Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

18.10.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя административного истца фио, представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1742/2023 по административному исковому заявлению фио Нураддина оглы к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решение об отказе в выдаче вида на жительство в РФ, обязании выдать вид на жительство в РФ.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Мамедов Р.Н.о. обратился в суд к административному ответчику УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решение об отказе в выдаче вида на жительство в РФ, обязании выдать вид на жительство в РФ, мотивируя свои требования тем, что им были поданы и приняты УВМ ГУ МВД России документы о выдаче вида на жительство. 19.05.2023 ответом на обращение административный ответчик рекомендовал для решения вопроса обратиться в отдел по вопросам оформления разрешений на временное проживание и видов на жительство УВМ ГУ МВД России по адрес. В января 2023 административный истец обратился к административному ответчику с целью выдачи готового вида на жительство. По состоянию на 10.08.2023 вид на жительство так и не был выдан административному истцу лично.

Административный истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя фио, который на удовлетворении административного иска настаивал.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес в судебное заседание явился, против удовлетворения административного иска возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что административный истец должен был встать на миграционный учет и прийти лично за ВНЖ, по телефонному звонку ему были разъяснены все его права. Однако Мамедов Р.Н.о. за ВНЖ не пришел. Кроме того, административный истец находится в розыске.

На основании ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции адресадресзакона от 25.07.2005 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

На основании Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено материалами дела 02.07.2021 в УВМ ГУ МВД России по адрес от фиоо. принято заявление о выдаче вида на жительство, что подтверждается справкой №770-001821-176747.

21.06.2022 Мамедову Р.Н.о. в ответе на обращение указано, что 27.10.2021 ГУ МВД РФ по адрес принято решение о выдаче вида на жительства и разъяснено, что выдача готовых документов производится по адресу: адрес, адрес (близ адрес), домовладение 1, стр.47 – в здании Государственного бюджетного учреждения адрес миграционный центр».

Ответом на обращение от 13.10.2022 ГУ МВД России по адрес административному истцу разъяснено, что 27.10.2021 ГУ МВД России по адрес принято решение о выдаче вида на жительство в РФ.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно вышеуказанной статье вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

Согласно п.1ст. 8 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

На основании ответа на запрос Начальнику Правового управления ГУ МВД России по адрес 27.10.2022 принято решение №16990/21/77 о выдаче гражданину адрес Мамедову Р.Н.о. вида на жительство в РФ, на основании которого оформлен вид на жительство в РФ серии 83 №0405679. Вместе с тем в ходе проведенных в рамках заявления проверок установлено, что Мамедов Р.Н.о. находится в федеральном розыске, инициатор – МВД адрес, Карадагский РУП. По обращении заявителя по вопросу фактического получения вида на жительство сотрудники УВМ ГУ МВД России по адрес в установленном порядке, на основании рапорта, передают иностранного гражданина в территориальный отдел полиции для проведения проверки, где Мамедов Р.Н.о. был опрошен и обязан явкой к инициатору розыска. 03.07.2023 в УВМ ГУ МВД России по адрес поступило поручение о возможности выдачи Мамедову Р.Н.о., оформленного разрешительного документа при условии легализации его на адрес. Однако Мамедов Р.Н.о. миграционный учет не оформил, в телефонном разговоре пояснил, что выехал в адрес.

По состоянию на 12.10.023 вид на жительство в РФ Мамедову Р.Н.о не получил по зависящим от него обстоятельствам, на миграционном учете не состоит, федеральный розыск не прекращен.

Исходя из смысла статей 226, 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения нормативным правовым актам.

Между тем по настоящему делу необходимой совокупности указанных выше условий не установлено, следовательно, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио Нураддина оглы к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решение об отказе в выдаче вида на жительство в РФ, обязании выдать вид на жительство в РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2023 г.