Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2023 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре Кухаренко Е.М., рассмотрев административное дело № 2а-1741/2023 по административному исковому заявлению Ондара Начын Май-ооловича к ФСИН России о признании бездействий незаконным и взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Ондар Н.М.о. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании бездействий незаконным в части неисполнения решения суда по делу №2а-1444/2022 от 08.12.2022 и взыскании компенсациии морального вреда в размере 450 000 руб.

В обоснование требований указал на то, что решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 08.12.2022 года административное исковое заявление Ондара Н.М.о. к ФСИН России о признании решения незаконным и обязании совершить определенные действия удовлетворено. Судом признан незаконным отказ ФСИН России о переводе Ондара Н.М.о. в другое исправительное учреждение, оформленное письмом от 07.04.2022 №ог-12-16685. На ФСИН России возложена обязанность принять решение о переводе Ондара Н.М.о. в исправительном учреждении, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников. На основании изложенного, Ондар Н.М.о просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 450 000 руб.

Административный истец Ондар Н.М.о, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участие не принимал, ходатайство об участии посредством видеоконференц-связи не заявлял.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела ходатайство не заявлял.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее также - УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу части 3 статьи 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Частью 5 этой же статьи предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Ондара Н.М.о. до ареста проживал и был зарегистрирован по адресу: Республика Тыва, Чеди-Хольский район, с. Ак-Тал, ул. Малчын, д. 34, кв. 2

Приговором Иркутского областного суда от 30.12.2009 Ондара Н.М.о. признан виновным в совершении преступления и ему назначено наказание в виде лишения свободы.

Для отбывания наказания Ондара Н.М.о. был направлен в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области. В 2014 г. переведен в ФКУ ИК -8 ГУФСИН России по Республике Коми, где содержится по настоящее время.

Ондар Н.М.о. направил заявление о переводе в исправительное учреждение Республики Тыва ближе к месту жительства родственников.

07.04.2022 г. ФСИН России направила ответ №ог-12-16685 об отсутствии оснований, ввиду того, что Федеральный закон №96-ФЗ не предусматривает изменений порядка рассмотрения вопроса о переводе осужденных при особо опасном рецидиве.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 08 декабря 2022 года административное исковое заявление Ондара Н.М.о. к ФСИН России о признании решения незаконным и обязании в иное исправительное учреждение удовлетворено. Судом признан незаконным отказ ФСИН России о переводе Ондара Н.М.о. в другое исправительное учреждение, оформленное письмом от 11.12.2020 №ог-12-57093. На ФСИН России возложена обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Ондара Начын Май-ооловича о его переводе в исправительном учреждении, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников.

Апелляционным определением Московского городского суда от 05.10.2023 решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 08.12.2022 отменено, принято по делу новое решение, которым Ондару Н.М.о. в удовлетворении административного иска к ФСИН России о признании отказа в переводе в иное исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников незаконным, обязании повторно рассмотреть заявление и взыскании компенсации - отказано.

Из содержания ч. 1 ст. 1 ФЗ N 59-ФЗ от 02 мая 2006 года, ст. 33 Конституции РФ следует, что субъектами правоотношений, которые в силу закона наделены полномочиями на рассмотрение обращений граждан являются государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные или муниципальные служащие.

Статьей 12 вышеуказанного Закона установлено, что письменные обращения, поступившие в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 данной статьи.

В соответствии со статьей 187 КАС РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 352 КАС РФ, судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. В случае указания в судебных актах способов и сроков их исполнения они приводятся в исполнение теми способами и в те сроки, которые указаны судом.

Материалами дела установлено, что решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 08.12.2022 по делу № 2а-1444/2022 требования Ондара Н.М.о. удовлетворены в части.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 05.10.2023 по делу № 33а-5865/2023 решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 08.12.2023 по делу № 2а-1444/2023 отменено, принято по делу новое решение, которым Ондару Н.М.о. в удовлетворении административного иска к ФСИН России о признании отказа в переводе в иное исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников незаконным, обязании повторно рассмотреть заявление и взыскании компенсации - отказано.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела не нашли своего подтверждения доводы административного истца о бездействии ответчика, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Ондара Начын Май-ооловича к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Хайретдинова Н.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.10.2023 г.