Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.11.2023 г. Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре Кирюхиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7144/2023 по исковому заявлению межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Государственному унитарному предприятию г. Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» об обязании привести гидротехническое сооружение в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор г. Москвы обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ГУП г. Москвы «Мосводосток» о понуждении привести гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:04:0004006:14482) – Мельничная плотина Кузьминского пруда, расположенное в г. Москве, ул. Заречье, в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований водного законодательства ГУП г. Москвы «Мосводосток» при эксплуатации московских водоотводящих систем. В ходе проведения проверки установлено, что эксплуатирующей организацией гидротехнического сооружения (кадастровый номер 77:04:0004006:14482) – Мельничная плотина Кузьминского пруда, расположенное в г. Москве, ул. Заречье, является ГУП г. Москвы «Мосводосток». Истцом зафиксированы нарушения требования безопасности к гидротехническому сооружению, что следует из дефектов и аварийных актов от 03.03.2020 г., рапортом обнаружения нарушений действующего законодательства от 22.06.2023 г. Кроме того, ГУП г. Москвы «Мосводосток» 03.12.2020 г. по фактам выявления дефектов гидротехнического сооружения направления информация в Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы за исх. № 01-07-23985, таким образом предприятие владело информацией о ненадлежащем техническом состоянии гидротехнического сооружения. Выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела ходатайство не заявляли. Ответчик предоставил возражения на исковое заявление, в которых не оспаривая факта выявленных нарушений, просил установить срок их устранения до 19 месяцев.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела судом установлено, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о безопасности гидротехнических сооружений ГУП г. Москвы «Мосводосток».

Установлено, что эксплуатирующей организацией гидротехнического сооружения (кадастровый номер 77:04:0004006:14482) – Мельничная плотина Кузьминского пруда, расположенное в г. Москве, ул. Заречье, является ГУП г. Москвы «Мосводосток».

Основным видом деятельности ГУП «Мосводосток» в соответствии с уставом, утвержденным распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы № 26241 от 09.07.2019, является удаление и обработка сточных вод.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.

В силу ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение; безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и хозяйственных объектов.

Согласно ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:

- обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;

- систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

- организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;

- финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

- осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.

Нарушения требований безопасности к гидротехническому сооружению зафиксированы дефектным и аварийным актами от 03.03.2020 г., рапортом обнаружения нарушений действующего законодательства от 22.06.2023 г.

Кроме того, ГУП г. Москвы «Мосводосток» 03.12.2020 г. по фактам выявления дефектов гидротехнического сооружения направления информация в Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы за исх. № 01-07-23985, таким образом предприятие владело информацией о ненадлежащем техническом состоянии гидротехнического сооружения.

Согласно аварийному акту от 03.03.2020 г., обнаружены локальные разрушения кладки (выпадение кирпичей, сколы, выбоины, растрескивание, отслоение, выпадение раствора из швов, вертикальные трещины шириной раскрытия до 20 мм) правого устоя в нижнем бьефе, переходящего в подпорную стену. Левый устой в нижнем бьефе: выполнен из кирпича, отделан раствором. Выявлены значительные повреждения растворного слоя, а также повреждения передней версты кирпичной кладки - на глубину до 50 мм. Цокольные конструкции устоев имеют трещины и следы прорастания мшистой растительности. Над водосбросом и в камере водослива проходит коммуникация Д=150мм (предположительно. канализация). В конце правобережного железобетонного устоя в верхнем бьефе выявлены разрушения, сколы, трещины, эрозия бетонного слоя. Устои плотины в нижнем бьефе находятся в частично работоспособном (потенциально опасном) состоянии. Выявлены дефекты кирпичной кладки и растворного слоя в камере водослива, разрушение лотка на выходе в Нижний Кузьминский пруд в акватории Верхнего Кузьминского пруда вблизи аварийного водослива обустроена площадка с электрощитом, водопроводным вводом, отводом канализации; береговая линия пруда на данном участке не укреплена, обрезана вертикально.

Выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

Статьей 12 ГК РФ предусматриваются способы защиты гражданских прав, к которым в том числе относится пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решения суда должно быть исполнено.

Исходя из характера допущенных ответчиком нарушений природоохранного законодательства, срок 6 (шесть) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для выполнения требований прокурора является разумным и достаточным.

Таким образом, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ с ответчика в доход бюджета г. Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Обязать государственное унитарное предприятие г. Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:04:0004006:14482) – Мельничная плотина Кузьминского пруда, расположенное в г. Москве, ул. Заречье, в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации.

Взыскать с государственного унитарного предприятия г. Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» в бюджет г. Москвы государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.11.2023 г.