Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.12.2023 г. Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя административного истца – адвоката фио, представителя Минюст России по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2127/2023 по административному иску фио Еленовича к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения о включении в реестр иностранных агентов, исключении информации из реестра иностранных агентов,

УСТАНОВИЛ:

Белик А. Е. обратился с административным иском к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным, отмене распоряжения о включении иного объединения лиц «Движение осознанных отказчиков» в реестр иностранных агентов и исключении информации из указанного реестра, в обоснование чего указал, что распоряжением Минюста России от 23.06.2023 иное объединение «Движение осознанных отказчиков» признано иностранным агентом, сведения о нем включены в реестр иностранных агентов, что нарушает его права, свободы и законные интересы, а также незаконно возлагает на него дополнительные обязанности

Административный истец Белик А.Е., извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил участие своего представителя – фио, который в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представители административного ответчика Минюста России по доверенности фио, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин имеет право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с положениями части 1 статьи 5, части 1 статьи 10 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ), пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18 «Об утверждении Положения о государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», подпункта 2 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 (далее – Положение) Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет государственный контроль за иностранными агентами, а также лицами, указанными в части 2 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ, ведет реестр иностранных агентов (далее – реестр).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ).

Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:

1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;

2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;

3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;

4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;

5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;

6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5;

7) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6.

Таким образом, под иностранным агентом понимается российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового, отвечающее двум признакам:

- осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ;

- получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что по поступившим из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) в Минюст России сведениям следует, что «Движение сознательных отказчиков» представляет собой некоммерческую организацию (действует без образования юридического лица), занимающуюся помощью в освобождении от призыва на военную службу, защитой прав «отказников», информированием военнообязанных об отсрочках и «прочих способах избежать обязательной службы в армии», а также проводящую консультации для призывников. Движение фактически создано в 2014 году на основе действовавшего с 2009 года движения «За Альтернативную Гражданскую Службу – АГС» (https://vk.com/ags_sm). Штаб-квартира движения находится в адрес.

Сайт https://stoparmy.org/ – доступ ограничен.

Основателями Движения являются фио и фио.

фио, правозащитник, являлась активистом и пресс-секретарем правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» (ИНН 7809026358), сооснователь и координатор действовавшего ранее движения «За Альтернативную Гражданскую Службу – АГС» (https://vk.com/ags_sm). Является администратором сообщества «Против военных сборов в школах и колледжах» в социальной сети «ВКонтакте» (https://vk.com/stoparmy_school).

фио, правозащитник, являлся активистом правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» (ИНН 7809026358), а также сооснователем и координатором действовавшего ранее движения «За Альтернативную Гражданскую Службу – АГС» (https://vk.com/ags_sm).

Руководителем/директором (ранее координатором и юристом) Движения является фио (впоследствии сменил отчество на «Еленович»), входит в число активистов МОД «Российская ЛГБТ – сеть» (08.11.2021 включено в реестр иностранных агентов, https://lgbtnet.org/, доступ к сайту ограничен), является юрисконсультом «Благотворительного фонда социально–правовой помощи «Сфера» (с 01.03.2016 по 28.10.2022 был включен в реестр иностранных агентов, https://spherequeer.org/, доступ к сайту ограничен), является адвокатом общественной антимилитаристской организации «Aseistakieltäytyjäliitto AKL» («Лига разоружения») (https://akl-web.fi/fi), а также ранее сотрудничал с Санкт-Петербургской общественной правозащитной организацией «Гражданский контроль» (30.12.2014 включена в реестр иностранных агентов, https://citwatch.org/).

Движение распространяет/распространяло сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах:

• Интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Stoparmy» https://stoparmy.org/ – информация о посещаемости не выявлена, доступ к сайту ограничен;

• «ВКонтакте» https://vk.com/stoparmy – около 13,9 тыс. подписчиков;

• «ВКонтакте» https://vk.com/stoparmy_gay – около 510 подписчиков;

• «ВКонтакте» https://vk.com/stoparmy_school – около 620 подписчиков;

• «Facebook» https://www.facebook.com/stoparmy – около 930 подписчиков, доступ к социальной сети ограничен;

• «Instagram» https://www.instagram.com/stoparmy_/ – около 410 подписчиков, доступ к социальной сети ограничен;

• «Telegram» https://t.me/stoparmy – около 53,9 тыс. подписчиков;

• «YouTube» https://www.youtube.com/stoparmy – около 12,5 тыс. подписчиков.

