Определение о передаче дела по подсудности

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25.10.2023 г. Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием административного истца Станкевичуса Б.В., представителя ФСИН России фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1839/2023 по иску Станкевичуса Болеславаса Владимировича к ФСИН России о признании решения незаконным, нарушающим условия содержания, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Станкевичус Б.В. обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании решения незаконным, нарушающим условия содержания, взыскании компенсации, указывая на то, что отбывая лишения свободы в распоряжении ФКУ ИК – 5 УФСИН России по адрес он лишен возможности поддерживать социальные связи с семьей, чем нарушаются его права.

Представитель ФСИН России заявил ходатайство о привлечении к участию в дело в качестве заинтересованных лиц ФКУ ИК – 5 УФСИН России по адрес и УФСИН России по адрес, передаче дела по подсудности, в соответствии с ч. 7 ст. 23 КАС РФ.

Административный истец возражал против передачи дела по подсудности.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством. При этом в любом случае выступать от имени Российской Федерации в суде будет федеральный орган государственной власти. Судам следует привлекать к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого причинен вред истцу (статья 43 ГПК РФ, статья 51 АПК РФ).

Согласно пп. 6. п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1314 Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Федеральная служба исполнения наказаний является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

Из указанного следует, что ФСИН России выступает в качестве административного ответчика только в силу того, что является главным распорядителем средств федерального бюджета.

Частью ч. 7 статьи 23 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подается осужденным в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Судом установлено, что истец оспаривает надлежащие условия своего содержания в ФКУ ИК – 5 УФСИН России по адрес, которое расположено по адресу: адрес, территория которой не относится к юрисдикции Замоскворецкого районного суда.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым ходатайство административного ответчика удовлетворить, привлечь к участию в дело в качестве заинтересованных лиц ФКУ ИК – 5 УФСИН России по адрес и УФСИН России по адрес, передать административное дело на рассмотрение в Скопинский районный суд адрес.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 22, 23, 27, 41, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Привлечь к участию в дело в качестве заинтересованных лиц ФКУ ИК – 5 УФСИН России по адрес и УФСИН России по адрес.

Передать административное дело № 2а-1839/2023 по иску Станкевичуса Болеславаса Владимировича к ФСИН России о признании решения незаконным, нарушающим условия содержания, взыскании компенсации, на рассмотрение в Скопинский районный суд адрес.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через районный суд в течение 15 дней.

Судья Н.Г. Хайретдинова