Мотивированное решение
Дело № 02а-1919/2023 | Замоскворецкий районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 ноября 2023 года адрес
Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре Мишкольце А.П., с участием представителя административного ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1919/2023 по административному исковом заявлению Сетевого Издания Sota.Vision и Айнбиндер Александры Алексеевны к Министерству Юстиции Российской Федерации о признании незаконным распоряжения, признании незаконным бездействия, исключении сведений из реестра,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Сетевое Издание Sota.Vision и Айнбиндер А.А. обратились в суд с административным иском к Министерству юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) с требованием о признании незаконным распоряжения Министерства Юстиции РФ от 30 июня 2023 года о включении сведений о сетевом издании Sota.Vision и его учредителя Айнбиндер А.А. в реестр иностранных агентов, признании незаконным бездействия ответчика по не уведомлению истцов о принятом решении, обязании ответчика исключить сведения об истцах из реестра иностранных агентов, ссылаясь на то, что сетевое издание является действующим в РФ средством массовой информации, зарегистрировано в Роскомнадзоре 31.12.2015 года. Сетевое издание освещает актуальную общественно-политическую повестку в России, выступает против военных действий России в Украине, публикует информацию о нарушении прав человека в России на своих информационных площадках. О присвоении статуса инагента истцам стало известно из СМИ, копию обжалуемого решения, как и уведомление о включении в реестр, истцами получены не были. Истцы не согласны с данным решением, считают его незаконным и необоснованным, вынесенным в отсутствие объективной необходимости, нарушающим права и свободы истцов, в том числе: на свободу выражения мнения, распространение информации, ограничивает деятельность истцов и создает препятствие и ее осуществлении, противоречит основополагающим принципам международного права, дискредитирует истцов и носит политический характер.
Административные истцы и представители истцов в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, по доводам отзыва на иск.
На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено при данной явке.
Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями части 1 статьи 5, части 1 статьи 10 Федерального закона от 14.07.2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (в редакции, действовавшей на дату принятия оспариваемого решения), пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 г. № 18 «Об утверждении Положения о государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», подпункта 2 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 г. № 10 Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет государственный контроль за иностранными агентами, а также лицами, указанными в части 2 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ, ведет реестр иностранных агентов.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.
В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.
Политическая деятельность осуществляется в следующих формах: участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений; участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий; публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов; распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике; формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований; вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1-5; финансирование деятельности, указанной в пунктах 1-6.
Таким образом, под иностранным агентом понимается российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового, отвечающее двум признакам: осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах.
Как установлено судом, по сведениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, поступившим в Минюст России, сетевое издания Sota.vision (ЭЛ № ФС 77 - 64300 от 31.12.2015 г.) российское интернет-издание, которое публикует новости о событиях, происходящих в Российской Федерации и за рубежом, о гражданских акциях, культурных и политических событиях, а также интервью и аналитические статьи, имеет сайт https://sota.'vision/.
Учредителем издания является Агеева (фио) фио (11.02.2022 г. включена в реестр иностранных агентов), журналист, активный общественный деятель, неоднократно задерживалась правоохранительными органами. Главный редактор - Еланчик фио (26.11.2021 г. включен в реестр иностранных агентов), правозащитник, гражданский активист.
Сетевое издания Sota.vision распространяет (распространяло) сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах:
- сетевое издание «Sota.vision» https ://sota. vision/ - 770 посетителей в месяц;
- «YouTube» 1V091S6NA - около 284 тыс. подписчиков;
- «Telegram» - около 160 подписчиков, сообщения и материалы отсутствуют;
- «Telegram» - 7,7 тыс. подписчиков;
«Instagram» - около 11,6 тыс. подписчиков, контент не обновляется с 16.08.2022 г., доступ к социальной сети ограничен;
- «Facebook» - около 1,9 тыс. подписчиков, доступ к социальной сети ограничен;
- «Twitter» - около 27,3 тыс. подписчиков, доступ к социальной сети ограничен.
