Мотивированное решение
Дело № 02а-1840/2023 | Замоскворецкий районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26.10.2023 года адрес суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя административного истца – адвоката фио, представителя административного ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1840/2023 по административному иску Архиповой Александры Сергеевны к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения о включении в реестр иностранных агентов, исключении информации из реестра иностранных агентов,
УСТАНОВИЛ:
Архипова А.С. обратился с административным иском к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным, отмене распоряжения о включении в реестр иностранных агентов и исключении информации из указанного реестра, в обоснование чего указала, что является российским антропологом и фольклористом, ведет телеграм-канал «(Не)занимательная антропология», где высказывает мнение относительно текущих событий в мире. Распоряжением Минюста России от 26.05.2023 была включена в реестр иностранных агентов, о чем ей стало известно из публикаций средств массовой информации и реестра опубликованного на официальном сайте Минюста России. Считает, что оспариваемое распоряжение вынесено с нарушение действующего законодательства, нарушает ее права на неприкосновенность частной жизни, свободы слова и свободу выражения мнения, подвергает ее дискриминации, носит политический характер.
Административный истец Архипова А.С., извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечила участие своего представителя – адвоката фио, который в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представители административного ответчика Минюста России по доверенности фио в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца по доводам письменных возражений.
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин имеет право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с положениями части 1 статьи 5, части 1 статьи 10 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (в редакции, действовавшей на дату принятия оспариваемого решения) (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ), пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18 «Об утверждении Положения о государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», подпункта 2 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 (далее – Положение) Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет государственный контроль за иностранными агентами, а также лицами, указанными в части 2 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ, ведет реестр иностранных агентов (далее – реестр).
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.
В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.
Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:
1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;
2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;
3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;
4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;
5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;
6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5;
7) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6.
Таким образом, под иностранным агентом понимается российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового, отвечающее двум признакам:
- осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ;
- получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах.
Из материалов дела следует, что по сведениям Роскомнадзора, поступившим в Минюст России Архипова Александра Сергеевна, антрополог, фольклорист, кандидат филологических наук.
Архипова А.С. распространяет (распространяла) сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах:
- «Telegram» https://t.me/anthro_fun - около 55, 3 тыс. подписчиков;
- «Facebook» https://www.facebook.com/alexandra.arkhipova.50/ - около 10, 7 тыс. подписчиков, доступ к сайту ограничен.
За период с января 2022 года по январь 2023 года выявлены факты распространения Архиповой А.С. сообщений и материалов ООО «Москоу диджитал медиа», SIA «Medusa Project», «Istories fonds», «Медиапроект «ОВД-инфо», ООО «ЗП», татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), ООО «Телеканал «Дождь», «Deutsche Welle», «Голос Америки», ООО «Радио Свободная Европа/ Радио Свобода», фио, фио, фио, фио, включенных в реестр иностранных агентов:
1. статья от 31.12.2022 «И в каком звании продавщица мороженого…» (https://t.me/anthro_fun/1956);
