Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1499/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 октября 2023 года адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адрес Коробченко Е.С., с участием представителя адрес «Некси» по доверенности фио, рассмотрев жалобу представителя адрес «Некси» по доверенности фио на постановление начальника отделения по административной практике УВМ ГУ МВД России по адрес фио № 1033/10/2020 от 22 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Закрытого акционерного общества «Некси», юридический адрес: адрес, ИНН: 7722260040, ОГРН: 1027739404967, КПП 772001001, дата регистрации 21.01.2008 г.,

установил:

вышеуказанным постановлением в отношении адрес «Некси» прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Представитель адрес «Некси» по доверенности Алексеев О.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить обжалуемое постановление и указать основанием прекращения производства по делу отсутствие в действиях адрес «Некси» состава административного правонарушения по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Представитель адрес «Некси» по доверенности Алексеев О.И. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав представителя юридического лица, ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КРФоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КРФоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на адрес трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно п. 4 этого же Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела 17 декабря 2020 года в отношении ООО «Некси» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому Общество в нарушении требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" не уведомило в установленный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности гражданина адрес в качестве подсобного рабочего.

Между тем из обжалуемого постановления должностного лица следует, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, возбуждено в отношении ООО «НЕКСИ» на основании вышеуказанного протокола об административном правонарушении по признакам состава, связанного с незаконным привлечением ООО «Некси» к трудовой деятельности гражданина адрес в качестве подсобного рабочего в отсутствии у него документа, подтверждающее временное право на осуществление трудовой деятельности в адрес.

То есть описанное в протоколе об административном правонарушении событие вмененного в вину Обществу правонарушения не соответствует описанию обстоятельств события правонарушения, в отношении которого должностное лицо прекратило производство по делу.

Вместе с тем, на основании ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом производство по делу в отношении адрес «Некси» прекращено по ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Поскольку обстоятельства, изложенные в постановлении о прекращении производства по делу, при возбуждении дела об административном правонарушении адрес «НЕКСИ» не вменялись в вину, постановление подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление начальника отделения по административной практике УВМ ГУ МВД России по адрес фио № 1033/10/2020 от 22 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – изменить, исключить из описательной части постановления выводы о совершении адрес «НЭКСИ» вмененного ему правонарушения, а именно: 08.07.2020 г. по адресу: адрес, привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности гражданина фио фио, паспортные данные, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, без соответствующего документа, подтверждающего право последнего, на временное осуществлении трудовой деятельности на территории города федерального значения Москва, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Коробченко Е.С.