Также, в Минюст России поступили материалы Главного управления по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которыми, в сети Интернет осуществляет деятельность иное объединение лиц сетевое издание Sota.vision.
На сайте, в социальных сетях сетевого издания Sota.vision, публикуются и распространяются материалы политической направленности, формирующие общественно-политические взгляды о действиях Российской Федерации на адрес, пропагандирующие и вызывающие негативную оценку в отношении России, например:
I. В своем телеграмм-канале издание публикует сообщения и материалы, в основном касающиеся критики органов власти Российской Федерации, направленных на смену власти в стране и подрыв Конституционного строя, а также с призывами участвовать в митингах в поддержку Украины:
- «Сегодня, 8 марта в 16:00 в Варшаве, состоится демонстрация в поддержку женщин-политзаключенных и активисток. Женщинам желательно одеться в черное и взять в руки белые цветы, а мужчинам приходить в знак поддержки! Демонстрация состоится возле ворот Варшавского Университета по адресу: Krakowskie Przedmiescie 26/28. Мы выйдем синхронно с активистками в разных странах и городах мира, и поддержим призыв движения «Мягкая сила». Смотрите трансляцию на канале Sota b7629afb333704699c9f/e5aaade6c 15bdalc6afec8ee3edbc2fd.jpg, (08.03.2023 г.);
- «Такие как фио, Алиев и подобные им тираны стремятся, чтобы люди утратили веру друг в друга, разучились договариваться и погрязли в ненависти». Репортаж с митинга Национал-демократического полюса в Ереване», c0fe2bb5fc726f35daa8/691d20558939aelbc884bcaffid981125.png, https:// telegram.me/sotavisionmedia/10720 (24.02.2023 г.);
- «SOTA покажет акции протеста против войны в Украине — от США до Австралии. 24 февраля исполняется ровно год с момента начала полномасштабной войны России против Украины. Ночью фио отдал приказ на вторжение и развязал крупнейший вооруженный конфликт на адрес со времен Второй мировой войны. Эта война уже унесла сотни тысяч жизней, а фио и не думает останавливаться. Он ежедневно бомбит украинские города, разрушает инфраструктуру, проливает кровь украинцев. Мириться с этим нельзя и 23-26 февраля по всему миру пройдут акции протеста. На публичные мероприятия выйдут и россияне протестующие против войны. 25 февраля Sota проведет большой прямой эфир с включением с акций протеста, с приглашением гостей в студию, с воспоминанием этого года войны. Целый день (до 23:00) мы будем делать включения с акций от Австралии до США. Подключайтесь по этой ссылке с 11:00 по Мск», file/telegram/434b/434bc7ed026a29da642849b3113230d4/fc7495dbbb5a5ec131b 6ba47f5dd736c.png, г.);
- «25 февраля SOTA проведет большой прямой эфир с включениями с акций протеста, с приглашенными гостями и с воспоминаниями этого года. Подключайтесь с 9.00 по Мск. Ждем ПРОРЫВА! Россияне на путинге в Лужниках, 22 февраля. Поток массового паломничества был так велик, что трудовые коллективы, студенческие отряды и ветеранские объединения с трудом назначали места для встреч. Билеты выдавали по спискам, пофамильно. Митинг-концерт начинался в 14:00, но автобусы с массовкой подъезжали уже с 11:00. Народ организованно замерзал, ожидая сигнала ко входу на арену. Впрочем, сильный мороз не уменьшал энтузиазма. Мечта увидеть фио живьём ободряла, согревала. Корреспондент SOTA пообщалась с людьми в ожидании «чуда», (22.02.2023 г.).
На своем ютуб-канале «sotavision» издание публикует репортажи и высказывания лиц (в том числе иностранных агентов - фио, фио, фио, фио, фио, фио), в основном касающиеся критики органов власти Российской Федерации, направленных на смену власти в стране и подрыв конституционного строя, а также с призывами участвовать в митингах в поддержку Украины:
1. «Мы просрали свою страну! Что россияне думают об электронных повестках и о том, что их ждет», фио подписал закон об электронных повестках и едином реестре воинского учета. Теперь бумажные повестки для военнообязанных будут дублировать электронными. Их будут размещать в личном кабинете на «Госуслугах». Спустя семь дней она будет считаться врученной, даже если у человека нет аккаунта на портале. Сразу после «вручения» электронной повестки гражданину автоматически ограничивается выезд из страну. А если он не явится в течение 20 дней в военкомат, то столкнётся с дополнительными ограничениями (на получение кредитов, регистрацию и управление автомобилем и другие). В пояснительной записке к законопроекту указано, что цель его принятия — борьба с «уклонистами». Закон рассмотрели в Госдуме за несколько часов. На следующий день его принял Совет Федерации. За день до подписания закона фио мы опросили марка автомобиля и узнали их мнение об электронных повестках», (16.04.2023 г.);
2. Видео с фио - «Написать «парламентская республика», а мелочи отставить». В чем фио не согласен с фио. В Варшаве проходит Второй съезд легитимных депутатов РФ. Его участники обсуждают положения о свободе слова, люстрации и об освобождении политзаключенных — все эти законы Съезд собирается принять в новой России. Когда это время наступит, еще неизвестно, но документы у участников будут уже наготове. Корреспондент SOTA взял интервью у организатора этого мероприятия фио. Бывший депутат российской Госдумы, в частности, рассказал, почему ему не близки 15 тезисов фио, которые политик опубликовал к годовщине начала войны в Украине. Ранее фио предлагал ограничить пропуск в будущую Россию — по его плану, въезд в страну будет возможен только на танке легиона «Свобода России», watch?v=s35v FfBkbZU (21.02.2023 г.);
3. Видео с призывами выходить на митинги (фио, фио, фио, фио, фио): «24 февраля исполняется ровно год с момента начала полномасштабной войны России против Украины. Ночью фио отдал приказ на вторжение и развязал крупнейший вооруженный конфликт на адрес со времён Второй мировой войны. Эта война уже унесла сотни тысяч жизней, а фио и не думает останавливаться. Он ежедневно бомбит украинские города, разрушает инфраструктуру, проливает кровь украинцев. Мириться с этим нельзя и 23-26 февраля по всему миру пройдут акции протеста. На публичные мероприятия выйдут и россияне, протестующие против войны. 25 февраля Sota проведёт большой прямой эфир с включением с акций протеста, с приглашением гостей в студию, с воспоминанием этого года войны. Подключайтесь с 9.00 по Мск. Целый день, до 23.00, мы будем делать включения от Австралии до США», (22.02.2023 г.);
4. «Хотят обвинить меня в своих неудачах, якобы я действовала в интересах иностранных служб» - фио: «В Замоскворецком районном суде идет заседание, на котором фио пытается оспорить присвоенный ей иноагентский статус. Это первый иск, поданный после 1 декабря, когда в отношении «иноагентов» начали действовать новые ограничения. В рамках ужесточения «иноагенсткого» законодательства количество ограничений выросло до 18. В частности, иноагентам теперь запрещено преподавать в образовательных учреждениях, а также введено понятие «иностранное влияние», за которое можно получить статус иностранного агента», watch? v=evQ9gcNflСо (22.12.2022 г.);
5. «Трижды инагент о распаде путинской вертикали и демократическом движении фио - соратник Сахарова — о противостоянии России и Запада, о вероятных сценариях развития событий в России, о распаде путинской вертикали, гражданском обществе и демократическом движении», CZE (21.10.2022 г.).