2. статья от 21.12.2022 «Закон об иноагентах и лгбт-пропаганде привёл к тому, что доступ к огромному количеству книг ограничен или просто запрещен» (https://t.me/anthro_fun/1930);
3. статья от 19.12.2022 «Вашу маму и там и тут показывают» (https://t.me/anthro_fun/1927);
4. статья от 15.12.2022 «Буду живьем на Deutsche Welle - сегодня в прямом эфире в 4 по Берлину, в 6 по Москве» (https://t.me/anthro_fun/1920);
5. статья от 30.11.2022 «Быстрая криминализация страны» (https://t.me/anthro_fun/1876);
6. статья от 29.11.2022 «Матери и мобилизация: протест, завернутый
в челобитную» (https://t.me/anthro_fun/1873);
7. статья от 21.11.2022 «Как конспирология становится государственной идеологией, рассказала фио» (https://t.me/anthro_fun/1848);
8. статья от 19.11.2022 «Дорогие мои читатели, сегодня сто лет со дня рождения фио, антрополога, историка, лингвиста, который дешифровал письменность майя» (https://t.me/anthro_fun/1847);
9. статья от 06.11.2022 «Зима близко. Пророссийская конспирология
в Германии» (https://t.me/anthro_fun/1822);
10. статья от 01.11.2022 «Откуда берутся боевые комары: как люди заражаются конспирологией?» (https://t.me/anthro_fun/1808);
11. статья от 28.10.2022 «Правительство и элиту штормит» (https://t.me/anthro_fun/1799);
12. статья от 08.04.2022 «Появляется большое количество публикаций,
в которых рассказывается о мародерстве российских солдат» (https://t.me/anthro_fun/1259);
13. статья от 04.04.2022 «МЕРТВЫЕ ДУШИ - 2022. Минобороны, конечно же, заявило, что убийства мирных жителей в Буче - фейк и вброс» (https://t.me/anthro_fun/1251);
14. статья от 22.03.2022 «Лебединый эзопов язык» (https://t.me/anthro_fun/1233);
15. статья от 18.03.2022 «Современная российская власть очень любит начинать какую-нибудь кампанию с имитации низовых инициатив» (https://t.me/anthro_fun/1217);
16. статья от 13.03.2022 «АБСУРД И СПЕЦОПЕРАЦИЯ. По всей стране каждый день люди протестуют» (https://t.me/anthro_fun/1203);
17. статья от 13.03.2022 «История о разбомбленной больнице
в Мариуполе с беременными женщинами и детьми - одна из самых заметных жутких историй военного времени» (https://t.me/anthro_fun/1200);
18. статья от 08.03.2022 «Социальная функция страха» (https://t.me/anthro_fun/1178);
19. статья от 28.02.2022 «Методичка по войне для детей» (https://t.me/anthro_fun/1153);
20. статья от 25.02.2022 «Задачи социальной антропологии в контексте войны» (https://t.me/anthro_fun/1130);
21. статья от 23.01.2022 «Теория магии и система политического преследования в России» (https://t.me/anthro_fun/1067).
За период с января 2022 года по январь 2023 года выявлены факты участия Архиповой А.С. в создании сообщений и материалов «Deutsche Welle», ООО «Радио Свободная Европа/ Радио Свобода», SIA «Medusa Project», «Istories fonds», Дудя фио, фио, Шадриной (Фельгенгауэр) фио, фио, включенных в реестр иностранных агентов:
1. «Путин и война в фио: что будет с экономикой России и отношениями с Западом в 2023 году», https://www.youtube.com/watch?v=QObopzRp1bg (15.12.2022);
2. «Молчание Путина. Трибунал по преступлениям в фио. Чистки в Европарламенте. DW Новости Шоу», https://www.youtube.com/watch?v=_GRC8pXdll4 (13.12.2022);
3. «Конспирология – это уже новая идеология» / Проект фио», https://www.youtube.com/watch?v=b4b1BxJSn6A (20.11.2022);
4. «Незавершаемая мобилизация. Куда пропала денацификация. Казахстан дрейфует от России. DW Новости Шоу», https://www.youtube.com/watch?v=l7e3BhXJ5aE (01.11.2022);
5. «Жук у ворот», https://istories.media/opinions/2022/10/28/zhuk-u-vorot/ (28.10.2022);
6. «Пропаганда – топливо войны / Propaganda: Fuelling War», https://youtu.be/N8ubzqjRQgE (11.11.2022);
7. «Обмен «азовцев» на Медведчука. Россияне бегут от мобилизации. Пранк младшего Пескова», https://youtu.be/wn__kBWskpc (22.09.2022);
8. «Если вы думаете, что россияне стали писать больше доносов друг на друга, то вы правы. Кто, на кого и зачем? Объясняет антрополог фио», https://t.me/meduzalive/57873 (20.04.2022);
9. «Неожиданное последствие войны и ужесточения режима — в России возродился жанр анекдота. Как одно связано с другим? Объясняет антрополог фио», https://t.me/meduzalive/56256 (01.04.2022).
Кроме того, в Минюст России из Главного управления по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Управление) поступили материалы, подтверждающие распространение Архиповой А.С. материалов и сообщений, предназначенных для неограниченного круга лиц.
При этом в материалах Управления содержатся факты, подтверждающие осуществление Истцом политической деятельности путем формирования общественно-политических взглядов и убеждений.
