Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 28 апреля 2023 г.

Судья Замоскворецкого районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-1325/2023

ООО «Ладомир-Отель» на постановление № 04/53-232/03/20 от 25 июня 2020 года начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, решение врио начальника УВМ ГУ МВД России по адрес от 26.11.2021,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 04/53-232/03/20 от 25 июня 2020 года начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в отношении ООО «Ладомир-Отель» последнее привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением начальника УВМ ГУ МВД России по адрес от 02.09.2020 данное постановление оставлено без изменения.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об отмене, ссылается на доводы о его незаконности.

Решением судьи Преображенского районного суда адрес от 02.02.2021 данные постановление и решение оставлены без изменения.

Решением судьи Мосгорсуда от 05.08.2021 решение начальника УВМ ГУ МВД России по адрес от 02.09.2020, решение судьи Преображенского районного суда адрес от 02.02.2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение начальнику УВМ ГУ МВД России по адрес.

Решением врио начальника УВМ ГУ МВД России по адрес от 26.11.2021 данное постановление оставлено без изменения.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об отмене, ссылается на доводы о его незаконности.

Решением судьи Преображенского районного суда адрес от 19.07.2022 постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Мосгорсуда от 07.07.2023 решение судьи Преображенского районного суда адрес от 19.07.2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд.

Защитник Кондрин А.А. в суде доводы жалобы поддержал.

Прокурор в суд не явился, извещен.

Проверив материалы дела, обозрев материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно диспозиции КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в гостиницу или иную организацию, оказывающую гостиничные услуги, должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных , и настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания (, ).

Как следует из материалов дела, 03 февраля 2020 года в ходе проверки, проводимой Нагатинской межрайонной прокуратурой адрес было выявлено ООО «Ладомир-Отель», которое в нарушение п.3 ч.3 ст.20 Федерального закона № 109-ФЗ от г «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» выразившегося в нарушении принимающей стороной установленного порядка уведомления органа миграционного учета о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, и в соответствии с п. 43 Приказа МВД России от 30 июля 2019 года №514 «Об Утверждении административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, являясь принимающей стороной, не исполнило в установленные законодательством сроки обязанности в связи с осуществлением миграционного учета, выразившееся не уведомлением территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль (надзор) в сфере миграции о прибытии 23 января 2020 года в гостиницу, расположенную по адресу: адрес, гражданина Китая Ду Цинбиню. Таким образом, ООО «Ладомир-Отель» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина заявителя в его совершении подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Совокупность доказательств является достаточной для разрешения дела по существу. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия заявителя правильно квалифицированы.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями , КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для данной категории дел и полностью соответствуют требованиям КоАП РФ.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в , КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, поскольку существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену данного акта, не установлено.

Суд не находит оснований для назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, согласно ч. ч. 3.2 - КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на наличие таких оснований и на избыточный характер административного наказания, предусмотренного санкцией статьи.

Суд не находит оснований для замены штрафа предупреждением согласно КоАП РФ, поскольку объектом правонарушения в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения лица от административной ответственности на основании КоАП РФ не имеется.

Также нельзя согласиться с доводами жалобы о необходимости применения положений 2.1 КоАП РФ, согласно которой юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 04/53-232/03/20 от 25 июня 2020 года начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, решение врио начальника УВМ ГУ МВД России по адрес от 26.11.2021 в отношении ООО «Ладомир-Отель» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья фио