Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.11.2023 г. Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием посредством видеоконференц-связи административного истца Мирсанова К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1576/2023 по административному исковому заявлению Мирсанова Константина Ивановича к ФСИН России о признании незаконными действия (бездействия), обязании этапировать ближе к месту жительства, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Мирсанов К.И. обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконными действия (бездействия), обязании этапировать ближе к месту жительства родственников и взыскании компенсации морального вреда в размере сумма

Требования иска мотивированы тем, что осужденный Мирсанов К.И. в настоящее время отбывает наказание в ФКУ КТБ-1 ГУФСИН Росси по адрес, которое находится на значительном удалении от места жительства родственников. Родственники не могут приехать на свидания. Неоднократные обращения о переводе были оставлены без удовлетворения.

Административный истец Мирсанов К.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика участие в судебном заседании не принимали, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствии административного ответчика извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании, Мирсанов К.И. осужден 08.12.2022 г. к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года 3 месяца в исправительной колонии строгого режима. Конец срока: 30.03.2025 г.

По вступлении приговора в законную силу по распоряжению ФСИН России направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по адрес, расположенное на значительном расстоянии от места жительства Мирсанова К.И. до осуждения (адрес, кв. 61).

Согласно ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства осужденного к лишению свободы или по месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения (ч. 2 ст. 73 УИК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Согласно ст. 81 УИК РФ (в настоящей редакции) перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит.

Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17.

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, a также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Согласно доводам административного истца, не оспоренным ответчиком в ходе рассмотрения дела, он неоднократно обращался с заявлениями по вопросу своего перевода, однако ответ до настоящего времени не получил, что нарушает его права на поддержание социально-полезных связей с семьей, ввиду дальности расположения исправительного учреждения от места жительства семьи.

В ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по адрес Мирсанов К.И. отбывает наказание с марта 2023 года, за этот период не имел свиданий, что доставляет ему нравственные страдания. Мама пенсионерка и не может приезжать к нему в столь отдаленный регион, передавать посылки из-за своей неплатежеспособности, супруга также лишена возможности из-за малообеспеченности и наличия ребенка.

При направлении осужденного Мирсанова К.И. в ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по адрес ФСИН России не учло положения действующего законодательства, доказательств невозможности отбывания истцом наказания в регионе места жительства либо близлежащем регионе суду не предоставлено, в связи с чем суд признает направление осужденного в ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по адрес незаконным и обязывает ФСИН России рассмотреть вопрос о дальнейшем месте отбывания наказания с учетом действующего законодательства.

В связи с не предоставлением ответа на обращения истца и не рассмотрения его обращений о переводе, а также невозможности истца поддерживать социально-полезные связи с семьей суд взыскивает с административного ответчика моральный вред в размере сумма

Таким образом, требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФСИН России по направлению Мирсанова Константина Ивановича для отбывания наказания в исправительное учреждение ФКУ – 24 ОУХД ГУФСИН России по адрес ввиду дальности его расположения от места жительства административного истца и его родственников, проживающих в адрес.

Обязать ФСИН России в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть вопрос о дальнейшем месте отбывания наказания Мирсанова Константина Ивановича с учетом его места жительства и места жительства близких родственников, проживающих в адрес.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Мирсанова Константина Ивановича компенсацию в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.11.2023 г.