Политическая деятельность Истца выражается в распространении дискредитирующей информации в отношении внешней политики Российской Федерации и действий Вооруженных сил Российской Федерации в связи с проводимой специальной военной операции на иностранных площадках и в иностранных источниках путем публичного размещения информации, участии в различных интервью, распространении и создании материалов иностранных агентов, участии в различных антивоенных мероприятиях.
Примеры публикаций, подпадающих под политическую деятельность, в том числе в интересах иностранного источника:
1) Пост в телеграм-канале «(Не)занимательная антропология» от 30.03.2023 «Воблы и лебеди: вербальное и визуальное уличное сопротивление»: «Друзья, в эту пятницу 31 марта 19:00–21:00 (по МСК) я буду рассказывать, как люди создают прямые и непрямые протестные высказывания на адрес. Для того, чтобы это изучить, мы собрали коллекцию уличного анонимного антивоенного искусства.
Мы разберем, какие существуют способы вербального протестного высказывания, как устроены языковая маскировка, чем она отличается от рефрейминга и шифровки.
И вообще зачем люди прибегают к таким непрямым высказываниям и чем они лучше прямых. Лекция будет онлайн, но на нее надо зарегистрироваться. На фотографии - стикер из Москвы, фотография сделана на прошлой неделе» (https://t.me/anthro_fun/2142);
2) Пост в телеграм-канале «(Не)занимательная антропология» от 20.03.2023 «Тихое сопротивление книжников и лекция о новоязе»: «На фотографии - выкладка книг в одном магазине одного города (город знаю, но не называю). Множественные оруэллы и один Бредбери создают вместе одно цельное послание. И даже понятно какое. Если вы знаете достоверные примеры таких выкладок, присылайте плиз! Я не буду светить город. Таким способом люди говорят о нашей изменившейся реальности. О языке этой реальности я буду рассказывать по-русски в Париже. Лекция "Новояз и цензура в России 2022 г." (Novlangue et censure dans la Russie de 2022) состоится в эту пятницу, 24 марта, с 13.30 до 15.30. Пускают всех, будет чаепитие» (https://t.me/anthro_fun/2129);
3) Пост в телеграм-канале «(Не)занимательная антропология» от 18.03.2023 «Красное платье фио, агрессия в социальных сетях и теория «козла отпущения»: «…Люди не могут никак повлиять на то, что делают российские власти и даже высказаться в их адрес не могут без санкций, и они вымещают свою агрессию на тех, на ком могут, до кого могут дотянуться хотя бы символически или кто находится еще в более уязвимой позиции, чем они» (https://t.me/anthro_fun/2128);
4) Пост в телеграм-канале «(Не)занимательная антропология» от 17.03.2023 «Гаага, граффити, анекдот»: «В Гааге сегодня выписали ордер на арест Путина. Понятно, что жест скорее символический, но все же. А мы тут тихой компанией делаем выставку антивоенных граффити, и среди них много пожеланий про Гаагу - вот одно из них из Тюмени. Ну и новая шуточка подвалила (поскольку сегодня пятница - день объявления иноагентов): «Ждем, когда Гаагский суд объявят иноагентом» (https://t.me/anthro_fun/2123);
