гражданства, на основании чего, просит суд признать решение УВМ ГУ МВД России по г. Москве об отказе в приеме заявления на прием в гражданство РФ от 29.09.2023 незаконным и отменить; обязать административного ответчика рассмотреть заявление на приме в гражданство РФ от 29.09.2023, считая его поданным в день первичной подачи.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела ходатайство не заявлял.

Административный ответчик представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении требований отказать.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ, Федерального закона от 25.07.2005 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

На основании Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный истец Исмоилзода Камолиддин является гражданином Республики Таджикистан, что подтверждается паспортом №403195363, выданным 04.02.2021.

На территории РФ административный истец имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: г. Москва, пос. Сосенское, п. Газопровод, д. 14, кв. 74, имеет вид на жительство 83 № 0599793.

27.02.2023 согласно решению №НЯ/2023-913 Исмоилзода Камоллидин, 18.12.1990 года рождения, признан носителем русского языка в соответствии с ч.1 ст.33.1 ФЗ от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Как усматривается из талонов о записи, административный истец был записан на услугу подачи документов на гражданство 06.09.2023, 29.09.2023, 27.10.2023.

Согласно пояснениям административного истца, 06.09.2023 ему отказали в приеме заявления в связи с неверной формулировкой в решении о признании носителем русского языка: вместо «в браке» указано «разведен». После исправления ошибки, административный истец повторно обратился 29.09.2023, однако повторно получил отказ, так как была выявлена ошибка в номере вида на жительство, указанного в вышеуказанном решении, что также подтверждается материалами дела.

Согласно ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», действовавшего на момент подачи административным истцом, заявления о гражданстве и утратившего силу 25.10.2023, в связи с принятием Федерального от 28.04.2023 № 138-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства по результатам собеседования, проведенного с ними комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (далее - комиссия), могут быть признаны носителями русского языка, то есть лицами, владеющими русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.

По результатам собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства комиссия принимает решение о признании либо непризнании этого иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (п.5).

Решение комиссии о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка выдается данному иностранному гражданину или лицу без гражданства для подачи заявления о выдаче вида на жительство или заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящего Федерального закона, а в случае выезда иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации для решения вопроса о последующем въезде данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию (п.6).

Исходя из Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 и действовавшего до 31.12.2023, заявление по вопросам гражданства Российской Федерации (далее - заявление) и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются в Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) или его территориальный орган.

При приобретении гражданства Российской Федерации на основании Федерального закона заявитель предоставляет: вид на жительство; решение о признании заявителя носителем русского языка, принятое комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.

Согласно представленной информации начальника УВМ ГУ МВД России по г. Москве от 31.10.2023 Исмоилзода К. обращался в УВМ ГУ МВД России по г. Москве с заявлением о приеме в гражданство РФ, однако заявление не было принято к рассмотрению в соответствии с п.9 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325.

Пунктом 9 вышеуказанного Положения установлено, что заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю, за исключением случая, предусмотренного настоящего Положения.

В связи с наличием ошибки в решении №НЯ/2023-913 от 27.02.2023 в номере вида на жительства Исмоилзода Камоллидин, которую совершил и не исправил сам административный ответчик, что повлекло нарушение прав и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административный иск Исмоилзоды Камолиддина к УВМ ГУ МВД России по г. Москве об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, удовлетворить.

Признать решение УВМ ГУ МВД России по г. Москве от 29.09.2023 об отказе в приеме заявления на прием в гражданство Российской Федерации Исмоилзода Камолиддина, 18.12.1990 года рождения, незаконным и отменить.

Обязать УВМ ГУ МВД России по г. Москве рассмотреть заявление на прием в гражданство Исмоилзода Камолиддина, 18.12.1990 года рождения от 29.09.2023.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Хайретдиновой Н.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.12.2023 г.