Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья Гейзлер Е.В. 12-1568/2023

Р Е Ш Е Н И Е

12 октября 2023 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 397 района Замоскворечье города Москвы от 27 июля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении

Сухорукова Владислава Сергеевича, 20.04.1976 года рождения, уроженца г. Москва, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: МО, г. Одинцово, пос. ВНИИССОК, ул. Михаила Кутузова, д.15, кв. 334, являющегося генеральным директором ООО «Инвест-Менеджмент», расположенного по адресу: гор. Москва, ул. Большая Серпуховская, д. 44, пом. 3/1/3, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений административный материал не содержит,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Инвест-Менеджмент» Сухорукова Владислава Сергеевича.

Заявитель с постановлением мирового судьи не согласился, представил жалобу, в которой просил отменить постановление мирового судьи, дело направить на новое рассмотрение.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Филиала № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области Давыдова Г.И. полагала постановление мирового судьи вынесено законно и обоснованно, поскольку в части предоставления сведений СЗВ-Стаж процедура не менялась.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон об индивидуальном (персонифицированном) учете).

В соответствии с Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователи представляют предусмотренные - названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела, Сухоруков В.С., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Инвест-Менеджмент», расположенного по адресу: Москва, ул. Большая Серпуховская, д. 44, пом. 3/1/3, нарушил пп. 2.2 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 No27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в части представления отчетности формы СЗВ-Стаж за 2022 года, которая была представлена 13.03.2023 г., тогда как срок представления отчетности - до 01.03.2023 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На момент составления протокола об административном правонарушении № 102П110098/2022 от 11.07.2023 г. в отношении Сухорукова В.С. п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» изложен в новой редакции, а также введена обязанность страхователя предоставлять сведения по форме ЕФС-1.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о прекращении производства по делу на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 397 района Замоскворечье города Москвы от 27 июля 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Инвест-Менеджмент» Сухорукова Владислава Сергеевича, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.С. Коробченко