5) Пост в телеграм-канале «(Не)занимательная антропология» от 26.01.2023 «Цветочный протест и попытки его перехватить»: «В России повсеместно возникают спонтанные мемориалы в память об убитых российской ракетой в Днепре. Это способ сделать горе максимально публичным, показать окружающим, что тебе не все равно. Одновременно это и поминальная акция, и цветочный протест. В моей базе 46 городов - список ниже ("Svodki Material" собрал фотки из разных городов, спасибо ему). Выбор места поминовения важен - это способ дополнить высказывание. В 28 (!!!) городах жители выбрали в качестве места поминовения памятники жертвам политрепрессий - это способ сказать, что российская власть снова убивает, как и тогда. В 8 случаях – к памятникам фио или фио, в 5 случаях – к мемориалам, связанным с детьми. Власти не очень знают, что делать. Убирают цветы, задерживают c плакатами, запрещают фотографировать. В Твери завели административное дело за дискредитацию российской армии за возложение цветов и фотографию дома в Днепре. А в Воронеже поступили креативно - провели "перехват повестки". 25 января был день освобождения от фашистов. Народный мемориал у памятника «дети войны» возник по крайней мере за неделю до этого. Принесение цветов к памятнику скрыть невозможно, так вот что они сделали - изменили месседж. Вчера по телевидению показали сюжет и сказали, что горожане несут цветы в знак освобождения от немецких захватчиков, про Днепр ни слова (а тогда при чем тут игрушки?). Сравните: тот же самый мемориал, тот же самый тигренок. Если вашего города нет в списке, пишите мне … Ялта (фио, временно оккупирован РФ)» (https://t.me/anthro_fun/2008);
6) Пост в телеграм-канале «(Не)занимательная антропология» от 25.01.2023: «Метафоры, которыми мы живем в 2022-23 году»: «Время остановилось «VS «Время покажет» (им рубрики #дневник антрополога) Разговаривая с людьми о страшных переживаниях этого года, я заметила, как люди отражают свое восприятие ситуации, может быть, вполне неосознанно, через метафоры времени. (Есть у когнитивного лингвиста Лакоффа дивная книжка "Метафоры, которыми мы живем" - как люди создают миры через метафоры в повседневном языке). Так вот, те, для кого война неприемлема, страшна, невозможна, говорят, что «я живу по-прежнему в 24 феврале», «это день, равный году», «ночь с 24 февраля на 24 января (2023)», «у всех - май, а у меня февраль» и прочее. В основе этих метафор лежит идея остановки времени. Реальность настолько невозможна, что и нормального течения времени нет. Те же россияне, которые поддерживают войну, упирают на нормальный ход истории, на то, что сейчас - момент неприятный, но мы должны смотреть на будущее, на то, как на 2022 посмотрят потомки. За этим стоит представление о скрытой цели происходящего, которая сейчас может быть и непонятной и неприятной, но "вот они потом оценят". Опорная метафора для таких людей - "время покажет", "время рассудит". Сталкивались с таким?» (https://t.me/anthro_fun/2005);
7) Пост в телеграм-канале «(Не)занимательная антропология» от 19.01.2023 «Логика мифа в 2022» (https://t.me/anthro_fun/1993): «В архаической мифологии есть такое нарушение правила исключенного третьего. Простыми словами, в логической ситуации у вас может быть либо А, либо не-А. Либо дождь, либо сухо. А вот в мифологическом тексте это правило может легко нарушаться: могут светить и солнце и звезды, например. Знаете, где еще нарушается это правило исключенного третьего? В текстах чиновников и журналистов, в которых рассказывается про газовых террористов из фио, которые якобы угрожают нашим детям. Мы называем это двойным посланием. Двойное послание - это когда чиновники под запись и на бланке рассказывают две взаимоисключающие вещи:
1) украинские диверсанты совершают диверсии, заставляя детей открыть марка автомобиля;
2) да, мы знаем, что это фейк, но все равно разошлем предупреждение (смотрите на скрин)».
ПОЧЕМУ они так поступают? об этом вся статья «Запашочек пошел марка автомобиля?