За период с июня 2022 года по апрель 2023 года выявлены факты распространения Движением сообщений и материалов медиапроекта «ОВД-Инфо», «Телеканал Настоящее время», «Север.Реалии», АНО «Школа призывника», «Молодежное демократическое движение «Весна», «Кавказ.Реалии», SIA «Medusa Project», ООО «Телеканал Дождь»,

ООО «ЗП», фио, фио, включенных в реестр иностранных агентов:

1. «Сегодня Минюст внёс «Школу призывника» в реестр иноагентов» (https://t.me/stoparmy/2882) (21.04.2023).

2. «Настоящее время» ищет настоящих героев!» (https://t.me/stoparmy/2840) (13.04.2023).

3. «Нарушения прав человека в России: доклад правозащитников для УПО ООН» (https://t.me/stoparmy/2804) (05.04.2023).

4. «Медиазона» насчитала более полутысячи уголовных дел в отношении отказчиков-военнослужащих» (https://vk.com/wall-11355367_100589) (25.03.2023).

5. «***» (https://vk.com/wall-11355367_100589) (20.02.2023).

6. «Думайте о войне» (https://t.me/stoparmy/2427) (10.01.2023).

7. «Координатор «Движения сознательных отказчиков» фио в беседе с корреспондентом Кавказ.Реалии подчеркивает, что желание отказаться от службы часто возникает у военных после возвращения с передовой и лечения в госпитале» (https://t.me/stoparmy/2330) (17.12.2022).

8. «Правозащитный проект «Gulagu.net» опубликовал записи, на которых сотрудники исправительной колонии №4 в адрес оказывают давление на заключённых, отказывающихся воевать против Украины» (https://t.me/stoparmy/2275) (12.12.2022).

9. «Завтра состоится заседание по продлению меры пресечения фигурантов дела «Весны» по статье 239 УК РФ за «создание НКО, посягающей на права граждан»»(https://t.me/stoparmy/2265) (09.12.2022).

10. «Радио Свобода: больного гепатитом хотят отправить на войну» (https://t.me/stoparmy/2254) (07.12.2022).

11. «Привет, это редактор соцсетей «Весны» фио!» (https://t.me/stoparmy/2223) (04.12.2022).

12. «Военкомат адрес Санкт-Петербурга прислал повестку моряку с захотонувшего крейсера «Москва»» (https://t.me/stoparmy/2030) (08.11.2022).

13. «Правительство заявляет, что альтернативная служба «при мобилизации не предусмотрена»» (https://t.me/stoparmy/1519) (25.09.2022).

14. «Несколько изданий сети городских СМИ удалили страницы памяти российских военных, погибших в Украине» (https://t.me/stoparmy/1346) (09.06.2022).

За период с мая 2022 года по апрель 2023 года выявлены факты участия «Движения сознательных отказчиков» в создании сообщений и материалов медиапроекта «ОВД-Инфо», Общероссийского общественного движения в защиту прав избирателей «Голос», Регионального Фонда «Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации», АНО «Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл-Р»,

ОО «Роскомсвобода», БФ социально-правовой помощи «Сфера», Санкт-Петербургской ЛГБТ-инициативной группы «Выход», Санкт-Петербургской общественной правозащитной организации «Гражданский контроль», Фонда «Свободная адрес», Фонда содействия защите прав и свобод граждан «Общественный вердикт», НКО Фонд «Правовая инициатива», ООО «Телеканал Дождь», «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC)», «Телеканал Настоящее Время», «Кавказ.Реалии», «Молодежное демократическое движение «Весна», «Ресурсный центр для ЛГБТ», включенных в реестр иностранных агентов:

1. «Школьники, студенты, армия» (https://www.youtube.com/watch?v=zAXOxGUrL8E) (28.04.2023).

2. «Что делать, если служба в армии не входит в ваши планы?» (https://t.me/rcenterekb/2982) (26.04.2023).

3. «АГС, призыв, повестки» (https://www.youtube.com/ watch?v=Qq1gUfY6Mc0) (21.04.2023).

4. «Нарушения прав человека в России: доклад правозащитников для УПО ООН» (https://t.me/ovdinfo/17784) (03.04.2023).

5. «Массовая раздача повесток» (https://www.youtube.com/live/ i_SXInwvPXo) (16.03.2023).

6. «*****, я думала, что только мальчиков 18 лет можно посадить в автобус [и увезти в военкомат]» (https://t.me/currenttime/20020) (26.12.2022).

7. «Осенний призыв - 2022. Минобороны России обещает не отправлять срочников в Украину» (https://www.youtube.com/ watch?v=H98cXDAQjVM) (06.11.2022).

8. «В суды регионов Юга России и Северного Кавказа поступили десятки административных исков…» (https://t.me/kavkazrealii/11819) (03.11.2022).

9. «Что касается дискредитации армии, в этом больше преуспели военные комиссары и полиция, которые систематически нарушают права призывников» (https://t.me/severrealii/12885) (28.10.2022).

10. «К вам на улице подошел полицейский и хочет доставить в военкомат» (https://www.youtube.com/watch?v=07V6JiOarXI) (13.10.2022).

11. «Как избежать службы в армии» (https://www.youtube.com/watch?v=PsD7vraax5U) (05.08.2022).

12. «Весенний призыв в самом разгаре» (https://t.me/keepcalmandcomingout/1622) (30.05.2022).

Кроме того, в Минюст России из Главного управления по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Управление) поступили сведения, подтверждающие распространение Движением материалов и сообщений, предназначенных для неограниченного круга лиц.

При этом в материалах Управления также содержатся факты, подтверждающие осуществление Движением политической деятельности, например:

1) Публикация «Вконтакте» от 02.06.2023 размещен отчет (доклад) о деятельности Европейского Бюро по Сознательному Отказу (EBCO) за 2022/23 о сознательном отказе от военной службы в Европе (наименование на сайте - Европейское бюро по отказу от военной службы по соображениям совести), охватывающий регион Совета Европы, а также Россию и марка автомобиля. Размещена прямая ссылка на текст доклада, в том числе на русском языке, доступен на сайте EBCO: ebco-beoc.org/node/565. «Движение сознательных отказчиков активно принимало участие в создании отчета.

Мы хотим еще раз поблагодарить наших волонтеров, которые помогли, в том числе перевести этот документ». ().

Справочно* - ЕВСО зонтичная организация для национальных ассоциаций лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести, с целью продвижения коллективных кампаний за освобождение заключенных лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести, и лоббирования европейскими правительствами и учреждениями полного признания права на отказ от военной службы по соображениям совести (адресфио, 35, 1050 Брюссель, Бельгия).

EBCO имеет юридический статус бельгийской международной ассоциации, предоставленный Королевским указом от 26 мая 1986 года, опубликованным в бельгийском официальном журнале “Moniteur Belge” 6 июня 1986 года. Régistre des personnes morales à Bruxelles : 428 899 653;

2) Публикация «Вконтакте» от 18.05.2023 в статье указана ссылка на телеграмм-канал АНО «Школа призывника» (включена в реестр иностранных агентов) (https://vk.com/wall-11355367_100851);

3) Публикация «Вконтакте» от 29.04.2023 содержит призывы обращаться в государственные органы: к председателю Призывной Комиссии города, мэра Москвы mos.ru/feedback/reception; уполномоченному по правам человека адрес; военной прокуратуре адрес (через сайт Главной военной прокуратуры gvp.gov.ru/gvp/reception); 231-й военной прокуратуре гарнизона (через сайт ГВП); прокуратуре адрес; Головинской межрайонной прокуратуре в связи с незаконным удержанием фио на сборном пункте Москвы; (https://vk.com/wall-11355367_100791, публикация аналогичного содержания https://vk.com/wall-11355367_100776 от 27.04.2023);

4) Публикация «Вконтакте» от 26.04.2023 о поиске журналистом финской газеты «Хельсингин Саномат» героя — сознательного отказчика от военной службы для дачи интервью (https://vk.com/wall-11355367_100775);

5) Публикация «Вконтакте» от 20.04.2023: «В Москве зафиксированы первые случаи попыток насильственного призыва».

«Моего парня незаконно задержала полиция, т.к. он состоял в розыске по призыву, и поместили в военкомат без телефона и паспорта в наручниках».

«И вот вам рекомендации, как предотвратить такие неприятные ситуации с полицией и доставлением в военкомат:

Полиция и призыв: vk.cc/8JWZ4l;

Защита от насильственного призыва (видео про общение с сотрудниками полиции, текст про папку безопасности и др.): vk.cc/9x4Xi8» (https://vk.com/wall-11355367_100743);

6) Публикация «Вконтакте» от 14.04.2023 распространение сообщений иностранного агента «Телеканал Настоящее Время».

«Настоящее время» (t.me/currenttime) ищет настоящих героев! В условиях принятия поправок, касающихся призыва, вызовов, повесток, стало понятно, что подача заявления на альтернативную гражданскую службу является самым надёжным инструментом защиты своего права не служить в армии» (https://vk.com/wall-11355367_100729);

7) Публикация «Вконтакте» от 13.04.2023 «Ищем родных или адвокатов военнослужащих, осужденных за самовольное оставление части или отказ исполнять приказ в период мобилизации. Хотим поддержать осужденных!» (https://vk.com/wall-11355367_100714);

8) Публикация «Вконтакте» от 12.04.2023 «Как теперь не ходить в армию». Если вы не хотите идти в армию, мы готовы помочь.

1. Сформируйте свою четкую позицию почему вы не готовы идти служить.

В дальнейшем вам придется ее отстаивать. 2. Заранее подготовьте заявление для подачи на Альтернативную гражданскую службу. 3. Соберите медицинские справки, если у вас есть какие-то заболевания. 4. Внимательно изучите материалы о том, как подготовиться к личной встрече с военкоматом. 5. Будьте готовы к тому, что вам нужно будет отстаивать свои права… Используйте ее, чтобы не пойти в армию» (https://vk.com/wall-11355367_100702);

9) Публикация «Вконтакте» от 12.04.2023 размещено видео от 12.04.2023 «Как продолжать отказываться от участия в войне?» (https://www.youtube.com/watch?v=KLx6zS5ZeKo). Содержит ссылку о поддержке Движения — https://cutt.ly/p4g9Jln (размещены формы поддержки, а также отчеты о поступлениях https://docs.google.com/document/d/e/2PACX-1vQrxqA1NxgiPvLJIMS7LMer59GlOgX40af8UZUl52RUP5Qgqhad0d0h3P9IBNhGMZJkrl8E43nqXix_/pub.

Отчет за 2023 год (https://docs.google.com/spreadsheets/d/e/2PACX-1vTklVfMIzRBZry8TH2Ha9YZne2sgJKAf5LhqYgKOvXsq7HkPRulhofcwCtqZ59FDJanXpZ3xUw_AsU_/pubhtml#) содержит поступления криптовалюты; отчет за 2022 год (https://docs.google.com/spreadsheets/d/e/2PACX-1vTIMCY7 labggBTK3cCebvcDdSo6SiDj4 YDenxBs_wSMNurw9J08CKYFEcTXAn4QOq9siaAjCWGgyhBE/pubhtml#) содержит отчет о поступлениях криптовалюты). (https://vk.com/wall-11355367_100701);

10) Публикация «Вконтакте» от 04.04.2023 размещена информация о проведении трансляции на телеграмм-канале https://t.me/stoparmy.

«Мы подготовили простые и понятные тексты, основываясь на российском законодательстве в сфере призыва и нашего страстного и пламенного неприятия военной службы как одной из форм подавления человеческой личности и свободы. Эти тексты уже много лет помогают парням победить военкомат и не пойти в армию.

Тексты так и называются: «Как устроен призыв» https://vk.cc/atwpcW и «Как не пойти в армию» https://vk.cc/cmRqeD» (https://vk.com/wall-11355367_100656);

11) Публикация «Вконтакте» от 13.03.2023 фио (https://t.me/stoparmy) отвечает на ваши вопросы в прямом эфире.

Приходите на канал (https://t.me/stoparmy), подключайтесь к трансляции, поднимайте руки, спрашивайте. Будем вместе искать решения. Не уходите в армию! А если вы там, пора вырываться («пора вернуться домой», - как поёт Б.Г.) (https://vk.com/wall-11355367_100646);

12) Публикация «Вконтакте» от 07.03.2023 размещен репост «Пацан должен отслужить или отсидеть – такое дремучее россиянство" | фио из Петербурга». Размещено видео от 07.03.2023 https://vk.com/stoparmy?z=video-11355367_456239869%2Fa613e6f32a2513ff 1b%2Fpl_wall_-11355367ТВ2. В аннотации видео указано: Как противостоять мобилизации. Питерский ветеринар фио в проекте "Очевидцы" про альтернативную гражданскую службу и не только (https://vk.com/wall-11355367_100636);

13) Публикация «Вконтакте» от 25.02.2023 информация иностранных агентов ОВД-Инфо, Медиазоны о погибших мобилизованных на Украине, а также задержаниях за антивоенную позицию в России (https://vk.com/wall-11355367_100621);

14) Публикация «Вконтакте» от 25.02.2023 «Депутаты из Петербурга, Москвы, Великого Новгорода открытое письмо (https://docs.google.com/ document/d/1TUCJvaOWGjU_RbU9R.)», в которой содержится активная ссылка на «Открытое письмо в защиту прав на сознательный отказ от военной службы», с требованиями к органам государственной власти защитить право российских граждан на сознательный отказ от военной службы, а также призывами к гражданам Российской Федерации.

