Решение

Решение

Именем Российской Федерации

25.10.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием административного истца Дикого Д.Д., представителя ФСИН России фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1831/2023 по иску Дикого Дмитрия Дмитриевича к ФСИН России о признании незаконными действия при даче ответа,

УСТАНОВИЛ:

адресД. обратился в суд с иском к ФСИН России о незаконным ответ от 30.05.2022 г. № ОГ-09-08 жн на его обращение о чрезмерном завышении цен в магазине, указывая на то, что данный ответ является отпиской.

Административный истец требования поддержал.

Представитель ФСИН России фио возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании Дикий Д.Д. отбывает наказание в ФКУ ИК-49 УФСИН Росси по адрес.

28.04.2022 г. обратился в Управлении делами Президента Российской Федерации с жалобой на завышенные цен в магазине при ФКУ ИК-49 УФСИН Росси по адрес, которое было перенаправлено в ФСИН Росси для дачи ответа.

ФСИН России проведена проверка доводов и по итогам направлен ответ от 30.05.2022 г. №ог-09-18 жн с разъяснением повышения цен в 2022 году.

Общие положения и принципы исполнения наказаний устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, задачами которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (часть 2 статьи 1, часть 2 статьи 2 названного кодекса).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 поименованного кодекса).

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 106 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 (далее - Правила) для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в ИУ организуются магазины (интернет - магазины), работающие ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней. Осужденные вправе пользоваться этими магазинами во время, отведенное распорядком дня, с учетом очередности (по отрядам и бригадам) по безналичному расчету. Осужденным, содержащимся в колониях-поселениях, разрешается приобретать продукты питания, вещи и предметы первой необходимости за наличный расчет.

ФСИН России установлено, что на адрес имеется магазин, в котором деятельность по реализации товаров осужденным осуществляет ФГУП «Архангельское» ФСИН России». Для реализации товаров осужденным, продавцом формируется актуальный прайс-лист, который передается в ФКУ ИК-49 для ознакомления осужденными. Розничные цены не превышают цены на товары, реализуемые в ближайших розничных магазинах. Предприятием постоянно проводится мониторинг цен.

Закупочная деятельность ФГУП «Архангельское» ФСИН России осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд Предприятия, размещенного на ЕИС на сайте https: //zakupki.gov.ru. Контрагенты и закупочные цены на поставку продуктов питания определяются по итогам проведенных конкурентных процедур на электронной торговой адрес акционерного общества «Сбербанк – Автоматизированная система торгов» (адрес «Сбербанк – АСТ») в соответствии с требованиями Закона о закупках.

Цены на промышленные и продовольственные товары в силу норм действующего законодательства не подлежат регулированию со стороны органов государственной власти и местного самоуправления и устанавливаются хозяйствующими субъектами самостоятельно.

Сведения о том, что Федеральной антимонопольной службой России в 2022 г. проводились проверки, суду не предоставлены.

Доводы административного истца о том, что цены на продукты питания в магазине завышены являются необоснованными по вышеуказанным основаниям.

Нарушений прав административного истца не установлено. Решение ФСИН России и действия являются законными. Таким образом, требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Дикого Дмитрия Дмитриевича к ФСИН России о признании незаконными действия при даче ответа – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2023 г.