Кроме того, Управлением и Роскомнадзором за период с апреля 2022 года по апрель 2023 года выявлены факты распространения сетевым изданием Sota.vision предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов, созданных «ОВД-Инфо», ООО «ЗП», «Idel. Реалии», ООО «Телеканал Дождь», «Сибирь.Реалии», «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС)», «Север.Реалии», ООО «MEMO», Межрегиональная общественная организация «Информационно-просветительский центр «Мемориал», SIA «Medusa Project», «Istories fonds», «Телеканал Настоящее Время», фио, Дудя Ю.А., фио, включенными в реестр иностранных агентов, то есть иностранными источниками, указанными в пункте 10 части 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ:
- «Это уже седьмой город, в котором не состоялось выступление певицы. Проблемы у фио начались после открытого высказывания антивоенной позиции» () (10.04.2023 г.);
- «Девятнадцать лет лишения свободы дали бывшим сотрудникам Росгвардии и МЧС из Бакала» ( 12678) (10.04.2023 г.);
- «Глава адрес поблагодарил фио за помощь сыну. фио сбежал из-под ареста в Милане 22 марта» () (10.04.2023 г.);
- «В Санкт-Петербурге мужчину сутки продержали в отделе полиции из-за доноса коллег» () (09.04.2023 г.);
- «Казанскому активисту назначили восемь суток ареста за возложение цветов» () (07.04.2023 г.);
- «Гособвинение завершило оглашение материалов уголовного дела фио» () (07.04.2023 г.);
- «Квир-блогера Хаояна Сюя выдворят из России после 7 суток ареста» () (06.04.2023 г.);
- «Двоим мобилизованным утвердили приговор — три года лишения свободы» () (06.04.2023 г.);
- фио уехала к матери, об этом 5 апреля на своем канале сообщила Мария Львова-Белова» ( 12508);
- «В Казани задержали известных квир-блогеров» () (05.04.2023 г.);
- «Историка фио отправили в ШИЗО на 15 суток за то, что он присел на шконку из-за головокружения» ( sotavisionmedia/12397) (03.04.2023 г.);
- «Жители Новосибирска устроили акцию против строительства мусорных полигонов рядом с жильем» () (10.04.2023 г.);
- «Пять лет колонии за отказ воевать, чтобы помочь отцу после смерти матери» () (02.04.2023 г.);
- «У властей Армении «нет намерения или желания» арестовывать фио — вице-спикер Парламента страны» ( sotavisionmedia/12340) (02.04.2023 г.);
- Силовики включали в Underdog русскую музыку и заставляли находящимся там подпевать песням «Вот пуля просвистела» и «Синий платочек». Анонимный посетитель бара рассказал, что при этом полицейские угрожали электрошокером тем, кто отказывался, и просили людей с татуировками раздеться (t.me/sotavisionmedia/11635) (17.03.2023 г.);
- По крайней мере, двух человек отпустили из «Открытого пространства». Об этом они сами сообщили ОВД-Инфо. Они рассказали, что внутри остается несколько десятков человек, в том числе один ребенок. Журналистов силовики отвели в отдельное помещение, чтобы разговаривать отдельно. По словам полицейских, они собираются оформлять на кого-то протоколы по статье о неповиновении полиции (t.me/ sotavisionmedia/11690) (19.03.2023 г.);
- Нужна огласка: сокамерники издеваются над 18-летним фио. Активист фио планировал провести 24 февраля — в годовщину вторжения российских войск в Украину — антивоенную акцию на адрес. Он получил официальный отказ от московских властей и опубликовал его в своем телеграм-канале. После этого против Максима возбудили уголовное дело — о нем мы рассказываем в новом тексте. фио находится в московском СИЗО-7 «Капотня», где, по словам адвоката от ОВД-Инфо фио, на него оказывают психологическое и даже физическое давление. Максиму нужна поддержка с воли. Мы просим вас о помощи. Обычно сотрудники ФСИН не любят внимание со стороны к тому, что происходит в застенках, и стараются его избегать. Давайте позвоним в СИЗО-7 и спросим, что там происходит и почему. Упомяните, что узнали о происходящем из публикации в интернете (t.me/sotavisionmedia/10958) (28.02.2023 г.);
- «Медиазона» опубликовала список «ключевых слов-оскорблений» фио, которые, по мнению Роскомнадзора, не должны стоять рядом с именем или изображением российского президента. Как следует из внутренних документов РКН, опубликованных белорусскими «Киберпартизанами», ведомство ведет мониторинг соцсетей и поиск публикаций, которые могут быть обидными для фио. «Медиазона» выложила полный документ под названием «ключевые слова- оскорбления». Четыре страницы отборных слов и выражений, среди которых популярное «....» кажется просто детсадовским ругательством (t.me/sotavisionmedia/10002) (10.02.2023 г.);
