Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре фиоА, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6611/2021 по иску Чиликина Владимира Николаевича к Федеральной службе исполнения наказания (ФСИН России) о признании незаконным решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты незаконным, обязании поставить на учет,-

У С Т А Н О В И Л:

Чиликин В.Н. (далее истец) обратился в суд с исковым заявлением к ФСИН России (далее ответчик) о признании незаконным решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты незаконным, обязании поставить на учет, в обосновании своих требований указал, что 10.04.2014 истец обратился в территориальную комиссию с рапортом о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Протоколом №79 от 11.10.2016 истец был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи 1 человек.

11 мая 2023 г. на основании решения комиссии истец был снят с учета для получения единовременной социальной выплаты на основании пп «б» п.15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 369 от 24.04.2013.

Полагает, что данное решение является незаконным, поскольку у комиссии не имелось оснований для снятия истца с учета на основании указанного выше пункта Правил.

На основании вышеизложенного, просил суд признать незаконным решение комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения №6 от 11 мая 2023 г. в части снятия истца с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязать ФСИН России восстановить истца на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство об участии в судебном заседании путем проведения ВКС.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против заявленных исковых требований по доводам письменных возражений на иск, просил суд в иске истцу отказать.

В силу п.3 ст.167 ГПК РФ Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с этим суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, отказав истцу в проведении ВКС.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты» (далее Закон) Сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

В силу ч.3 ст.4 Закона Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В силу ч.6 ст.4 Закона  Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

(далее Правила), определен порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты.

В силу п.5 данных Правил в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. 

В силу подп. «б» п.15 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты: в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

В судебном заседании установлено, подтверждается письменными материалами дела, что согласно выписке из протокола от 11.10.2016 №79 истец был поставлен на учет составом семьи 1 человек для получения единовременной социальной выплаты с 10.04.2014.

Протоколом от 11.05.2023 № 6 истец был снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании пп. «б» п.15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 года №369.

Основанием к снятию истца с учета послужило то, что согласно выписке из ЕГРН на объект недвижимости- здание с кадастровым номером 77:25:020103:1283, оно имеет назначение «жилой дом», по адресу адрес, где истец зарегистрирован и проживает по договору социального найма в комнате, общей площадью 15,2 кв.м.

Суд не может согласиться с данной позицией ответчика и полагает, что истца сняли с учета на получение единовременной социальной выплаты незаконно, так как согласно п.1.1 договора социального найма жилого помещения №54-2018 от 15.11.2018, истцу передана в бессрочное пользование жилое помещение- комната, по адресу: адрес.

Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности Администрации муниципального образования адрес.

Согласно представленной выписки из ЕГРН здание имеет назначение «жилое» и наименование «здание общежития».

Это обстоятельно также подтверждается и ответом Администрации муниципального образования адрес от 09.03.2023 № 1606.

Таким образом, суд установил, что истцом при постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты были представлены аналогичные документы, которые явились основанием для принятия истца на данный учет.

Каких-либо иных документов на заседании комиссии от 11.05.2023, которые бы доказывали, что истец совершил действия по улучшению его жилищных условий, суд не усматривает, ответчиком таких доказательств суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцом, с момента постановки на учет, не было совершено действий по улучшению им жилищных условий, в силу чего у ответчика не имелось оснований для снятия истца с учета на получение единовременной социальной выплаты.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Признать решение комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения №6 от 11 мая 2023 г. в части снятия Чиликина Владимира Николаевича с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - незаконным.

Обязать ФСИН России восстановить Чиликина Владимира Николаевича на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи 1 человек с 10.04.2014.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья:

Решение изготовлено в окончательном виде 18 декабря 2023 г.