Постановление о прекращении производства по делу

Дело № 5-1986/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 17 октября 2023 года

Судья Замоскворецкого районного суда адрес Коробченко Е.С., с участием защитника ООО «Редуктор» - адвоката Дуплийчука Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Редуктор», ИНН:7840496394, ОГРН: 1137847395311, адрес (место нахождения): адрес, вн. тер. г. адрес, адрес, Литера Р, пом. 533, дата регистрации юридического лица: 21 октября 2013 г.,

установил:

28 августа 2023 г. в Замоскворецкий районный суд адрес поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 КРФоАП.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05.03.2021 г., составленному главным инспектором отдела административных расследований Инспекции по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия ООО «Редуктор» вменяется нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выразившихся в организации работ на объекте с отклонением от проектной документации, согласованной с Мосгорнаследием, при следующих обстоятельствах.

19 июня 2023 г. Мосгорнаследием на основании решения о проведении инспекционного визита от 1 июня 2023 г. № 16-10-9/23-92, проведен инспекционный визит в отношении выявленного объекта культурного наследия "Частная клиника доктора фио, 1914 г., арх. фио, с 1923 г. – родильный дом им. фио" по адресу: адрес (далее – Объект).

Протоколом заседания секции № 1 "Историко-культурная экспертиза объектов, заявленных к включению в реестр объектов недвижимого культурного наследия" Объект отнесен к выявленным объектам культурного наследия.

Распоряжением Москомнаследия от 22 мая 2009 г. № 7 Объект зарегистрирован в городском реестре недвижимого культурного наследия.

Приказом Мосгорнаследия от 14 августа 2017 г. № 569 утверждены границы адрес.

Собственником помещений Объекта с кадастровыми номерами № 77:01:0001046:2587 (общей площадью 1236,9 кв. метров) и № 77:01:0001046:2587 (общей площадью 270,4 кв. метра) является ООО «Редуктор», о чем Едином государственном реестре недвижимости сделаны соответствующие записи от 2 августа 2022 г. № 77:01:0001046:2587-77/051/2022-12 и от 2 августа 2022 г. № 77:01:0001046:2585-77/051/2022-4.

В ходе инспекционного визита представлен договор аренды нежилых помещений Объекта от 1 сентября 2022 г., заключенный между ООО «Редуктор» и ИП "А.Б.фио" на неопределенный срок.

В рамках проведенного внепланового инспекционного визита, должностными лицами Мосгорнаследия проведен осмотр Объекта (протокол осмотра от 19 июня 2023 г. № ДКН-16-10-9/23-92). В результате проведенного осмотра установлено, что в помещениях Объекта имеются следы проведения ремонтных работ, планировка помещений Объекта не соответствует поэтажным планам БТИ (составленных по состоянию на 2009 г.), являющихся приложением к представленному договору аренды. Также, на фасадах Объекта зафиксировано наличие несогласованного навесного оборудования (блоков кондиционеров).

Указанные работы в помещениях Объекта проведены с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия, без проектной документации согласованной в установленном порядке и выданного Мосгорнаследием разрешения на проведение работ по сохранению Объекта.

В результате проведенных мероприятий по государственному надзору ООО «Редуктор» выдано предписание о необходимости разработать проектную документацию и провести работы по сохранению Объекта. Определением от 27 июня 2023 г. возбуждено дело об административном правонарушении № 16-12 АД 2023 в отношении ООО «Редуктор» по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Защитник общества Дуплийчук Д.А. в судебное заседание явился, полагал, что в действиях Общества отсутствует состав вменяемого правонарушения, поскольку что ООО «Редуктор» не проводило работы в помещениях Объекта. С 1 сентября 2022 г. помещения Объекта с кадастровыми номерами № 77:01:0001046:2585 и № 77:01:0001046:2587 переданы в аренду ИП "А.Б.фио". Арендатор помещений Объекта был поставлен в известность о статусе объекта культурного наследия арендуемых помещений, а также о требованиях, предусмотренных статьей 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Также арендатор обязался не допускать перепланировок и переоборудований помещений Объекта без письменного разрешения арендодателя (ООО «Редуктор»). Какие-либо разрешения на проведение работ на Объекте арендатору не предоставлялись. Согласно условиям договора аренды от 1 сентября 2022 г., арендатор несет полную ответственность за несоблюдение действующих норм законодательства. ООО «Редуктор» направило соответствующее извещение арендатору с приложением предостережения Мосгорнаследия о недопустимости нарушения обязательных требований. 3 мая 2023 г. ООО «Редуктор» заключило договор с ООО "ИнТехПроект" для разработки и согласования в государственных органах проектной документации по приспособлению для современного использования Объекта. Само общество на территории адрес деятельность не осуществляет.

Выслушав защитника юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из объяснений арендатора помещений Объекта фио от 13 июля 2023 г. следует, что 1 сентября 2022 г. между фио и ООО «Редуктор» заключен договор аренды помещений Объекта (1-4 этажи) с целью организации Музеz магии. фио знал о статусе Объекта. Ввиду того, что фио ранее не сталкивался с проведением работ на объектах культурного наследия, он не обладал информацией о порядке согласования работ и посчитал, что при проведении ремонтных работ не требуется согласование Мосгорнаследия. Указанные работы фио провел без согласования с Мосгорнаследием. 20 января 2023 г. фио получил уведомление от ООО «Редуктор» о необходимости приостановить работы. После чего помещение Объекта было опечатано, работы прекращены. 19 июня 2023 г. фио представлен доступ в помещения Объекта для представителей Мосгорнаследия. По просьбе фио, собственник помещений Объекта (ООО «Редуктор») от своего имени заключил договор с проектной организацией ООО "ИнТехПроект" с целью разработки проектной документации для проведения работ на Объекте. По имеющейся информации в Мосгорнаследии получено задание на проведение работ по сохранению Объекта (разработку проектной документации) от 30 мая 2023 г. № ДКН-055101-000203/23.

Вышеприведенные объяснения свидетельствуют о добросовестности действий со стороны ООО «Редуктор», которое уведомило статусе арендуемого помещения, сразу после получения информации о ремонтных работах направило письмо о приостановлении работ, своими силами работ не проводило и не согласовывало.

Таким образом, приведенные данные, оцениваемые в совокупности, свидетельствуют о том, что в действиях ООО «Редуктор» отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ч. 1.1. ст. 29.9. КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Редуктор», подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.9, 29.10 КРФоАП, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Редуктор» по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Замоскворецкий районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко