Определение суда апелляционной инстанции

судья: фио

административное дело № 33а-7436/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 11 сентября 2024 г.

Полный текст апелляционного определения изготовлен 11 сентября 2024 г.

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего фио,

судей фио, фио,

при помощнике судьи Мартюк С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1712/2023 по административному исковому заявлению Саенко ... к ФСИН России о признании незаконным распоряжения от 17 марта 2021 г. о нежелательности пребывания на адрес

по апелляционной жалобе Саенко В.П. на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 26 сентября 2023 г.,

заслушав доклад судьи фио,

установила:

решением Замоскворецкого районного суда адрес от 26 сентября 2023 г. в удовлетворении названного выше административного иска отказано.

В апелляционной жалобе Саенко В.П. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Заявитель жалобы утверждает, что не был извещен о месте и времени судебного заседания, находясь в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по адрес, просил обеспечить ему участие в рассмотрении дела в любой форме, что судом первой инстанции не было сделано.

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда пришла к выводу о наличии предусмотренных ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке и направления дела на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе суда.

При этом судебная коллегия исходила из следующего.

Из материалов дела усматривается, что Саенко В.П., не имея возможности лично явиться в суд по причине содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по адрес, просил в своем ходатайстве обеспечить участие в рассмотрении дела в любой форме (л.д. 6), которое не было рассмотрено судом первой инстанции., а дело рассмотрено по существу в отсутствие административного истца.

В силу ст. 159 Кодекса административного судопроизводства РФ отложение судебного разбирательства административного дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Случаи обязательного отложения дела установлены ч. 1 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел.

Достижение указанной задачи невозможно без соблюдения принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (, Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно ч. 1 ст. 142 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае, если для правильного рассмотрения и разрешения административного дела необходимо присутствие в судебном заседании лица, которое по объективным причинам не имеет такой возможности, вопрос о его участии в судебном заседании разрешается судом (по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе суда) путем использования систем видеоконференц-связи при наличии такой технической возможности.

Об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых необходимо для правильного рассмотрения административного дела, путем использования систем видеоконференц-связи суд выносит определение. Копии такого определения не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения направляются соответствующим участникам судебного процесса, а также в соответствующий суд или учреждение, в которых будет организована видеоконференц-связь (ч. 3 той же статьи).

В случаях, если в целях обеспечения участия в судебном заседании лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах лишения свободы, используются системы видеоконференц-связи соответствующих учреждений, соответствующее определение суда исполняет начальник учреждения, в котором указанные лица содержатся под стражей или отбывают наказание в виде лишения свободы (ч. 5 ст. 142 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

Статьей 152 Кодекса административного судопроизводства РФ определено, что об отложении судебного разбирательства административного дела суд выносит определение (ч. 4).

В случае отложения судебного разбирательства административного дела назначаются дата и время нового судебного заседания с учетом срока, необходимого для вызова участников судебного разбирательства или истребования доказательств. Явившимся в судебное заседание лицам объявляется об этом под расписку в протоколе судебного заседания, а неявившимся и вновь привлекаемым к участию в деле лицам направляются соответствующие извещения и вызовы (ч. 6).

Из анализа приведенных законоположений следует, что при наличии достаточных условий для отложения судебного разбирательства у суда возникает обязанность по извещению лиц, участвующих в деле, о новом судебном разбирательстве, а неисполнение указанной обязанности имеет правовые последствия, предусмотренные п. 3 ч. 1 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства РФ ‒ отмена решения суда с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, в данном случае ‒ в ином составе суда.

Поскольку суд нарушил приведенные законоположения, а также нормы ст. 154 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязывающие председательствующего разрешать вопросы, связанные с судебным разбирательством, включая возможность обеспечения участия в деле лично лица посредством видеоконференц-связи, судебная коллегия пришла к выводу о том, что неизвещение Саенко В.П. о месте и времени судебного заседания судом первой инстанции в силу п. 3 ч. 3 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства РФ влечет отмену решения суда с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе суда.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311, 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Замоскворецкого районного суда адрес от 26 сентября 2023 г. отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе суда.

Настоящее апелляционное определение в соответствии с ч. 5 ст. 311 Кодекса административного судопроизводства РФ вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через Замоскворецкий районный суд адрес в судебную коллегию по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи