Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1782/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

27 сентября 2023 года адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адрес фио, рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении

ООО «ПИК-менеджмент», юридический адрес: адрес, эт./пом./ком. 1/IX/11, ИНН 7703467296, дата регистрации 09.11.2018, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ПИК-менеджмент» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, если такой документ требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

11.10.2022 г. в 12 час. 00 мин. в ходе выездной проверки по адресу: адрес (все корпуса), - в результате проверки миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения ООО «ПИК-менеджмент» требований ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве подсобного рабочего гражданина адрес., не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Защитник фио в суде вину не признал.

В суде защитник заявил ходатайства об объединении дел в одно производство и назначении наказания с учетом ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ и о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу, поскольку не конкретизировано место и событие правонарушения.

Данные ходатайства суд отклоняет по следующим основаниям. В силу примечания 2 к ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в отношении каждого иностранного гражданина в отдельности. Указанная норма является специальной по отношению ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, в связи с чем последняя в данном случае применению не подлежит. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, в нем полностью отражено событие административного правонарушения.

К позиции стороны защиты, суд относится критически, поскольку она полностью опровергается другими доказательствами по делу.

В частности, виновность ООО «ПИК-менеджмент» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: распоряжением о проведении проверки миграционного законодательства, протоколом осмотра территории с фотоснимками, свидетельствующими об осуществлении указанным в протоколе иностранным гражданином трудовой деятельности, копией паспорта и выписками из баз ФМС в отношении гражданина адрес, объяснениями гражданина адрес, постановлением о привлечении гражданина адрес к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, актом проверки, выпиской из ЕГРЮЛ, договором на выполнение функций технического заказчика между ООО «ПИК-менеджмент» и ООО «СЗ «Аграмант» от 09.10.2019, письменными показаниями свидетеля фио, фио, фио, протоколом об административном правонарушении, другими материалами.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО «ПИК-менеджмент» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд критически относится к позиции стороны защиты о том, что указанный иностранный гражданин не работал в ООО «ПИК-менеджмент». Данную позицию стороны защиты суд расценивает как способ избежать административной ответственности за содеянное, поскольку они полностью опровергаются иными собранными по делу доказательствами.

В частности, из письменных показаний гражданина адрес, полученных инспектором УВМ ГУ МВД России по адрес, не доверять которым у суда оснований не имеется, прямо следует, что к осуществлению трудовой деятельности он приступил в ООО «ПИК-менеджмент». Свидетель предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. В связи с чем его показания сомнений не вызывают.

Кроме того, судом допрошен в качестве свидетеля инспектор УВМ ГУ МВД России по адрес фио, который пояснил, что принимал участие в проверке миграционного законодательства 11.10.2022 г. в 12 час. 00 мин. в ходе выездной проверки по адресу: адрес. Проверка проводилась на строительном объекте. адрес включала в себя 5 зданий, находящихся в процессе строительства, обнесенных забором. В ходе осмотра были выявлены 16 иностранных граждан, в том числе указанный в настоящем протоколе об административном правонарушении, которые осуществляли различные строительные работы. Иностранные граждане работали в разных частях строительной площадки, в пределах территории, обнесенной забором. Номеров дома на корпусах указано не было. На тот момент идентифицировать строения по номеру было нельзя. В связи с чем было принято решение указать адрес места проверки - адрес. Иностранные граждане были доставлены в отдел полиции для дачи объяснений. В отделе полиции иностранные граждане, в том числе указанный в настоящем протоколе, пояснили, что осуществляли трудовую деятельность в ООО «ПИК-менеджмент». О чем с их слов были составлены письменные объяснения. За пределами строительной площадки иностранных граждан никто не задерживал. Все они работали в пределах площадки, обнесенной забором.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, поскольку они последовательны и не противоречивы.

По ходатайству стороны защиты судом допрошен в качестве свидетеля фио, который пояснил, что является начальником охраны на строительном объекте по адресу: адрес (5 строений). На момент проверки он присутствовал на объекте. Видел, как сотрудники полиции задерживали иностранных граждан, которые работали как на строительной площадке, так и находились за ее пределами. Куда потом отвезли задержанных, он не видел.

Суд критически относится к показаниям данного свидетеля, поскольку они опровергаются показаниями свидетеля инспектора УВМ ГУ МВД России по адрес фио Более того, в отношении иностранного работника составлена фототаблица, где он зафиксирован в момент выполнения работ, в связи с чем данный факт сомнений у суда не вызывает.

В связи с тем, что точный адрес проверяемого объекта установлен распоряжением Департамента городского имущества адрес от 18.03.2022, суд в постановлении полагает возможным уточнить место совершения правонарушения и указать его - адрес (все корпуса).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

В связи с этим суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Суд не находит оснований для замены штрафа предупреждением согласно КоАП РФ, поскольку объектом правонарушения в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны выступают интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы. Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения лица от административной ответственности на основании КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ПИК-менеджмент» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере сумма

Реквизиты для оплаты штрафа:

Взыскатель: УФК по адрес (ГУ МВД России по адрес л/с 04731399310)

Банк Взыскателя: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН 7707089101, ЕКС 03100643000000017300

Корреспондентский счет 40102810545370000003

БИК 004525988, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

ОКТМО 45382000, КПП 770701001

УИН 18891779990850457007

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио