Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.10.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя административного истца фио, представителя административного ответчика – фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1751/2023 по административному исковому заявлению Абрамян Марины Арноликовны к УВМ ГУ МВД России по адрес, старшему инспектору Гордию В.С. о признании действий инспектора незаконными, обязании принять и рассмотреть заявление о замене вида на жительство,

УСТАНОВИЛ:

Абрамян М.А. обратилась в суд с административным иском к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании действий старшего инспектора отделения оформления РВП и ВНЖ УВМ ГУ МВД России по адрес майора полиции фио B.C. и УВМ ГУ МВД России по адрес об отказе в приеме заявления о замене вида на жительство – незаконными; обязании УВМ ГУ МВД России по адрес принять и рассмотреть заявление о замене вида на жительство.

В обоснование требований указала, что 24.07.2023 г. истец обратилась в УВМ ГУ МВД России по адрес с заявлением о замене вида на жительство в связи с наличием ошибки в написании фамилии. В приеме заявления о замене вида на жительство УВМ ГУ МВД России по адрес отказано на основании п. 53.3 приказа МВД РФ № 417 от 11.06.2020 г. - отсутствие документов, представление которых предусмотрено административным регламентом, за исключением подачи заявления в электронной форме с использованием Единого портала. Истец считает отказ незаконным и необоснованным. Административный истец - Абрамян Марина Арноликовна, паспортные данные, гражданка адрес. Зарегистрирована в адрес с 11.08.2022 г. 26.07.2022 г. предоставлен вид на жительство иностранного гражданина 83 № 0586130 от 26.07.2022 г. бессрочно. 03.11.2017 г. зарегистрирован брак с гражданином Российской Федерации, фио. При переводе паспорта с армянского и английского языка на русский язык возникли разночтения в фамилии фио и фио. На основании неправильного перевода фамилии в паспорте, вид на жительство был выдан с ошибкой на фамилию фио. Вышеуказанные разночтения препятствуют истцу в получении гражданства Российской Федерации.

Представитель административного истца по доверенности фио административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности фио возражала против удовлетворения административного истца по доводам письменных возражений.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом при рассмотрении дела установлено, что гражданке Абрамян М.А., паспортные данные, гражданка адрес, о чем выдан паспорт № АР0334547 от 09.02.2015 г., 26.07.2022 выдан вид на жительство в Российской Федерации серии 83 № 0586130.

Абрамян М.А. зарегистрирована в адрес с 11.08.2022 г. по адресу адрес., кв. 53.

03.11.2017 г. зарегистрирован брак с гражданином Российской Федерации, фио.

При переводе паспорта с армянского и английского языка на русский язык возникли разночтения в фамилии фио и фио.

24.07.2023 Абрамян М.А. обратилась в УВМ ГУ МВД России по адрес с заявлением об устранении ошибки в фамилии о выдаче вида на жительство в документе, удостоверяющем её личность, в исправлении ошибки отказано.

Разрешая заявленные требований, суд руководствовался пунктами 170, 175-176 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России от 11 июня 2020 года № 417, предусматривающими, что при выдаче вида на жительство, дубликата вида на жительство в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, делается отметка о выдаче вида на жительство, которая, заверяется подписью сотрудника, уполномоченного выдавать вид на жительство и проставление отметки о выдаче вида на жительство в документе, удостоверяющем лично иностранного гражданина, является способом фиксации выполненной государственной услуги по выдаче вида на жительство, дубликата вида на жительство, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии нарушении со стороны административного ответчика, поскольку проставление штампа в паспорте иностранного гражданина свидетельствует лишь о факте предоставления государственной услуги и не является самостоятельной государственной услугой.

Суд исходит из того, что правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

В соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации «иностранным гражданином, постоянно проживающим в Российской Федерации, признается лицо, получившее вид на жительство.

С учетом абзаца 8 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Согласно пункту 10 статьи 8 указанного закона порядок выдачи вида на жительство, замены вида на жительство, формы заявлений о выдаче вида на жительство, о замене вида на жительство, срок рассмотрения таких заявлений и порядок подачи заявлений в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации утвержден приказом МВД России от 11 июня 2020 года № 417.

Административным регламентом определен исчерпывающий перечень государственных услуг, предоставляемых в рамках решения вопроса по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель административного ответчика указал, что при обращении административного истца 24.07.2023 г. с заявлением в УВМ ГУ МВД России по адрес в общем порядке полный комплект документов не представил.

В соответствии с подпунктом 5 пунктом 6 статьи 8 Федерального Закона № 115-ФЗ вид на жительство подлежит замене в случае обнаружения неточности или ошибки в произведенных в виде на жительство записях о фамилии, об имени, о дате (числе, месяце, годе) и (или) паспортные данные.

В соответствии с пунктом 7 статьи 11 Федерального Закона № 115 -ФЗ заявление о замене вида на жительство иностранного гражданина подается не позднее чем по истечении одною месяца со дня наступления обстоятельств, указанных в подпунктах, 4 и 5 пункта 6 настоящей статьи, и не позднее десяти дней после получения иностранным гражданином документа, удостоверяющего личность, в случае наступления обстоятельств, указанных и подпунктах 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи.

Заявление о замене вида на жительство лица без гражданства подается не позднее, чем по истечении одного месяца со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 2.16.5 пункта 2.16 Административного регламента и случае обнаружения неточности или ошибки в произведенных в виде на жительство записях о фамилии, об имени, о дате (числе, месяце, годе) и (или) паспортные данные иностранный гражданин, проживающий по виду на жительство вправе обратиться с заявлением о замене вида на жительство.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги изложен в пункте 53 Административного регламента.

С учетом подпункта 53.3 Административного регламента одним из таких оснований является отсутствие документов, представление которых предусмотрено Административным регламентом, за исключением подачи заявления в электронной форме с использованием Единого портала.

Как следует из представленных материалов дела УВМ ГУ МВД России по адрес, гражданке Армении фио решением ГУ МВД России по адрес от 29 июня 2021 года № 3433/2021/77 разрешено временное проживание на адрес, а 26 июля 2022 года в отношении неё принято решение № 6948/2022/77 о выдаче вида на жительство на адрес серии 83 № 0586130, сроком до 29 июня 2024 года.

При подаче заявлений о предоставлении вышеперечисленных разрешительных документов, административный истец указывал данные «Абраамян Марина Арноликовна», кроме этого, в документах, представленных к заявлениям, имелись нотариально заверенные копии паспортов на указанные данные.

Административный истец при заполнении заявления подтвердил достоверность их предоставления в присутствии должностного лица своей подписью и согласился с обработкой, передачей и хранением своих персональных данных в целях и объеме необходимых для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации.

Как указано из представленного ответа УВМ ГУ МВД России по адрес фио отказано в приеме заявления о замене ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации на основании подпункта 53.3 пункта 53.3 Административного регламента, по причине отсутствия документа, подтверждающего перемену фамилии фио

Согласно п. 8 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325, заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 33 Федерального закона, заявление по просьбе заявителя может быть подписано другим лицом, подлинность подписи которого должна быть удостоверена нотариальной записью.

В силу п. 9 Положения заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю, за исключением случая, предусмотренного абзацем восьмым пункта 12 настоящего Положения.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не было допущено неправомерного бездействия при принятии заявления административного истца и оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. . 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Абрамян Марины Арноликовны к УВМ ГУ МВД России по адрес, старшему инспектору Гордию В.С. о признании действий инспектора незаконными, обязании принять и рассмотреть заявление о замене вида на жительство, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 12.10.2023 г.