Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26.10.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителей административного истца по доверенности фио, фио, представителя ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1848/2023 по административному иску Частного учреждения дополнительного профессионального образования Институт Цифрового образования к ведущему судебного приставу-исполнителю ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес фио, ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании действий судебного-пристава исполнителя незаконными и отмене постановления от 21.07.2023 г. по взысканию исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

ЧУ ДПО «Институт Цифрового образования» в лице представителя фио обратилось в суд с требованиями о признании незаконным и отмене постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес фио от 21.07.2023 по взысканию исполнительского сбора; о признании недействительными решений и действий ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес фио по взысканию исполнительского сбора, о приостановлении исполнительного производства № 249736/21/77054-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 029198475 от 29.09.2021, выданного Октябрьским районным суда адрес. В обоснование административного иска Учреждение указало, что решением Октябрьского районного суда адрес по делу № 2-2653/2020, вступившим в законную силу 29.09.2021, на истца ЧУ ДПО ИЦО (ранее Частное образовательное учреждение высшего образования «Современная гуманитарная академия» (ЧОУ ВО СГА) возложена обязанность аннулировать диплом о высшем образовании государственного образца серии АВБ № 0728903 от 15.01.2004, выданный на имя фио, незамедлительно с момента поступления диплома. 13.12.2021 на основании исполнительного листа ФС № 029198475 от 29.09.2021 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство № 249736/21/77054-ИП. Из-за отсутствия реальной возможности исполнения требований исполнительного листа (фио не вернула диплом) истец не аннулировал диплом в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного выше постановления, ввиду чего было внесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, № 77054/23/367774 в размере сумма, которое было получено должником 21.07.2023. В этот же день исполнительский сбор в размере сумма списан со счета административного истца.

Представитель административного истца фио в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного истца фио в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес фио в судебном заседании возражал против доводов административного искового заявления, просил в удовлетворении административного иска отказать. Ранее в материалы дела представлен отзыв, согласно которому в ОСП по адрес № 2 находится на исполнении исполнительное производство № 249736/21/77054-ИП в отношении ЧОУ ВО «Современная гуманитарная академия», сущность исполнения: обязать Учреждение аннулировать диплом о высшем образовании государственного образца серии АВБ № 0728903 от 15.01.2004, выданный на имя фио, незамедлительно с даты поступления диплома, в пользу взыскателя: Новороссийский транспортный прокурор. Исполнительный документ соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оснований для отказа в возбуждении не имелось. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику 13.12.2021. Согласно порталу ФГУП Почта России РПО80401667153065 почтовое отправление прибыло 21.01.2022, получение адресатом 24.01.2022. В установленный для добровольного исполнения 5-дневный срок требования исполнительного документа не были исполнены, срок для добровольного исполнения истек 29.01.2021. В связи с отсутствием в материалах исполнительного производств подтверждения исполнения решения суда в полном объеме судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме сумма Постановление получено должником 09.02.2022. 13.10.2023 в адрес ОСП по адрес № 2 поступило ходатайство Учреждения об отсрочке исполнения решения суда. 23.10.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о предоставлении отсрочки исполнения решения Октябрьского районного суда адрес по делу № 2-2653/2020 до возврата фио диплома о высшем образовании АВБ № 0728903 в образовательную организацию.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес фио в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в соответствии со ст. 150 КАС РФ в упрощенном порядке в соответствии со ст. 292 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, юридического лица.

Статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 11 и 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 Федерального закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.1997 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.1997 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.1997 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При отсутствии установленных гражданским законодательством Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.1997 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда адрес по делу № 2-2653/2020 от 09.11.2020 признаны незаконными действия фио по получению диплома о высшем образовании государственного образца серии АВБ № 01728903 от 15.01.2004, выданного Частным образовательным учреждением высшего образования «Современная гуманитарная академия». Суд обязал фио сдать в ЧОУ ВО «Современная гуманитарная академия» оригинал диплома об образовании государственного образца серии АВБ № 01728903 от 15.01.2004 незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу, а Частное образовательное учреждение высшего образования «Современная гуманитарная академия» - аннулировать диплом о высшем образовании государственного образца серии АВБ № 01728903 от 15.01.2004, выданного на имя фио, незамедлительно с момента поступления диплома.