Вышеуказанное письмо также содержит информацию о подписавших данные требования лицах, в том числе иностранных агентах (фио, Молодежное демократическое движение «Весна», «Феминистское антивоенное сопротивление» и других лиц, включенных в реестр иностранных агентов).

«Движение сознательных отказчиков присоединяется к заявлению.

И хотим напомнить, что даже в период мобилизации у вас есть право на прохождение альтернативной гражданской службы» (https://vk.com/wall-11355367_100618);

15) Публикация «Вконтакте» от 24.02.2023 «Нет войне!» (https://vk.com/wall-11355367_100594);

16) Публикация «Вконтакте» от 20.02.2023 распространение сообщений и материалов иностранного агента фио (https://vk.com/wall-11355367_100589);

17) Публикация «Вконтакте» от 16.02.2023 содержит призывы обращаться в государственные органы.

«Отказ убивать — не преступление! Отправьте обращение в защиту мобилизованного военнослужащего фио!».

«Отправьте обращения в защиту фио».

«Командование адрес: vk.cc/8y0VRS; Минобороны: vk.cc/6f4FQY; Главная военная прокуратура: vk.cc/citM6C, Уполномоченный по правам человека в РФ: ombudsmanrf.org/appeal (https://vk.com/wall-11355367_100574);

18) Публикация «Вконтакте» от 15.02.2023 размещен видеоэфир - Друзья, сегодня в 16:00 мск на нашем YouTube-канале будет прямой эфир «Как продолжать отказ от войны». Ведущие как всегда фио и фио. Приходите слушать и задавать свои вопросы https://youtube.com/live/jOMNME-WS04?feature=share (https://vk.com/wall-11355367_100570);

19) Публикация «Вконтакте» от 02.02.2023 содержит отчет о поступлении и расходовании денежных средств.

«Друзья, вот уже 10 месяцев вы регулярно поддерживаете нашу работу своими донатами. Сегодня мы готовы рассказать вам на что же мы их тратим. Итак, с апреля 2022 по январь 2023 года мы получили от вас:

- сумма;

- 1496,9 USDT;

- 190,52 TON;

- 0.02657 BTC;

- 0,2976 ETН.

Средства в основном идут на поддержку наших волонтеров за то, что они проводят для вас консультации и создают полезные материалы в соцсетях. А чтобы ни волонтеры, ни сотрудники движения не выгорали и не теряли желания помогать другим, мы организуем консультации психолога, которые тоже оплачиваем из пожертвований. Еще мы потратили деньги на монтаж видео и работу нашего сервера» (https://vk.com/wall-11355367_100528);

20) Публикация «Вконтакте» от 24.01.2023 содержит информацию как избежать воинского призыва, как подать рапорт по убеждениям, противоречащим несению воинской службы, как не идти в армию (https://vk.com/wall-11355367_100515).

Исходя из изложенного, следует, что Движение осуществляет следующие виды деятельности, предусмотренные статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ:

1) распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов, в том числе иностранных агентов, и участие в создании указанных сообщений и материалов;

2) политическую деятельность в формах:

- распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;

- формирования общественно-политических взглядов и убеждений.

Также указанными материалами подтверждается нахождение Движения под иностранным влиянием.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иным способом.

Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).

Указанные нормы имеют диспозитивный характер, перечень форм иностранного влияния и (или) поддержки не является исчерпывающим, и предусматривает иные способы влияния и (или) поддержки со стороны иностранного источника.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранными источниками понимаются:

1) иностранные государства;

2) органы публичной власти иностранных государств;

3) международные и иностранные организации;

4) иностранные граждане;

5) лица без гражданства;

6) иностранные структуры без образования юридического лица;

7) лица, уполномоченные источниками, указанными в пунктах 1 - 6 настоящей части;

8) граждане Российской Федерации и российские юридические лица, получающие денежные средства и (или) иное имущество от источников, указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части, либо действующие в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ);

9) российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства;

10) лица, находящиеся под влиянием источников, указанных в пунктах 1 – 9 настоящей части.

Таким образом, иностранный агент в силу получения поддержки и (или) нахождения под иностранным влиянием в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ является иностранным источником.

Таким образом, участие в создании, распространении сообщений и материалов иностранных агентов, предназначенных для неограниченного круга лиц («Молодежное демократическое движение «Весна», «Ресурсный центр для ЛГБТ» и других лиц, включенных в реестр иностранных агентов), а также распространение материалов иностранных агентов свидетельствует о нахождении Истца под иностранным влиянием в иной форме, а именно:

1. предоставление иностранными агентами, то есть иностранными источниками, поддержки в виде предоставления информационных площадок для размещения материалов, созданных совместно и размещенных для неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. распространение Истцом сообщений и материалов иностранных агентов (иностранных источников), за счет которых Истец расширяет свой информационный контент.

Кроме того, по сведениям Федеральной службы по финансовому мониторингу, поступившим в Минюст России (далее – Росфинмониторинг), руководитель/директор Движения Белик А.Е. в октябре 2022 года получил денежные средства (поддержку) в сумме сумма от иностранного источника ЭЙРЕНА (Армения), что также подтверждает нахождение Истца под иностранным влиянием.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии Движения критериям иностранного агента, предусмотренным частью 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ.

В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, предусмотренное частью 1 или 2 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее, чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Согласно подпункту «е» пункта 9 Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 № 307 основанием для включения в реестр, в том числе является распоряжение Минюста России, издаваемое на основании результатов анализа сведений об объектах государственного контроля, представляемых в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), распространяемых (размещаемых) объектами государственного контроля.

На основании изложенного распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 23.06.2023 № 851-р Движение сознательных отказчиков включено в реестр иностранных агентов.

Во исполнение требований части 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ в течение 5 рабочих дней в адрес иного объединения лиц «Движение осознанных отказчиков» направлено уведомление от 27.06.2023 № 10-74979/23 о включении в реестр иностранных агентов.

Кроме того, информация о включении Истца в реестр в соответствии с требованиями Порядка в день принятия решения была размещена на официальном сайте Минюста России.

Обязанность по направлению распоряжения о включении в реестр иностранных агентов Федеральным законом № 255-ФЗ, а также Порядком ведения реестра иностранных агентов, не установлена.

Оценивая доказательства с их совокупности, суд приходит к выводу о том, что принимая решение о включении иного объединения лиц «Движение осознанных отказчиков» в реестр иностранных агентов, Минюст России действовал в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке.

Сведения из писем Росфинмониторинга, Роскомнадзора и материалов Главного управления по противодействию экстремизму МВД России получены Минюстом России в соответствии с требованиями закона и иных нормативных правовых актов, в рамках исполнения возложенных полномочий и с соблюдением установленного порядка.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранные агенты обязаны: сообщать о наличии этого статуса при осуществлении вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, в том числе если в ходе осуществления такой деятельности направляется обращение в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации; сообщать о наличии этого статуса своим учредителям (участникам), бенефициарам, работникам (сотрудникам); материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Иностранный агент обязан предоставлять в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган следующие сведения: 1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе (один раз в полгода); 2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников (один раз в полгода); 3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников (ежеквартально); 4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный ст. 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ежегодно); 5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий; 6) об изменениях в сведениях, указанных в пп. 1 – 5 ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ (ежеквартально).

Также иностранный агент обязан один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, определяемом уполномоченным органом.

В случае включения в реестр лица, осуществляющего деятельность в соответствии с пп. 2 ч. 6 ст. 4 настоящего Федерального закона (за исключением российского юридического лица), организация распространения предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов такого лица (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») должна осуществляться учрежденным им российским юридическим лицом. В течение одного месяца со дня приобретения статуса иностранного агента такое лицо учреждает российское юридическое лицо и уведомляет об этом уполномоченный орган. В случае, если таким лицом ранее были учреждены российские юридические лица, в течение одного месяца со дня приобретения статуса иностранного агента оно должно уведомить уполномоченный орган обо всех учрежденных им российских юридических лицах.

Иных обязанностей, в связи с включением иного объединения лиц «Движение осознанных отказчиков» в реестр иностранных агентов, не возлагается.

Исходя из вышеизложенного, включение иного объединения лиц «Движение осознанных отказчиков» в реестр иностранных агентов не нарушает и не ограничивает права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио Еленовича к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения о включении в реестр иностранных агентов, исключении информации из реестра иностранных агентов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 12.12.2023 г.