Определение о передаче дела по подсудности

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27.11.2023 г. Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1684/2023 по иску Гусева Валерия Борисовича к ФСИН России о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Гусев В.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России об обязании ФСИН России исполнить решение Сокольского районного суда адрес и взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России компенсацию за нарушение установленных законодательством условий содержания осужденных в исправительном учреждении.

До начала судебного заседания, представитель административного ответчика ФСИН России по доверенности фио направил в адрес суда ходатайство о привлечении в качестве заинтересованных лиц, не заявляющих самостоятельных требований ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес и УФСИН России по адрес.

Административный истец Гусев В.Б. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. До начала судебного заседания фио представила в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ установлены общие правила подсудности рассмотрения административного искового заявления — по месту нахождения административного ответчика.

Специальной нормой права (ч. 2 названной статьи) установлены правила подсудности для случаев, если место нахождения административного ответчика (органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями), не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий. При этом административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Это означает, что компетентным будет суд, на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решений, действий (бездействия).

В случае конкуренции общей и специальной нормы процессуального права применяется специальная норма права.

Согласно ч. 7 ст. 23 КАС РФ, Административное исковое заявление об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подается осужденным в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно пп. 6. п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1314 Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Федеральная служба исполнения наказаний является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В виду того, что правовые последствия (в виде отказа в переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников) оспариваемого решения для фио могут наступить в территориальном подразделении ФСИН России, то есть там, где он в настоящее время отбывает наказание по приговору суда — в ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес, территория которой не относится к юрисдикции Замоскворецкого районного суда адрес, суд приходит к выводу о передаче дела по подсудности в Устюженский районный суд адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22, 27, 41, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Привлечь к участию в процессе в качестве заинтересованных лиц ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес. Передать административное дело № 2а-1684/2023 по иску Гусева Валерия Борисовича к ФСИН России о признании незаконными решений, действий (бездействий) органов государственной власти в Устюженский районный суд адрес..

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через районный суд в течение 15 дней.

фио Хайретдинов