- фио заявил, что российская оппозиция не объединяется из-за нежелания команды фио» ( sotavisionmedia/9594) (31.01.2023 г.);
- фио просит проверить поэтессу фио на «дискредитацию» ВС РФ после ее интервью Дудю» () (16.12.2022 г.);
- «Черемушкинский суд выдал шеф-редактору The Insider фио повестку на 7 ноября» ( 3034) (20.09.2022 г.);
- «Кадыров потребовал лишать малоимущие семьи адрес льгот за отказ воевать» () (25.08.2022 г.);
- «Больше 100 российских семей обратились к фио с требованием найти их близких, пропавших в Украине» () (26.07.2022 г.);
- «Не получилось, не фартануло. Как минимум трое заключенных, завербованных ЧВК «Вагнера» погибли на Донбассе» () (26.07.2022 г.).
Таким образом, поступившая от государственных органов власти информация позволяет сделать вывод о том, что истцы осуществляют виды деятельности, установленные статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе политическую, а также находится под иностранным влиянием.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иным способом.
Под поддержкой, указанной в части 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ, понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно- технической помощи, помощи в иных формах.
Указанная норма является диспозитивной и предусматривает иные способы влияния и (или) поддержки со стороны иностранного источника.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранными источниками понимаются: иностранные государства; органы публичной власти иностранных государств; международные и иностранные организации; иностранные граждане; лица без гражданства; иностранные структуры без образования юридического лица; лица, уполномоченные источниками, указанными в пунктах 1-6 настоящей части; граждане Российской Федерации и российские юридические лица, получающие денежные средства и (или) иное имущество от источников, указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части, либо действующие в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ); российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства; лица, находящиеся под влиянием источников, указанных в пунктах 1 - 9 настоящей части.
Таким образом, иностранный агент в силу получения поддержки и (или) нахождения под иностранным влиянием в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ является иностранным источником.
Наполнение информационных площадок сетевым изданием Sota.vision осуществляется за счет сообщений и материалов иностранных источников, читаемость материалов, размещаемых на данных площадках, и количество пользователей, просматривающих такие материалы, обусловлена систематической критикой в адрес представителей власти и их решений, а также тенденциозным характером публикуемой информации.
Распространение сетевым изданием материалов и сообщений, созданных иностранными агентами («ОВД-Инфо», ООО «ЗП», «1del.Реалии», ООО «Телеканал Дождь», «Сибирь.Реалии», «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС)», «Север.Реалии», ООО «MEMO», Межрегиональная общественная организация «Информационно просветительский центр «Мемориал», SIA «Medusa Project», «Istories fonds», «Телеканал Настоящее Время», фио и других лиц, включенных в реестр иностранных агентов), свидетельствует об оказании сетевому изданию Sota.vision нематериальной поддержки в виде предоставления указанных сообщений и материалов, за счет которых Истцом формируется наполнение принадлежащей ему информационной площадки.
Необходимо отметить, что деятельность ООО «Medusa Project» 26.01.2023 г. признана Генеральной прокуратурой Российской Федерации нежелательной на адрес, поскольку ее деятельность представляет угрозу основам конституционного строя и безопасности Российской Федерации.
Кроме того, сетевое издание распространяя сообщения и материалы ООО «Medusa Project» действует в интересах указанной иностранной организации и, тем самым, способствует в преодолении, имеющихся в отношении нее запретов на осуществление деятельности на адрес.
Данное обстоятельство свидетельствует об осуществлении сетевым изданием видов деятельности, предусмотренной статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ в интересах вышеуказанных иностранных источников, что указывает о нахождении сетевого издания Sota.vision под иностранным влиянием.
То обстоятельство, что сетевое издание Sota.vision распространяет сообщения и материалы лиц, включенных в реестр иностранных агентов, то есть иностранных источников, указанных в пункте 10 части 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ, подтверждает нахождение издания под иностранным влиянием.
Приведенные в совокупности обстоятельства свидетельствуют о соответствии иного объединения лиц сетевое издание Sota.vision критериям иностранного агента, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ.
В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, предусмотренное частью 1 или 2 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее, чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее, чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Согласно подпункту «е» пункта 9 Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 г. № 307, основанием для включения в реестр, в том числе является распоряжение Минюста России, изданное на основании результатов анализа сведений об объектах государственного контроля, представленных в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), распространяемых (размещаемых) объектами государственного контроля.
На основании изложенного, во исполнение требований статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ распоряжением Минюста России от 30.06.2023 № 909-р иное объединение лиц сетевое издание Sota.vision включено в реестр иностранных агентов.
Доводы истцов о необоснованном внесении учредителя издания Айнбиндер А.А. и главного редактора издания фио в реестр иностранных агентов в качестве участников иного объединения лиц сетевое издание Sota.vision суд признает не состоятельными, поскольку указанные сведения внесены в реестр на основании п. 4 Перечня содержащихся в реестре иностранных агентов сведений, подлежащих размещению на официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 г. № 3417-р.
Материалами дела подтверждено, что во исполнение требований части 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ в течение 5 рабочих дней на электронную почту сетевому изданию Минюстом России направлено уведомление от 03.07.2023 г. № 10-77791/23 о включении иного объединения сетевое издание Sota.vision в реестр иностранных агентов.
Кроме того, информация о включении истца в реестр в соответствии с требованиями Порядка в день принятия решения была размещена на официальном сайте Минюста России.
Как указывает в иске Айнбиндер А.А., о принятом в отношении издания решении она узнала из средств массовой информации.
Обязанность по направлению распоряжения о включении в реестр иностранных агентов Федеральным законом № 255-ФЗ, а также Порядком ведения реестра иностранных агентов, не установлена.
Сведения из письма Роскомнадзора и материалов Главного управления по противодействию экстремизму МВД России получены Минюстом России в соответствии с требованиями закона и иных нормативных правовых актов, в рамках исполнения возложенных полномочий и с соблюдением установленного порядка, судом учтены как достоверные и допустимые.
Доводы истцов о том, что факт признания сетевого издания иностранным агентом, возлагает на истцов ряд дополнительных обязанностей, суд считает несостоятельными и не влекущими отмену оспариваемого распоряжения. Перечень обязанностей, возлагаемых на иностранного агента, установлен статьей 9 Федерального закона № 255-ФЗ. Необходимость соблюдения норм, предусмотренных действующим законодательством, не нарушает конституционных прав Истца.
Таким образом, принимая решение (распоряжение) о включении иного объединения лиц сетевое издание Sota.vision в реестр иностранных агентов Министерство юстиции Российской Федерации действовало в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке.
Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении ответчиком порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения в нем сведений, судом не установлено.
С учетом вышеизложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истцов о признании незаконным распоряжения Министерства Юстиции РФ от 30 июня 2023 года, признании незаконным бездействия ответчика.
Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении основных требований истцов, суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении иных заявленных истцами требований об обязании ответчика исключить сведения об истцах из реестра иностранных агентов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд,
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Сетевого Издания Sota.Vision и Айнбиндер Александры Алексеевны к Министерству Юстиции Российской Федерации о признании незаконным распоряжения, признании незаконным бездействия, исключении сведений из реестра, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.Ю. Патык
Решение суда изготовлено в окончательной форме 09 ноября 2023 года.