Как Россия бредит украинскими диверсантами?» переход по ссылке на страницу электронного ресурса издания «Важный истории» (учредителем данного издания является латвийский фонд «IStories Fonds», включен в реестр иностранных агентов 20.08.2021) https://storage.googleapis.com/istories /opinions/2023/01/19/zapashochek-poshel-gaza-kak-rossiya-bredit-ukrainskimi-diversantami/index.html: «Откуда берутся фейковые сообщения, что украинцы пытаются взрывать дома в России, и как это связано с реальным ударом российской ракеты по жилому дому в Днепре. Рассказывают антрополог фио и психолог фио»;
8) Пост в телеграм-канале «(Не)занимательная антропология» от 20.12.2022 «Футбол, репрессии и госвранье»: «Два анекдота про чемпионат по футболу. 1) Первый из них, что, характерно, про новояз - про то, как госканалы умеют скрывать правду: Российские СМИ заявили: «Русская сборная не проиграла ни одного матча». 2) А второй про репрессии и госвранье: Басманный суд заявил, что Россия стала чемпионом мира по футболу. PS. Я знаю, что вторая шутка появилась у Пездузы, но несколько вариантов распространялись и естественным путем, до публикации в Пездузе» (https://t.me/anthro_fun/1928);
9) Пост в телеграм-канале от 22.12.2022 https://d32mmsib7ectwr.cloudfront.net/interview/anekdoty-i-yumor-vo-vremya-vojny/ «Юмор «русских висельников» в 2022»: «Меня всегда интересовал вопрос, в чем социальная функция юмора? Я даже диссертацию написала про анекдоты (да-да). В этом году я наблюдала, как вокруг нас возникает и развивается юмор висельников и думала, как война изменила образ «русской мамы» и почему люди активнее всего смеются над собой в самой безвыходной ситуации». «Теперь я знаю, что значит быть одновременно и нацистом, и евреем в Германии в 1939 году» — так россияне, не поддерживающие войну, в разговорах на кухнях и в письмах передают свои эмоции. Внутри страны они «евреи», а для многих европейцев извне России они — «немцы из 1939 года»; «После вторжения России в фио многие россияне испытали сильный моральный и культурный шок. Да, мы все знаем про цифры в 75% россиян, которые в опросах ВЦИОМа и ФОМа поддерживают войну, но эта поддержка войны плохо отличима от выражения лояльности президенту и правительству (а фактор страха и желания не идти против своей группы работают на увеличение ответов «да». Опросные эксперименты показали, что гарантия полной анонимности снижает поддержку войны на 15%)»;
«Представьте себе: вы рассказываете анекдот, и окружающие вас люди смеются (или улыбаются). Реакцию смеха подделать невероятно трудно. Поэтому если человек засмеялся, значит, он думает так же, как вы.
— Добрый день! Вам повестка в военкомат.
— А с кем воевать будем?
— С фашистами, конечно!
— А против кого?
«Анекдот 2022 года не говорит больше о диктаторах и правителях, отношения с властью перестали быть интересны. Вместо этого анекдот сосредоточится на подлинной (для многих) причине войны — на типичном российском обывателе, чье отстранение от политического процесса (при активном содействии и давлении властей) привело к тому, что 2022 стал возможным».
Он сохраняется в одном анекдоте как заказчик для вранья (если анекдот непонятен, постарайтесь его произнести):
Путин:
- Пишите срочно статью.
Симоньян:
- На каком языке?
Путин:
- Иврите.
Симоньян:
- Да это понятно, а на каком языке писать-то?
В другом он - заказчик репрессий:
Сотрудники Росгвардии обратились к Путину.
- Зачем?
- Просят выпустить из тюрем оппозиционеров.
- Зачем??
- Чтобы в стране снова проходили митинги.
- Зачем???
- Росгвардейцы хотят снова бить женщин ногами в живот,а не гибнуть под ударами украинской армии…;
- Откуда взялся знак Z?
- Это первая половина свастики.
- А где вторая половина?
- Ее украли;
Стадии принятия неизбежного:
Отрицание. Гнев. Торг. Депрессия. Казахста;
Из-за ситуации с войной сбежала даже квартира, оказавшаяся умнее российского обывателя.
- Что с тобой случились?
- Представляешь, я купил квартиру с технологией «Умный дом». Пока я был на работе, квартира свалила из России;
В этих анекдотах мама, та самая святая мама из русских блатных песен, здесь оказывается совершенно монструозной. Эта русская мама прежде всего ищет во всем выгоду, особенно во время паники в первые дни войны. Ее не столько интересует сын, сколько возможность спасти свои накопления:
Русский солдат из плена звонит домой.
- Мама! Я в плену!
- Где???
- На фио!
- На фио??? Доллары купи!
Эта мама свято верит российской пропаганде и Путину, причем гораздо больше, чем собственному сыну. Министерство обороны, которое запуталось в своем вранье, оказывается для этой мамы гораздо более важным»;
10) Пост в телеграм-канале «(Не)занимательная антропология» от 21.09.2022: «Кто против мобилизации? (2)»: Поскольку я зануда, мне страшно и работой не могу заниматься, я заморочилась и посчитала долю негативных высказываний про мобилизацию от вообще всех ее упоминаний в каждой данной соцсети. (занудное пояснение: Инструмент Media Listening, которым я пользуюсь, умеет много. В частности, определять количество негативных высказываний. Понятно, что эвфемизмы, полутона и всякий эзопов язык не ловятся, поэтому, если пост определен как негативный, высказывание было очень жестким и прямолинейным) И что мы видим? Племена Твиттера и Фейсбука - однозначно наполнены предателями родины: около 40% упоминают мобилизацию вообще не добрым словом. Даже в Одноклассниках началась легкая фронда. А вот Инста сидит ниже травы, тише воды (а может, дело в том, что там мало слов, много картинок).Из географии негативных высказываний (График 2) интересно, что кроме Москвы и Питера, на войну активнее всех не хотят идти Новгород, адрес и адрес (им уже хватило, да)» (https://t.me/anthro_fun/1686);
11) Интервью с фио на YouTube-канале «вДудь» https://www.youtube.com/@vdud от 11.10.2022 «Пропаганда – топливо войны / Propaganda: Fuelling War» на канале «вДудь» (включен в реестр иноагентов 15.04.2022) https://www.youtube.com/watch?v=N8ubzqjRQgE: фио – Распятый мальчик на Донбассе это же фейк? – фио – Да, потому что никакие слова эти не подтвердились, никаких следов этого происшествия найдено не было … (тайм-код 49:19) Если мы верим в распятого мальчика, если мы верим в злодейство, то любая информация, которая приходит в нашу голову прогнется под это» (тайм-код 54:58); «То, о чем думает большинство населения России, на самом деле, чтобы от них отстали, просто отстали … Думать — сложно, думать против мейнстрима еще сложнее, поэтому проще воспринять ту картину мира, которую тебе рассказывают» (тайм-код 1:21:37); фио – Про суперзвезд русской пропаганды принято говорить после 24 февраля особенно, что на их руках кровь, как вы относитесь к этой формулировке, вы согласны? – фио – Да, потому что исследования фио, который исследовал то, как люди убивали друг друга под влиянием радио тысячи холмов, как раз показывает, что пропагандисты напрямую подтолкнули людей к тому, чтобы взять в руку мотыгу и пойти убить соседа» (тайм-код 1:51:08); фио – Вы же слушали речь Путина, когда он аннексировал новые области? Настал ли тот момент, когда Путин сам стал верить пропаганде, посеянной на адрес – фио – Я думаю, что он изначально ей верил, он очень конспирологичен. Это в принципе свойство нашего старшего поколения российского: такая устойчивая нормальная вера в некоторого врага, который нас зомбирует, всех отравляет наркотиками, проводит эксперименты, заставляет детей отказаться от семьи. Вот это все что говорил фио» (тайм-код1:55:12) (https://www.youtube.com/watch?v=N8ubzqjRQgE&list=PLbqmFxT_WAE37cn_yd_JV4vtdfG1oneKK&index=3);
12) Интервью с фио и фио на YouTube-канале «Разворот» https://www.youtube.com/@RZVRT от 21.06.2022 фио, социальный антрополог / 29.06.2022 – https://www.youtube.com/watch?v=93g QJeptt5U «Что происходит с точки зрения антропологии сейчас. Антропология репрессий и стрит-арта»: В интервью фио дает анализ привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по ст. ст. 13.15, 20.2.2, 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушений, на основании собранной ею базы данных по антивоенным высказываниям: «Если вы журналист, то вы … имеете гораздо больше шансов попасть под статью 207.3 или 207.1 по делам фейках … если вы активист…муниципальный депутат, то тоже имеете много шансов попасть под уголовную статью… уголовная статья о фейках применяется …к определенным… группам населения которые подозреваются в нелояльности. Дела за антивоенные высказывания, административные протоколы это в основном … произвольно бьем по кому попадем, по тому и хорошо» (тайм-код 3:10); «….наказываются за совершенно обычные посты типа – «Нет войны», где слово фио и война» произнесены в одном тексте много раз. Либо люди наказываются по доносам. … у нас есть такая статья – «за устные высказывания», не статья, а подтип .. у нас, например, 85 или 87 случаев наказания именно за устные высказывания, за разговорчики, …включая за исполнение песни…» (тайм-код 4:19); «…это не просто репрессии, но в саму как бы в фабулу закона, в новеллу внесена вот это вот очень странная идея за дискредитацию российской армии, потому что это уже оценочное суждение, это не факт…то есть правоприменитель сам должен решать, что такое дискретизация и они начинают это решать как хотят…» (тайм-код 9:42);
«… опасность этого закона, … он нарушает свободу слова, вообще все нарушает… та идея, что в основе лежит формула «дискретизация армии» которую можно как угодно интерпретировать, позволяет им эти границы сдвигать… (тайм-код 15:38); «Растет доля внесудебных преследований. Во-первых людей заставляют извиняться постоянно… И вот это характерная традиция внесудебных преследований, она очень сейчас сильна, то что мы называем ритуалом «вины и позора» … (тайм-код 23:36); у нас есть база данных «анонимный антивоенный акционизм» (тайм-код 27:20); «...есть более изощренные способы, это не просто привлекает внимание… видишь обычную рекламу, а потом вчитываешься и понимаешь …это как раз антивоенное послание и вот это вот и позволяет задуматься… такие контропослания, такая эмитация хорошо работает» (тайм-код 30:36); «.. одна из моих самых любимых граффити, которое появилось сразу, как ввели цензуру, большое граффити на стене жилого дома в Питере – «Скажи вслух война!». Я его очень люблю. (тайм-код 31:45); « … если вас задержали и шьют вам уголовку, свяжитесь со мной, сообщите нам для нашей базы данных…» (тайм-код 35:37).
13) публикация статьи на «BBC News Русская служба» https://www.bbc.com/russian/features-61235671 от 27.04.2022 «Где вы были восемь лет» и «не все так однозначно». Антрополог фио о том, как и почему россияне оправдывают войну в фио»: «В нашей работе мы собираем клише, которые как бы защищают или оправдывают сам факт войны. Как бы ни омерзительно это звучало, нам важно понять, как создается оправдательный «русский речевой мир»; «Потому что гораздо проще указать на врага, чем объяснить собственные действия. Это мобилизует, это прием, который снимает с тебя ответственность и демонизирует врага. В некотором смысле это риторика маленького ребенка. Когда ребенка спрашивают, почему он ударил Петю, он говорит: «А Петя первый начал». «Почему ты воровал в детском саду?» - «Потому что все воруют». Когда ребенок не готов рассуждать о собственной ответственности за происходящее, он ссылается на такое текущее положение дел, в котором есть сильные, которые поступают так же, и он с ними солидарен»; «Я говорю о разного рода надписях в публичных пространствах…Люди оставляют огромное количество надписей на подъездах, в лифтах, на остановках, на досках объявлений…
Я сегодня с утра говорила с девушкой, которая такое граффити сделала. У этих людей огромное желание прорвать информационную блокаду. Понятно, что такие надписи не смогут остановить войну, убийства людей прямо сейчас. Но они способны прорвать блокаду. Очень важно показать людям, что нет никакого воображаемого большинства. Это семиотическая война, война знаков против него. Важно, чтобы в публичном пространстве людей присутствовало слово «война» и блокада была прервана. Чтобы человек видел, что много людей оставляют такие надписи, и понимал, что людей, которые не согласны с «политикой партии», много».
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иным способом.
Под поддержкой, указанной в части 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ, понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранными источниками понимаются:
1) иностранные государства;
2) органы публичной власти иностранных государств;
3) международные и иностранные организации;
4) иностранные граждане;
5) лица без гражданства;
6) иностранные структуры без образования юридического лица;
7) лица, уполномоченные источниками, указанными в пунктах 1 - 6 настоящей части;
8) граждане Российской Федерации и российские юридические лица, получающие денежные средства и (или) иное имущество от источников, указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части, либо действующие в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ);
9) российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства;
10) лица, находящиеся под влиянием источников, указанных в пунктах 1 – 9 настоящей части.
Таким образом, иностранный агент в силу получения поддержки и (или) нахождения под иностранным влиянием в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ является иностранным источником.
Исходя из изложенного, следует, что Архипова А.С. осуществляет следующие виды деятельности, предусмотренные статьей 4 Закона № 255-ФЗ:
1) распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов, в том числе иностранных агентов, и участие в создании указанных сообщений и материалов;
2) политическую деятельность в формах:
- распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;
- формирования общественно-политических взглядов и убеждений.
Участие в создании, распространении сообщений и материалов иностранных агентов («Deutsche Welle», ООО «Радио Свободная Европа/ Радио Свобода», SIA «Medusa Project», «Istories fonds», Дудя Ю.А., фио и других лиц, включенных в реестр иностранных агентов) свидетельствует о нахождении Истца под иностранным влиянием, а именно:
1. предоставление иностранными агентами, то есть иностранными источниками, поддержки в виде доступа к информационным площадкам для размещения материалов, созданных совместно и размещенных для неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2. распространение Истцом сообщений и материалов иностранных агентов (иностранных источников), за счет которых Истец расширяет свой информационный контент и увеличивает свою аудиторию.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о соответствии Архиповой А.С. законодательно определенным признакам иностранного агента, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ.
В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, предусмотренное частью 1 или 2 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее, чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Согласно подпункту «е» пункта 9 Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 № 307 основанием для включения в реестр, в том числе является распоряжение Минюста России, издаваемое на основании результатов анализа сведений об объектах государственного контроля, представляемых в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), распространяемых (размещаемых) объектами государственного контроля.
На основании изложенного, во исполнение требований статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2023 № 688-р Архипова Александра Сергеевна включена в реестр иностранных агентов.
Во исполнение требований части 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ в течение 5 рабочих дней в адрес Архиповой А.С. направлено уведомление от 29.05.2023 № 10-63164/23 о включении последней в реестр иностранных агентов. Согласно отчету Почты России об отслеживании почтовых отправлений указанное уведомление 17.07.2023 вернулось отправителю.
Риск неполучения корреспонденции несет адресат.
Кроме того, информация о включении Истца в реестр в соответствии с требованиями Порядка в день принятия решения была размещена на официальном сайте Минюста России.
Доводы административного истца о том, что им не было получено оспариваемое распоряжение не могут является основанием для признания незаконным бездействия Минюста России, поскольку обязанность по направлению распоряжения о включении в реестр иностранных агентов законом не предусмотрено.
Оценивая доказательства с их совокупности, суд приходит к выводу о том, что принимая решение о включении административного истца в реестр иностранных агентов, Минюст России действовал в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке.
Согласно ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранные агенты обязаны: сообщать о наличии этого статуса при осуществлении вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, в том числе если в ходе осуществления такой деятельности направляется обращение в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации; сообщать о наличии этого статуса своим учредителям (участникам), бенефициарам, работникам (сотрудникам); материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.
Иностранный агент обязан предоставлять в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган следующие сведения: 1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе (один раз в полгода); 2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников (один раз в полгода); 3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников (ежеквартально); 4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный ст. 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ежегодно); 5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий; 6) об изменениях в сведениях, указанных в пп. 1 – 5 ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ (ежеквартально).
Также иностранный агент обязан один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, определяемом уполномоченным органом.
В случае включения в реестр лица, осуществляющего деятельность в соответствии с пп. 2 ч. 6 ст. 4 настоящего Федерального закона (за исключением российского юридического лица), организация распространения предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов такого лица (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") должна осуществляться учрежденным им российским юридическим лицом. В течение одного месяца со дня приобретения статуса иностранного агента такое лицо учреждает российское юридическое лицо и уведомляет об этом уполномоченный орган. В случае, если таким лицом ранее были учреждены российские юридические лица, в течение одного месяца со дня приобретения статуса иностранного агента оно должно уведомить уполномоченный орган обо всех учрежденных им российских юридических лицах.
Иных обязанностей, в связи с включением административного истца в реестр иностранных агентов, на административного истца не возлагается.
Исходя из вышеизложенного, включение Архиповой А.С. в реестр не нарушает и не ограничивает ее права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Архиповой Александры Сергеевны к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения о включении в реестр иностранных агентов, исключении информации из реестра иностранных агентов - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Г. Хайретдинова
Решение в окончательной форме изготовлено 02.11.2023 г.