Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 27 ноября 2023 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-1622/2023

Нематова И.М. на постановление начальника полиции ОМВД России по району Якиманка г. Москвы № 1478121 от 19.09.2023 о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Нематов И.М. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене, ссылается на незаконность.

Заявитель в суд явился, доводы жалобы поддержал.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные , КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, подлежат квалификации по КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении Нематову И.М. вменяется то, что указанный иностранный гражданин, прибыв в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания (19.09.2023) уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении Нематова И.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрено нормой ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По мнению суда, в настоящем протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении о назначении административного наказания действия Нематова И.М. квалифицированы должностным лицом не верно по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, а не по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По мнению суда, переквалификация действий с ч. 3 на ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ является недопустимой, поскольку влечет ухудшение положения привлекаемого к административной ответственности лица, поскольку ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает более строгую санкцию.

В связи с этим обжалуемое постановление является незаконным.

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя – прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление начальника полиции ОМВД России по району Якиманка г. Москвы от 19.09.2023 о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Нематова И.М. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Коробченко