Решение суда вступило в законную силу 24.02.2021.

В целях принудительного исполнения судебного акта 29.09.2021 Новороссийскому транспортному прокурору (истцу по делу № 2-2653/2020) выдан исполнительный лист ФС № 029198475 в отношении ЧОУ ВО «Современная гуманитарная академия».

13.12.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство № 249736/21/77054-ИП. Пунктом 2 постановления должнику ЧОУ ВО «Современная гуманитарная академия» предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

09.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма в связи с неисполнением в добровольном порядке решения суда.

На заявление административного истца о невозможности исполнения решения Октябрьского районного суда адрес по делу № 2-2653/2020 от 09.11.2020 Новороссийский транспортный прокурор сообщил, что 17.02.2022 фио оплатила квитанцию за отправку бандероли с трек-номером 35390219016944, направленную в адрес получателя ЧОУ ВО «Современная гуманитарная академия»: адрес. Бандероль принята адрес в 14 час. 23 мин. 17.02.2022 к отправке. Согласно описи вложения, принятой и проверенной работником адрес, в указанной бандероли находились: решение суда, диплом, жалоба. По сообщению адрес 17.02.2022 данная бандероль была возвращена фио по ее требованию, однако документы, подтверждающие данный факт, отсутствуют.

14.03.2022 определением Октябрьского районного суда адрес по делу № 2-2653/2020 ЧУ ДПО ИЦО предоставлена отсрочка исполнения решения Октябрьского районного суда адрес от 09.11.2020 до возврата фио диплома о высшем образовании государственного образца серии АВБ № 0728903 15.01.2004, выданного частным образовательным учреждением высшего образования «Современная гуманитарная академия», в организацию.

Административным истцом в адрес ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес неоднократно направлялись уведомления о невозможности исполнения исполнительного документа в связи с непредставлением фио оригинала диплома (сообщения от 10.01.2022, 27.01.2022, 09.03.2022, 23.01.2023, 25.07.2023, 27.09.2023, 29.09.2023, 06.10.2023, 13.10.2023, 20.10.2023).

23.01.2023 ЧУ ДПО «Институт Цифрового образования» издан приказ №3 об аннулировании диплома о высшем образовании государственного образца серии АВБ № 01728903 от 15.01.2004, выданного на имя фио, незамедлительно с момента поступления диплома.

21.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке.

Инкассовым поручением № 686218 от 21.07.2023 со счета ЧУ ДПО «Институт Цифрового образования» списан в пользу ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес исполнительский сбор в размере сумма

25.09.2023 ЧУ ДПО «Институт Цифрового образования» получено требование о предоставлении информации об исполнении решения суда.

Судом установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес фио от 21.07.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке является неправомерным, поскольку ранее 14.03.2022 определением Октябрьского районного суда адрес по делу № 2-2653/2020 ЧУ ДПО ИЦО административному истцу предоставлена отсрочка исполнения решения Октябрьского районного суда адрес от 09.11.2020 до возврата фио диплома о высшем образовании.

В адрес судебного пристава-исполнителя неоднократно направлялись сообщения о невозможности исполнения судебного решения, поскольку диплом в Учреждение не был возвращен.

Кроме того, 23.10.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес фио ЧУ ДПО «Институт Цифрового образования» предоставлена отсрочка исполнения решения Октябрьского районного суда адрес по делу № 2-2653/2020 от 09.11.2020 до возврата фио диплома о высшем образовании государственного образца серии АВБ № 01728903 от 15.01.2004.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что Частное учреждение дополнительного профессионального образования Институт Цифрового образования подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора в размере сумма, взысканного по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП адрес фио об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 21.07.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 13.12.2021 № 249736/21/77054-ИП, должник был лишен реальной возможности исполнить исполнительный документ ввиду не исполнения встречного обязательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Освободить Частное учреждение дополнительного профессионального образования Институт Цифрового образования от уплаты исполнительского сбора в размере сумма, взысканного по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП адрес фио об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 21.07.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 13.12.2021 № 249736/21/77054-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 02.11.2023 г.