Определение о передаче дела по подсудности

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21.11.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1872/2023 по административному исковому заявлению Мовсесяна Мартика Суреновича к ФСИН России об оспаривании решения о нежелательности пребывания на адрес,-

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Мовсесян Мартик Суренович обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании незаконным и отмене распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 6793-рт от 07.09.2021 г., принятое ФСИН России и решения о неразрешении въезда на адрес № 62/ТО-153 нв т 18.10.2022 г, принятое ГУ ФСИН России по адрес.

Представитель административного ответчика подал ходатайство прекращении производства по делу ввиду имеющегося решения суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, исследовав материалы дела, принимая во внимание заявленное ходатайство, приходит к следующим выводам.

Из административного иска следует, что Мовсесяна Мартика Суреновича обратился с иском к ФСИН России об оспаривании решения о нежелательности пребывания на адрес,, в том числе просит отменить решения о неразрешении въезда на адрес № 62/ТО-153 нв т 18.10.2022 г, принятое ГУ ФСИН России по адрес, которое является самостоятельным юридическим лицом.

Частью 5 статьи 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае, если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено данным Кодексом или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о привлечении к участию в дело в качестве соответчика ГУ ФСИН России по адрес, решение которого оспаривается административным истцом.

Согласно Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2003 N 199 утвержден федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, согласно которому, к числу таких органов исполнительной власти относится ФСИН России.

Полномочия ФСИН России по принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений закреплены в Порядке предоставления и рассмотрения материалов, утвержденных Приказом ФСИН России от 23.12.2019 г. №1180.

Согласно пп. 6. п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1314 Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Федеральная служба исполнения наказаний является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Судом установлено, что решением Шахтинского городского суда адрес от 28.03.2022 г., по делу № 2а-579/2022, вступившим в законную силу 15.06.2022 г., отказано в удовлетворении административного иска фио к ФСИН России об оспаривании распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства от 07.09.2021 № 6796-рн.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в части требований к ФСИН России, поскольку данные требования были предметом рассмотрения, имеется вступившее в законную силу решение.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если: 1) административный ответчик, место жительства или адрес которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче административного дела в суд по месту его жительства или его адресу; 2) при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности; 3) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение административного дела в данном суде стали невозможными. Передача административного дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

Судом установлено, что ГУ ФСИН России по адрес расположено по адресу: адрес, Ростов-на-Дону, что не относится к юрисдикции Замоскворецкого районного суда адрес, а потому дело подлежит передачи по месту его нахождения на рассмотрения в Октябрьский районный суд Растова-на-Дону.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22, 27, 41, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Привлечь к участию в дело в качестве ответчика ГУФСИН России по адрес.

Прекратить производство по делу в части требований Мовсесяна Мартика Суреновича к ФСИН России об оспаривании решения о нежелательности пребывания на адрес.

Передать административное дело №2а-1872/2023 по административному исковому заявлению Мовсесяна Мартика Суреновича к ГУФСИН России по адрес о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда на адрес на рассмотрение в Октябрьский районный суд адрес.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через районный суд в течение 15 дней.

Судья Н.Г. Хайретдинова