Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.09.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя административного истца фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1627/2023 по административному исковому заявлению фио Бадави Джамалутдиновича к Министерству юстиции Российской Федерации об отмене распоряжения о нежелательности пребывания на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Курбанов Б.Д. обратился в суд с требованием об отмене распоряжения Минюста России № 512 от 25.07.2007 о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Туркменистана Курбанова Б.Д. в Российской Федерации. В обоснование иска указал, что Министерством юстиции РФ в отношении административного истца принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, издано соответствующее распоряжение от 25.07.2007 № 512 без определенного срока действия соответствующего запрета. Курбанов Б.Д. исполнил распоряжение Минюста, покинув адрес. Однако на адрес у административного истца проживают сестра, брат, племянница, навестить которых административный истец не имеет возможности. Ранее имевшаяся судимость административного истца погашена, с момента вынесения распоряжения прошло более 16 лет, он не создает реальную угрозу обществу либо общественному порядку, здоровью населения, более к уголовной ответственности не привлекался. Полагает, что вынесенное распоряжение в указанной части является чрезмерным вмешательством со стороны публичных властей в права судимого иностранного гражданина на уважение семейной жизни, не отвечающим требованию соблюдения необходимого баланса публичного и частных интересов.

Административный истец Курбанов Б.Д. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель административного истца фио в судебном заседании поддержала административные исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Министерства юстиции Российской Федерации в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Статьей 4 названного федерального закона определено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Вопросы въезда и выезда иностранных граждан регламентируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», также устанавливающим правило, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если названные лица имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на адрес или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (п. 3 ст. 27), в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 7 ст. 27).

В соответствии с п. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства создает реальную угрозу, в частности, общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, 11.07.2006 Хамовническим районным судом адрес гражданин Туркменистана фио Бадави Джамалутдинович, паспортные данные, осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 116, п. «г» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 325 УК РФ, к лишению свободы сроком два года с отбыванием наказания в колонии общего режима.

25.07.2007 Министерством юстиции Российской Федерации издано распоряжение № 512 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина фио, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

Согласно справке ФГУ ИК №1 адрес № 050604 от 05.10.2007 Курбанов Б.Д. находился в местах лишения свободы в период с 06.10.2005 по 05.10.2007, освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания.

Административный истец Курбанов Б.Д., паспортные данные, имеет заграничный паспорт А0708737, персональный номер LB00152446, сроком действия с 17.06.2015 по 16.06.2025.

На адрес проживают брат, сестра, племянница административного истца, родство подтверждено копиями свидетельства о рождении серии IV-ДБ № 254543 от 29.06.1978, свидетельства о рождении серии IV-АК № 796401 от 17.07.2018, свидетельства о заключении брака серии 1-БД № 765884 от 25.09.2010.

С учетом представленных доказательств, пояснений представителя административного истца суд приходит к выводу, что пребывание (проживание) в настоящее время фио, паспортные данные, на адрес не создает реальную угрозу общественному порядку либо здоровью населения, основам конституционного строя, нравственности, правам и законным интересам других лиц, имевшаяся судимость погашена, более Курбанов Б.Д. к уголовной ответственности не привлекался.

Таким образом, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Отменить распоряжение Минюста России №512 от 25.07.2007 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Туркменистана фио Бадави Джамалутдиновича, паспортные данные.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2023 г.